Случай самоубийства старшеклассника в городе Винь из-за предполагаемой изоляции и психологического насилия со стороны друзей, а также несколько видеороликов с драками школьников, распространенных в социальных сетях, вызвали недоумение и тревогу у родителей. Столкнувшись с этой ситуацией, Народный совет провинции Нгеан на 14-й сессии (июль 2023 г.), XVIII семестр (2021–2026 гг.), выбрал тему насилия в школах в качестве одной из тем для обсуждения на сессии. Эта тема «разогрела» обсуждение серией вопросов и тем, что было поднято делегатами: «Современное насилие — это не только драки, ругань, нападения, также известные как «горячее насилие», но и «белое насилие» с актами бойкота и давления в реальной жизни и даже в киберпространстве. Какие решения необходимы для предотвращения этой проблемы?»
Насилие в школе влияет не только на тело, но и на душу, нравственность, личность, образ жизни, безопасность в школах, создавая небезопасную атмосферу для семей, родителей и общества. «Сегодня в классе ученики не боятся учителей, не доверяют им. На улице старики боятся детей. Дома родители льстят своим детям. Какие решения необходимы для искоренения этого явления?» – предложил делегат Народного совета провинции…
Отвечая на вопросы, профессор, доктор Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нге Ан, подчеркнул, что основным профилактическим решением является сосредоточение внимания на образовании и оснащение учащихся жизненными навыками, включая навыки преодоления трудностей, навыки управления своими эмоциями, навыки самозащиты от воздействий, которые могут привести к насилию по отношению к учащимся...
Руководитель Nghe An Education также признал, что деятельность школьных консультационных групп сталкивается со множеством трудностей, поскольку нет специализированной команды для выполнения этой задачи, а вместо этого должность занимают классный руководитель, секретарь или заместитель секретаря Союза молодёжи и заместитель директора школы. В условиях, когда им приходится выполнять как профессиональную деятельность, так и дополнительные обязанности в области школьной психологии, число учащихся в каждой школе велико (в некоторых школах от 1500 до 2000 человек), это не оправдало ожиданий школ, родителей и учащихся.
Директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нге Ан подтвердил, что он даст указание школам усилить координацию и связь с врачами и психологами для работы со школами в этой области, поскольку если только классные руководители и некоторые другие отделы школы не будут иметь опыта и специальных знаний в области консультирования, оно не будет эффективным, особенно когда у учеников случаются психологические кризисы, которые выходят за рамки знаний учителей.
На этом заседании также был затронут вопрос, вызывающий особую обеспокоенность избирателей, – объём производства продукции OCOP. В настоящее время в Нге Ане производится более 400 видов продукции OCOP, имеющих рейтинг 3 звезды и выше, что делает его вторым по объёму в стране после Ханоя. Однако объём производства продукции OCOP нестабилен, имеет низкую экономическую ценность и неравномерен в разных регионах.
Отвечая на вопросы, г-н Фунг Тхань Винь, директор Департамента сельского хозяйства и развития села Нгеан, признал, что проблема нестабильного производства обусловлена тем, что местные власти по-прежнему не могут определиться с выбором основных продуктов OCOP для района и коммуны, чтобы развивать, улучшать бренд, качество и выходить на рынок. В связи с этим руководитель Департамента сельского хозяйства и развития села подчеркнул, что в будущем производители OCOP должны будут определённо следовать курсу на бренд, качество и сотрудничать в разработке продукции. Даже производители OCOP должны заботиться о своей продукции, контролировать её качество: «быстро, много, качественно и дёшево не бывает».
Можно сказать, что сессии вопросов и ответов Народного совета провинции Нгеан в период 2021-2026 годов были новаторскими с точки зрения методов реализации и содержания. Содержание вопросов тщательно отбирается на основе предложений делегатов и делегации Народного совета провинции по группам вопросов, которые интересуют избирателей, общественное мнение и людей. На этой основе, исходя из ситуации и плана по выполнению задач провинции, Постоянный комитет Народного совета провинции выберет группы содержания для проведения сессий вопросов и ответов на 2 очередных сессиях Народного совета провинции (в середине года и в конце года), чтобы прояснить результаты, достигнутые в прошедшее время; указать на недостатки, ограничения и трудности в организации реализации положений, механизмов и политики; обязанности соответствующих учреждений и подразделений; предложить решения для преодоления существующих проблем и устранения препятствий.
Для того чтобы сессии вопросов и ответов были наиболее эффективными, Постоянный комитет Народного совета провинции Нгеан требует от задающих вопросы и задающих их строго соблюдать правила сессий вопросов и ответов: вопросы и ответы должны быть краткими (не более 1 минуты на каждый вопрос и 5 минут на каждый ответ), ясными, по существу, близко к группе вопросов; в особенности усиливать дебаты для прояснения вопросов; откровенно указывать на ограничения и слабые стороны, требовать разъяснения обязанностей, а также предлагать решения и планы по их преодолению; тем самым также предлагать и дополнять решения по усилению государственного управления в обсуждаемых областях.
Чтобы сделать деятельность Провинциального народного совета ближе к избирателям, сессии вопросов и ответов освещаются в форме репортажей в электронной газете и на платформах социальных сетей газеты Nghe An, а также в прямом эфире на провинциальной радио- и телестанции.
Избиратель Буй Конг Минь (округ Ле Мао, город Винь), всегда внимательно следивший за сессиями вопросов и ответов в Народном совете провинции, отметил, что содержание сессий вопросов и ответов было выбрано правильно и соответствовало действительности; вопросы задавались научно, а задающие вопросы были откровенны. Это свидетельствует об ответственности Народного совета провинции в контроле и контроле как над конкретными вопросами, интересующими избирателей и население, так и над важными вопросами провинции.
