Инспекционная делегация Руководящего комитета правительства по административной реформе работала с Народным комитетом провинции Нгеан.

В приеме и работе делегации со стороны провинции Нгеан принимали участие: Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Нгуен Вьет Хунг - член провинциального исполнительного комитета партии, директор департамента внутренних дел; руководители отделов, отделений и округа Нам Дан.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА ИЗМЕНИЛАСЬ

Отчитываясь перед инспекционной группой, директор Департамента внутренних дел Нгуен Вьет Хунг сообщил, что Постоянный комитет провинциального партийного комитета создал Руководящий комитет и Рабочую группу, распределил задачи, выпустил оперативные инструкции и разработал программы действий и планы. Провинциальные департаменты, отделения и секторы, а также Народные комитеты районов, городов и посёлков также создали Руководящие комитеты по административной реформе в учреждениях, подразделениях и населённых пунктах для оперативного руководства и руководства реализацией ключевых задач административной реформы.

На регулярных заседаниях Провинциального народного комитета председатель Провинциального народного комитета регулярно направляет, тщательно изучает и просит учреждения, подразделения и местные органы власти содействовать административной реформе, уделять внимание цифровой трансформации, расширять применение информационных технологий для повышения эффективности руководства, администрирования и обработки, а также решать задачи, обеспечивая правильное руководство «быстро, правильно, эффективно», превращая «объяснение и разъяснение в решение и нахождение решения».

Создать специальные рабочие группы провинциального народного комитета, которые будут направлять и побуждать секторы и уровни к выполнению задач, служащих социально-экономическому развитию, уделяя особое внимание выявлению причин и предложению решений по устранению узких мест и препятствий в ходе административной реформы и реформы административных процедур.

Пропагандистская работа по реформе государственного управления проводилась в различных формах. Особое внимание уделялось проверке хода административной реформы; усилен контроль за дисциплиной и соблюдением административного порядка. Все задачи, поставленные правительством, премьер-министром и провинциальным народным комитетом, выполнялись в срок и с гарантией качества.

Нге Ан пересмотрела и упростила 74 административные процедуры; создала межотраслевую рабочую группу для продвижения реформы административных процедур, улучшения инвестиционного и делового климата, а также сотрудничества с зарубежными странами. В настоящее время 100% административных процедур опубликованы и размещены на Национальном портале государственных услуг, в Провинциальной информационной системе административных процедур и на Провинциальном электронном информационном портале.

100% административных процедур разработали и утвердили внутренние процессы и электронные процессы, которые будут внедрены в информационную систему урегулирования административных процедур провинции; 100% административных записей и процедур, полученных, разрешенных и возвращенных результатов обработки записей и административных процедур публично и прозрачно раскрываются в информационной системе урегулирования административных процедур провинции.

Ежемесячно проводится оценка приема и рассмотрения административных дел в провинции, в результате чего принимаются меры по исправлению и урегулированию просроченных дел в департаментах, отделениях и населенных пунктах. В 100% случаев задержки или несвоевременного рассмотрения административных дел и процедур сообщается о них, даются объяснения и приносятся извинения. Центр услуг государственного управления провинции и Отдел приема и выдачи результатов на уровне районов и общин работают эффективно, доля записей об обработке административных дел на онлайн-портале государственных услуг составляет более 47%.

Проект 06 был реализован качественно и эффективно. Для реализации проекта 06 в Нгеане были созданы пилотные подразделения; в рамках проекта были выбраны 2 подразделения районного уровня и 6 подразделений районного уровня для руководства пилотным проектом. Подразделения и местные органы власти активно изучали и внедряли множество передовых практик и креативных моделей при реализации проекта 06. В рамках проекта 06 были эффективно реализованы 25 важнейших государственных услуг.

Нге Ан сократил 15 отделов, управлений и приравненных к ним подразделений, 4 отдела – при районном народном комитете. Завершено упорядочение и консолидация учреждений и подразделений. В государственных учреждениях произошло резкое сокращение числа координационных центров, по всей провинции по сравнению с 2017 годом сокращено 249 единиц. Среднее минимальное сокращение фонда заработной платы по всей провинции составило 11% по сравнению с 2015 годом. За первые 9 месяцев 2023 года в провинции была оптимизирована заработная плата 183 кадровых служащих, государственных служащих и работников государственных учреждений.

Руководить реализацией проекта по корректировке административных границ для расширения городского пространства города Винь; Рассмотреть, разработать и представить компетентным органам план по организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов.

Что касается создания и развития электронного правительства и цифрового правительства, на сегодняшний день цифровая инфраструктура подключена к 100% коммун, около 3743/3806 деревень и поселков; Завершено техническое подключение LGSP (платформы развертывания электронного правительства) провинции к национальной платформе интеграции и обмена данными для использования 17 услуг; Все цифровые платформы и общее программное обеспечение провинции развернуты на платформах облачных вычислений, что обеспечивает эффективную работу и информационную безопасность.

