Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан предложила добавить в законопроект содержание «экологического аудита».

Аудит для оценки соблюдения законодательства в области управления окружающей средой и охраны окружающей среды

Утром 24 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Фунг Куок Хьена Национальная ассамблея провела онлайн-обсуждение содержания проекта.Закон об охране окружающей среды(изменить).

Представляя доклад по основным вопросам, связанным с разъяснением, принятием и пересмотром законопроекта, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Фан Суан Зунг заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи счёл целесообразным классифицировать проекты, подлежащие выполнению общих экологических процедур, исходя из масштаба, характера и уровня воздействия на окружающую среду. Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел законопроект по двум вариантам, и соответствующие положения были также пересмотрены.

У моста Нгеан находились заместители главы делегации Национальной ассамблеи провинции: Нгуен Тхань Хиен и Тран Ван Мао, которые были сопредседателями. Фото: Тхань Ле

Комментарии к проекту Закона,Делегация Национальной ассамблеи Нге Анотражая тот факт, что все еще существует много недостатков, отсутствует синхронизация и последовательность между проектом Закона об охране окружающей среды (с изменениями) и законами и нормативными актами смежных секторов и сфер, такими как: Закон об инвестициях, принятый в 2020 году, Закон о животноводстве 2018 года, Закон о рассмотрении административных правонарушений 2012 года, в которые вносятся поправки на этой сессии.

Поэтому редакционному комитету необходимо продолжить рассмотрение вопроса о том, чтобы обеспечить согласованность и последовательность положений Закона об охране окружающей среды и смежных законов.

Что касается полномочий по оценке отчетов об оценке воздействия на окружающую среду в пункте 3 статьи 36, делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан выбрала вариант 2 и посчитала этот вариант разумным, не назначая министерствам управления строительством (инвесторам) дополнительную экспертизу по оценке, но в процессе оценки присутствует участие и координация министерства управления строительством.

Делегаты на встрече у моста Нгеан. Фото: Тхань Ле

Потому что в таком случае отдел управления строительством является одновременно и органом принятия инвестиционных решений, и органом оценки воздействия на окружающую среду. Это будет необъективно. Если же передать оценку Народному комитету провинции, он сможет чётко оценить степень воздействия проекта на окружающую среду и местную социально-экономическую ситуацию, а также объединить полномочия и ответственность за управление на всей территории.

Кроме того, делегация Национальной ассамблеи Нге Ан предложила добавить положения о пунктах подготовки отчетов об оценке воздействия на окружающую среду.

В разделе 4а, посвященном экологическим лицензиям, делегация Национальной ассамблеи провинции предложила вариант 2: параллельное использование лицензии на сброс сточных вод в ирригационные сооружения и экологической лицензии для случаев сброса сточных вод в ирригационные сооружения.

В то же время делегация также предложила пересмотреть срок выдачи лицензии, чтобы избежать случаев, когда лицензию приходится переоформлять без изменения ее содержания, что создает трудности для бизнеса.

Вид на мост Нгеан. Фото: Тхань Ле

Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан выразила согласие с добавлением понятия «экологический аудит» в статью 75, главу 6, посвященную проверкам, экспертизе, рассмотрению нарушений, урегулированию споров, жалобам и заявлениям, касающимся окружающей среды, законопроекта.

Потому что,Государственный аудитЯвляясь независимым аудиторским агентством, ответственным за экологический аудит, обслуживающим Национальную ассамблею, осуществляет надзор за государственным управлением и охраной окружающей среды, помогает правительству укреплять меры управления, вносит вклад в улучшение экономики, эффективности, результативности, прозрачности и подотчетности в области управления окружающей средой и ее защиты.

Делегация предложила дополнить содержание экологического аудита, включив в него: финансовый аудит, аудит для оценки экономики, эффективность соблюдения законодательства в области управления охраной окружающей среды.

Уточнение роли миротворческих сил Организации Объединенных Наций

На дневном заседании министр общественной безопасности То Лам представил проект закона о профилактике и контроле над наркотиками (с поправками); проект закона об обеспечении порядка и безопасности дорожного движения; и проект закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Во Чонг Вьет представил Отчет о рассмотрении проекта Закона об обеспечении порядка и безопасности дорожного движения; Отчет о рассмотрении проекта Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне; и Отчет о рассмотрении проекта Закона о дорожном движении (с изменениями).

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Нгуен Туи Ань представила доклад об обзоре проекта Закона о профилактике и контроле за наркотиками (с изменениями). Министр транспорта Нгуен Ван Тхе, уполномоченный премьер-министром, представил доклад об обзоре проекта Закона о дорожном движении (с изменениями).

Также на встрече присутствовал министрМинистерство обороныУполномоченный премьер-министром Нго Суан Лич представил доклад по проекту резолюции об участии в миротворческих силах ООН. Председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Во Чонг Вьет представил доклад по итогам рассмотрения проекта резолюции об участии в миротворческих силах ООН.

Делегат Нгуен Си Хой выступает на заседании. Фото: Тхань Ле

Обсуждая в режиме онлайн проект резолюции об участии в миротворческих силах ООН, делегат Нгуен Си Хой (делегация Нге Ан) выразил согласие с предложением правительства о необходимости принятия резолюции об участии в миротворческих силах ООН.

Делегаты прокомментировали техническую терминологию, добавив фразу «оборудование, вооружение, средства» в Статью 1 «Сфера регулирования», поскольку в действительности миротворческие силы должны иметь при себе оборудование, вооружение и средства при выполнении своих обязанностей. В то же время предлагается включить в Резолюцию статью или пункт: «Поручить дипломатическому агентству данного региона, командующему силами в данный момент, принять решение о скорейшем решении по обеспечению безопасности этих сил; далее уточнить положение и роль субъектов».

Выступая на заседании, министр национальной обороны принял и разъяснил делегатам интересующие их вопросы.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Фунг Куок Хиен признал и высоко оценил замечания делегатов; в то же время поручил рецензирующим и редакционным органам полностью усвоить, синтезировать и усовершенствовать проект резолюции, чтобы Национальная ассамблея рассмотрела и одобрила его на этой сессии.