После сессии вопросов и ответов 6-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, которая транслировалась в прямом эфире на VTV1, телеканале Национальной ассамблеи, «Голосе Вьетнама» и других средствах массовой информации, избиратели Нгеана были очень воодушевлены, когда премьер-министр Фам Минь Чинь ответил на вопросы и подтвердил: «Заработная плата — это вопрос, который всегда волнует партию и государство. В настоящее время правительство пытается выделить средства на заработную плату, увеличить доходы, сократить расходы и сэкономить, и в настоящее время располагает около 560 000 миллиардов донгов для расходов на реформу заработной платы с 1 июля 2023 года до конца 2026 года. Заработная плата в государственном и негосударственном секторах будет реформирована, чтобы приблизиться друг к другу в духе Резолюции № 27 Центрального исполнительного комитета 12-го созыва.
Избирательница Хоанг Тхи Лан (учительница города Винь) выразила свою радость, когда министр внутренних дел во время сессии вопросов и ответов заявила, что зарплаты учителей имеют приоритет в соответствии с высшей шкалой заработной платы и таблицей в системе административной карьеры.
Это также первый случай за 15-й срок полномочий, когда Премьер-министр, все заместители Премьер-министра, а также 21 министр и руководители секторов напрямую ответили на вопросы депутатов Национальной ассамблеи. В ходе обсуждения были приняты 10 резолюций Национальной ассамблеи, охватывающие 21 сферу деятельности, которые были разделены на 4 группы по инициативе Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
В ходе сессии вопросов и ответов – этого чрезвычайно важного мероприятия высшего надзора – избиратели Нге Ан высоко оценили дух новаторства и высокую ответственность депутатов Национальной ассамблеи, которые задавали вопросы по сути существующих и актуальных проблем, создав «содержательную и весьма конструктивную» сессию вопросов и ответов. Депутаты Национальной ассамблеи подняли на сессии вопросов и ответов актуальные вопросы, волнующие избирателей по всей стране, и дали на них чёткие ответы премьер-министр, вице-премьеры и руководители соответствующих министерств и отраслей.
Можно сказать, что благодаря опросам министры и руководители секторов имеют возможность прозрачно разъяснять деятельность учреждений и политику, более чётко выявлять недостатки и ограничения в правоохранительной деятельности и постоянно повышать ответственность руководителей за устранение этих ограничений и недостатков. Эти результаты подтверждают, что опрос является особенно эффективной формой надзора, наглядно демонстрирующей демократию, верховенство закона, профессионализм, публичность, прозрачность и являющейся ключевым и центральным шагом на пути к повышению эффективности и результативности деятельности Национальной ассамблеи.
Г-н Хоанг Минь Хьеу - Постоянный член Юридического комитета Национальной ассамблеи, делегат Национальной ассамблеи от Нгеана, оценил: С начала 15-го срока Национальной ассамблеи надзорная деятельность Национальной ассамблеи была новаторской во многих аспектах, отвечая ожиданиям избирателей. В частности, нововведение наглядно продемонстрировано в осуществлении деятельности по опросу в течение этого срока. Что касается институтов, регламент сессии Национальной ассамблеи был только что изменен и дополнен конкретными положениями для совершенствования порядка и процедур проведения опроса на сессии Национальной ассамблеи. Например, регламент четко предусматривает, что депутаты Национальной ассамблеи проводят дебаты только с лицом, которому задают вопрос, а не с депутатами Национальной ассамблеи, которые уже проводили дебаты ранее. Это помогает деятельности по опросу проходить более предметно, обеспечивая истинный характер деятельности по опросу.
По словам депутата Хоанг Минь Хьеу, Национальное собрание, реализуя положения Закона о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов, осуществляло надзор за исполнением ряда резолюций 14-го созыва Национального собрания, а также с начала 15-го созыва Национального собрания до конца 4-й сессии осуществляло тематический надзор и опрос. Данное положение реализуется с 14-го созыва Национального собрания.
Тем не менее, способ организации сессии вопросов и ответов в этом семестре был инновационным и креативным, в частности, сессия вопросов и ответов была организована по 4 различным группам содержания, включая: Общая экономическая сфера; Отраслевая экономическая сфера; Внутренние дела и юстиция; Культурная и социальная сфера на 6-й сессии. Это помогает сделать содержание вопросов и ответов более целенаправленным, создавая более благоприятные условия для депутатов Национальной ассамблеи, министров и руководителей секторов для вопросов и ответов. Хотя сфера сессии вопросов и ответов широка и касается 21 различной области, благодаря творческой организации депутаты Национальной ассамблеи проявили высокое чувство ответственности, внимательно изучили отчеты, задавали короткие, четкие, конкретные вопросы и сразу переходили к делу; члены правительства и руководители секторов четко понимают текущую ситуацию в секторе и сфере, находящейся под их контролем, и в основном отвечали откровенно, серьезно объясняли, проясняли многие проблемы и предлагали решения для их преодоления.
По результатам опроса Национальная Ассамблея выявила задачи, реализация которых идёт медленно, содержание и цели которых не выполнены, не соответствуют требованиям, медленно изменяются, не полностью решены или всё ещё имеют трудности и проблемы, требующие преодоления, устранения и полного решения в ближайшее время. Эти нововведения получили консенсус, поддержку и высокую оценку депутатов Национальной Ассамблеи, что создаёт основу для дальнейшего изучения, усвоения и совершенствования правовых норм, регулирующих контрольную деятельность Национальной Ассамблеи.
