Предприятия «шокированы» ценами на аренду земли в 2011 году
Аренда земли в 2011 году стала «горячей» темой для бизнес-сообщества Нгеана. Тысячи предприятий провинции шокированы и обеспокоены тем, что применение новой политики земельного налога поставит бизнес в крайне затруднительное положение.
В начале июня 2011 года акционерное общество автомобильной механики «Нге Ан» получило уведомление об уплате налога на аренду земли за 2011 год.с возникшей суммой в 3 349 118 000 донгов. Держа в руках уведомление налогового департамента Нгеана, директор компании, г-н Ле Хюй Фыонг, не мог не быть шокирован.
До сих пор арендная плата за землю росла каждый год, но это был самый резкий скачок, слишком шокирующий для компании. В 2010 году арендная плата за землю, которую компания должна была платить, составляла 518 миллионов донгов, но в середине 2011 года внезапно появилось уведомление о необходимости увеличить арендную плату примерно до 3 350 миллионов донгов, что в 6,46 раза больше, чем в 2010 году.
Более того, об этом было объявлено только в конце второго квартала. На собрании акционеров в начале года все плановые показатели компании были четко обозначены, но откуда же компания узнала, как найти почти 3,5 миллиарда донгов на аренду земли? В то время как все компании в настоящее время находятся под огромным давлением: рыночная конкуренция, необходимость выплачивать зарплаты сотрудникам, растущие затраты на производство, слишком высокие банковские процентные ставки... Что могут сделать компании, чтобы получить достаточно прибыли более 35%, чтобы покрыть такие заоблачные затраты на производство? Если они будут следовать новой цене аренды земли, компания не сможет её выдержать.
Г-н Тран Ань Сон, директор Акционерного общества по импорту и экспорту сельскохозяйственной продукции Нге Ан, пожаловался: «В 2010 году общая сумма земельного налога, которую наша компания должна была заплатить, составила 610 миллионов донгов. В 2011 году мы получили уведомление о том, что общая сумма земельного налога к уплате составила 2 745 миллионов донгов, что более чем в 4 раза превышает сумму земельного налога за 2010 год. При этом прибыль компании составляла 1,4 миллиарда донгов в год. Откуда же взялся земельный налог? Такая высокая арендная плата в текущих условиях слишком необоснованна для предприятий Нге Ан».
Разделяя те же чувства, г-н Буй Тхань Чунг, генеральный директор Вьетнамско-лаосской инвестиционной компании экономического сотрудничества, был расстроен: в 2010 году арендная плата за землю компании составляла 217 миллионов донгов, а в июне 2011 года он неожиданно получил уведомление о том, что общая сумма земельного налога, подлежащего уплате компанией, достигла 1 281 360 000 донгов, что в 6 раз превышает прошлогоднюю цену. В нынешних условиях бизнес идёт нелегко: за первые шесть месяцев года компания выполнила лишь 30-40% от плана. Если арендная плата за землю останется такой же высокой, компания потеряет капитал.
По словам г-на Тран Ань Сона - вице-президента Ассоциации выдающихся предприятий Нге Ан, все предприятия разделяют одно мнение: политика повышения налога на землю верна, поскольку меняется политика, и в то же время для увеличения доходов бюджета провинции предприятия должны прилагать усилия по расширению производства, чтобы максимально эффективно эксплуатировать земли, эффективно использовать арендованные земли.
Однако все предприятия осознали, что метод расчета земельной арендной платы для предприятий Нгеана не соответствовал реалиям социально-экономического развития провинции в целом и производственно-экономической ситуации в деловом сообществе Нгеана в частности. В то время как экономическая ситуация в первые шесть месяцев года была сложной, инфляция была высокой, а производственные затраты предприятий резко возросли. В связи с этим рост земельной арендной платы в провинции Нгеан в 2011 году по сравнению с предыдущими годами оказался для предприятий слишком высоким.
Между тем, по результатам опроса других провинций, таких как два крупных экономических центра: Ханой, Хошимин, Дананг, Хатинь, Тханьхоа..., цены на аренду земли в них значительно ниже, чем в Нгеане. Высокие цены на землю и её формирование существенно влияют на производственную и коммерческую деятельность предприятий, работу системы социального обеспечения в бизнес-сообществе и, в особенности, на привлечение инвестиций в провинцию.