На заседании члены рабочей группы обсудили, оценили и указали на некоторые недостатки и ограничения провинции в области цифровой трансформации; децентрализации; проведения административных процедур в электронной среде; медленного объявления, раскрытия и обновления административных процедур в национальной базе данных; а также задержек и несвоевременного проведения административных процедур для граждан и предприятий. В то же время провинции было предложено разработать эффективные решения для устранения вышеуказанных недостатков и ограничений. Руководители департаментов, отделений и секторов обсудили и объяснили мнения членов рабочей группы.

ЧЕСТНО ПРИЗНАЙТЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРЕОДОЛЕЙТЕ ИХ

Выступая на собрании, товарищ Нгуен Дык Чунг, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета, подчеркнул, что Нге Ан всегда считал административную реформу ключевой и особо важной задачей. В последнее время работа по проведению административной реформы в провинции претерпела изменения, но пока не отвечает требованиям, и по-прежнему существует множество проблем, не удовлетворяющих население и предприятия.

С момента создания Провинциального руководящего комитета административная реформа достигла прогресса, особенно в плане повышения осведомленности и дисциплины кадров, государственных служащих и работников сферы государственного управления; когда появляется общественная информация о том, что кадры и государственные служащие допустили нарушения при исполнении своих обязанностей или подверглись коррупции, провинция принимает немедленные меры для урегулирования ситуации.

Председатель Народного комитета провинции заявил, что центральное правительство уделяет внимание провинции Нгеан и создает для нее благоприятные условия. Недавно Политбюро приняло Постановление № 39 о строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой на 2045 год. Это важная политическая основа, наряду с конкретными механизмами и политикой, которые создадут дополнительную мотивацию и ресурсы для развития провинции в будущем.

Одна из важных задач и решений, предусмотренных Постановлением № 39 Политбюро, заключается в том, что Нге Ан должен осуществить прорыв в административной реформе, улучшить инвестиционный и деловой климат, а также стремиться вывести индексы PCI, PAR INDEX и PAPI на лидирующие позиции в стране. Для достижения этой цели необходимы значительные усилия партийных комитетов и органов власти всех уровней.

Нгеан осознаёт, что, помимо достигнутых результатов, административная реформа всё ещё имеет множество недостатков и ограничений: скорость онлайн-обработки документов невысока; децентрализация всё ещё ограничена и сталкивается с множеством препятствий; цифровая трансформация не достигла своих целей. Несмотря на предпринятые усилия, Нгеан – самая большая по площади провинция в стране и четвёртая по численности населения, ограниченные ресурсы и сложная жизнь людей в горных районах… всё это существенно повлияло на результаты административной реформы.

Председатель Народного комитета провинции подчеркнул, что в ходе сегодняшней проверки провинция Нгеан открыто признала имеющиеся недостатки и ограничения и полностью согласилась с мнениями, высказанными рабочей группой. Исходя из этого, провинция предложит решения для комплексного решения и преодоления этих проблем, сосредоточившись на ключевых проблемах, чтобы в будущем административная реформа в провинции принесла положительные результаты.

Кроме того, Нге Ан также надеется и впредь получать внимание и поддержку со стороны центральных министерств и ведомств, включая Министерство внутренних дел, относительно возможности изучения дополнительных механизмов и особенностей провинции в плане кадрового обеспечения и децентрализации.

Завершая встречу, заместитель министра внутренних дел товарищ Нгуен Чонг Туа высоко оценил результаты социально-экономического развития провинции Нгеан за последние годы, особенно экономический масштаб, темпы роста, транспортную инфраструктуру и инвестиционную привлекательность провинции, которые постоянно улучшаются.

Высоко оценивая создание Провинциального руководящего комитета по административной реформе провинциальным партийным секретарем в качестве главы Руководящего комитета заместителем министра внутренних дел, провинция Нгеан предложила, чтобы в ближайшее время Нгеан продолжил поддерживать меры по содействию достигнутым результатам; преодолевал недостатки и ограничения; уделял внимание и решительно и синхронно направлял работу по административной реформе на местах.

Согласившись с задачами и решениями, предлагаемыми провинцией на ближайшее время, заместитель министра внутренних дел предложил провинции продолжить анализ, пересмотр и совершенствование правовых норм для преодоления трудностей и препятствий в учреждениях, механизмах и политике; продолжить анализ и предложить меры по сокращению и упрощению административных процедур.

С другой стороны, необходимо продолжать уделять внимание инвестициям в модернизацию оборудования, программного обеспечения, регулярное обновление баз данных и интеллектуальных систем для повышения эффективности внедрения механизма «одного окна». Необходимо усилить контроль и децентрализацию процесса урегулирования административных процедур, а также содействовать оцифровке записей и результатов урегулирования административных процедур, сохраняющих свою силу, в соответствии с требованиями Правительства.

Нге Ан также должен содействовать развитию электронного правительства в направлении цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества в соответствии с дорожной картой правительства и с учетом местных условий. Развертывать онлайн-государственные услуги эффективно, практично и формально; уделять особое внимание пропагандистским решениям, повышать профессиональные навыки и профессионализм государственных служащих, получающих и обрабатывающих онлайн-документы.