Делегация Национальной ассамблеи Нге Ан обсудила поправки и дополнения к двум законопроектам
Во второй половине дня 18 июня, продолжая программу 7-й сессии, 15-е Национальное Собрание обсудило в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации и проект Закона о культурном наследии (с изменениями).
Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан провела обсуждение в группе 3 с делегациями Национальной ассамблеи провинций Баккан и Куангнгай.
ОБЕСПОКОЕННОСТЬ ПО ПОВОДУ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВИДОВ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО НАСЛЕДИЯ
Обсуждая проект закона о культурном наследии (с поправками), г-н Тран Нят Минь, член Национальной ассамблеи, отвечающий за делегацию Нге Ан, заявил, что проект положения о том, что нематериальное культурное наследие должно «наследоваться, воссоздаваться и непрерывно предоставляться права на протяжении многих поколений», является нецелесообразным и нецелесообразным.
В то же время делегат делегации Нге Ан также обратился к редакционному агентству с просьбой изучить и дополнить разъяснение термина «город наследия», чтобы использовать его в качестве основы для строительных норм и правил по защите и популяризации городского архитектурного наследия, что сегодня крайне необходимо.
Что касается ранжирования и понижения ранга реликвий, г-н Тран Нат Минь предложил изучить и дополнить положения о научных записях о реликвиях, которые должны оцениваться Ученым советом.
«На самом деле, Нге Ан уже много лет внедряет этот процесс. Результаты показывают, что досье, рассмотренные Провинциальным научным советом, отличаются очень высоким качеством, поскольку были получены многочисленные мнения от глубоких исследователей во многих областях, связанных с деятельностью в сфере культурного наследия», — заявил делегат Чан Нят Минь, одновременно предложив добавить случай с реликвией, земельный спор по которой затянулся и не может быть урегулирован, в правила, регулирующие случаи отмены решения о присвоении реликвии статуса.
В связи с этим законопроектом делегат Тхай Ван Тхань, член провинциального комитета партии, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, предложил рассмотреть вопрос о включении в перечень нематериального культурного наследия, помимо материального и нематериального культурного наследия, такого понятия, как «документальное наследие». В настоящее время документальное наследие в основном включается в нематериальное культурное наследие.
Однако делегаты сошлись во мнении, что необходимо предусмотреть отдельную главу в законе о документальном наследии, поскольку в условиях 4-й промышленной революции необходимо развивать этот вид культуры.
Кроме того, делегат Тхай Ван Тхань также предложил разработать положение о государственном управлении культурным наследием, чтобы обеспечить логику и избежать путаницы с децентрализацией и делегированием полномочий по государственному управлению.
Делегат от Нге Ан также поддержал создание Фонда культурного наследия для оперативной мобилизации ресурсов на сохранение находящихся в упадке исторических реликвий. В проекте также четко прописаны принципы работы фонда, включая инспекции, управление и периодические прозрачные государственные аудиты.
Делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции Нгеан, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан выразила согласие с необходимостью внесения поправок в Закон о культурном наследии (с поправками), в том числе путем добавления категории «документальное наследие», что будет способствовать защите и популяризации документов.
Кроме того, делегаты также высказали свои мнения по ряду положений законопроекта, таких как: исследование и дополнение государственной политики по стимулированию развития экономики наследия с целью соответствия текущей ситуации в деятельности по охране и пропаганде ценности культурного наследия; добавление регулярных расходных заданий государственного бюджета на инвентаризацию мероприятий, составление учета реликвий и зонирование, маркировку и организацию других мероприятий по охране и пропаганде ценности реликвий; положения о порядке, процедурах и полномочиях по утверждению политики и проектов по реставрации и приукрашиванию реликвий из общественных источников.
Что касается формы регистрации культурного наследия, делегат Тхай Тхи Ан Чунг заявила, что проект положения, согласно которому нематериальное культурное наследие и документальное наследие имеют только две формы регистрации, включая: национальный список и список ЮНЕСКО, не подходит.
В то время как форма регистрации материального культурного наследия имеет два уровня регистрации: национальный (провинциальный, национальный, специальный национальный) и всемирный. Поэтому делегаты предложили добавить форму регистрации нематериального культурного наследия, документального наследия на провинциальном уровне для обеспечения соответствия, повышения роли и ответственности субъектов, управляющих нематериальным культурным наследием, документальным наследием, и содействия популяризации наследия.
Что касается музейной системы, делегат Тай Ти Ан Чунг предложила не использовать термин «негосударственный музей», а заменить его на «частный музей»; в то же время рекомендуется разработать общее положение об условиях создания государственных и частных музеев; однако необходимо добавить другие, более строгие условия для создания государственных музеев; а также ввести дополнительные положения об объектах, обслуживающих работу по сохранению, экспонированию, опыту и кадровым ресурсам для управления частными музеями.
СООБРАЖЕНИЯ О НАЛОГОВЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ СТИМУЛАХ В ИЗМЕНЕННОМ И ДОПОЛНЕННОМ ЗАКОНЕ ОБ АПТЕКАХ
Относительно законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации делегат Нгуен Ван Чи - заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, делегат делегации Нге Ан выразил обеспокоенность тем, что в законопроекте перечень инвестиционных проектов, которым предлагается оказывать особую поддержку в виде поощрения инвестиций, по-прежнему очень широк.
Между тем, многие действующие стимулы для фармацевтического сектора предусмотрены в Законе об инвестициях, Законе о налоге на прибыль предприятий и Законе о трансфере технологий. Это приводит к нецелесообразности, дублированию, накладке и противоречиям между законами.
С точки зрения Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи делегат Нгуен Ван Чи выразил мнение, что нормативные акты о налогах и инвестиционных стимулах должны соответствовать положениям специализированных законов, и в содержание каждого закона не должны быть включены стимулы; это нарушит всю правовую основу политики в области налогов и инвестиционных стимулов.
В случае, если после рассмотрения будут выявлены конкретные области, требующие дополнительных стимулов, например, налоговых, они будут добавлены в Закон о налоге на прибыль предприятий, в который в ближайшем будущем будут внесены поправки.
Делегат Нгуен Ван Чи также выразил обеспокоенность в связи с тем, что в законопроекте предлагается, чтобы «научно-исследовательские и производственные учреждения, занимающиеся лекарственными препаратами, имели право вычитать до 20% своего годового налогооблагаемого дохода для создания Фонда развития науки и технологий предприятий и предусматривали возможность его использования в течение длительного периода». «В настоящее время Закон о налоге на прибыль предприятий предусматривает, что предприятия имеют право вычитать до 10% своего дохода до налогообложения для создания Фонда развития науки и технологий и использовать его в течение 5 лет. Если средства фонда не будут полностью использованы в течение 5 лет, они должны быть возвращены в доход для уплаты налога», — сказал делегат, тем самым указав на необходимость тщательной оценки последствий этой политики.
Ранее, утром 18 июня, Национальное собрание обсудило в зале заседаний проект закона о профсоюзах (с поправками). В начале того же дня Национальное собрание заслушало доклады правительства по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации и проекту закона о культурном наследии (с поправками). Перед тем, как Национальное собрание провело групповое обсуждение этих двух законопроектов, Комиссия Национального собрания по социальным вопросам и Комиссия Национального собрания по культуре и образованию заслушали свои заключения.