Поскольку расходы на аренду земли включены в производственные затраты предприятий, если они реализуют тот же проект с теми же инфраструктурными условиями, но стоимость аренды земли ниже, инвесторы, естественно, выберут местность с низкой стоимостью аренды земли, они будут иметь больше преимуществ в конкуренции продукции.
По словам г-на Нгуен Мань Тоана, заместителя начальника отдела землепользования Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции: «Закон о земле 2003 года устанавливает принцип определения цен на землю: цены на землю должны быть близки к рыночным. Однако уровень цен, установленный провинцией в 2011 году, составляет всего 50–70% от рыночной стоимости. Например, рыночная стоимость земли вдоль улицы Минь Кхай в городе Винь составляет 100–110 млн донгов за м², но в прейскуранте провинции максимальная цена составляет 45 млн донгов за м²». «Рыночная цена земли вдоль улицы Ле Лой составляет от 80 до 100 миллионов донгов/м2, но в Провинциальном прейскуранте самая высокая цена составляет 42,5 миллиона донгов/м2... Таким образом, сравнивая уровень цен в Провинциальном прейскуранте и рыночной цене, утверждение о том, что предприятия платят большую арендную плату за землю из-за высоких цен на землю, неубедительно», - сказал г-н Тоан.
Г-н Тоан отметил, что аренда и предоставление земли с оплатой являются полностью добровольными. Если предприятие обнаруживает, что его производственные и хозяйственные мощности неэффективны на всей арендованной площади, оно должно принять меры по сохранению земельного участка, вернув излишки земли государству, чтобы государство могло сдавать их в аренду другим нуждающимся субъектам, а само предприятие также может снизить бремя арендной платы.
Однако г-н Хоанг Минь Куан, руководитель отдела цен и управления государственными активами Министерства финансов, отметил, что по сравнению с общенациональным уровнем рыночная стоимость земли в городе Винь и прейскурантные цены провинции несколько завышены. Однако некоторые предприятия в этом районе «владеют» слишком большими площадями, и в этот период им следует пересмотреть земельные площади и перераспределить зоны их использования.
Ненужные площади следует вернуть государству, чтобы снизить арендную плату за землю для предприятий. Политика провинции также направлена на стимулирование предприятий к производственной и хозяйственной деятельности, к максимальному использованию арендованных земель. Одновременно с этим ограничивается ситуация, когда предприятия арендуют землю «провисает», не используя её, а затем сдают её в аренду другим предприятиям и субаренду...
Я считаю, что политика государства должна обеспечивать гармонию интересов двух сторон, чтобы предприятия не испытывали слишком большого давления в отношении арендной платы за землю, а государство не теряло доходы от налога на ресурсы — это то, что нужно взвесить внимательно и справедливо, в соответствии с условиями экономического развития местности.
Причиной роста цен на землю стало изменение Правительством политики в области земельного налога, которое было принято Постановлением № 121/2010/ND-CP от 30 декабря 2010 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 142/2005/ND-CP от 14 ноября 2005 года о порядке взимания арендной платы за земельные и водные поверхности. В Постановлении № 142 коэффициент, применяемый к предприятиям, составляет 0,65. Согласно пересмотренному Постановлению № 121, коэффициент Правительства составляет от 1,5 до 3,0 (в 3 раза выше старого коэффициента). Во исполнение Указа № 121/2010/ND-CP Народный комитет провинции принял Решение № 22/2011/QD-UBND от 4 мая 2011 года, заменившее Решение № 67/2006/QD-UBND от 7 июля 2006 года и Решение № 103/2009/QD-UBND от 10 ноября 2009 года Народного комитета провинции об установлении ставок арендной платы за земельные и водные объекты в провинции Нгеан. В результате средняя ставка арендной платы за землю увеличилась примерно в 3 раза. Соответственно, для предприятий применяется коэффициент 1,6-2, который вместо прежнего значения 0,65 увеличился в 3 раза. Кроме того, скорректированный рост цен на землю в 2011 году по сравнению с 2006 годом увеличился примерно в 2 раза (на 20–50% ежегодно) в зависимости от местоположения, что привело к росту абсолютного уровня годовой арендной платы за землю, особенно для предприятий, расположенных в городе Винь (почти 1000 предприятий арендуют землю в городе Винь). |
Куинх Лан