Трансформация благодаря кредитованию на основе государственной политики в Нгеане.
После 10 лет реализации Директивы № 40-CT/TW «Укрепление лидерства партии в сфере кредитования в рамках социальной политики» политический капитал в Нгеане помог сотням тысяч малоимущих домохозяйств и семей, получающих выгоду от этой политики, добиться экономического развития.
Финансируемый за счет государственных средств капитал оказывает поддержку малоимущим домохозяйствам.
В конце июня мы посетили коммуну Чау Кхе (район Кон Куонг), чтобы присутствовать на церемонии запуска устойчивой модели сберегательно-кредитной группы, связанной с общественной деятельностью в деревне Бунг Ксат. Это буферная зона национального парка Пу Мат.
Глава сберегательно-кредитной группы деревни Бунг Ксат, г-жа Ло Тхи Линь, заявила: «В сберегательно-кредитной группе деревни 45 участников, а текущий остаток задолженности по кредитам составляет более 3,4 миллиарда донгов. Благодаря привлечению новых участников, сбор процентов и мобилизация сбережений проходят гладко, объем сбережений увеличился по сравнению с прошлым, и проценты начисляются быстро. Текущий остаток на сберегательном счете составляет более 98 миллионов донгов, и нет никаких просроченных долгов».
Г-жа Линь сообщила, что в настоящее время члены группы регулярно проводят ежемесячные собрания. На этих собраниях участники обмениваются опытом в области заимствования капитала, инвестирования в производство и сбора средств внутри группы для поддержки друг друга в жизни. Члены также обмениваются опытом и изучают успешные экономические модели. В результате количество бедных домохозяйств в деревне Бунг Ксат сократилось с 35 (в 2019 году) до 18.
Председатель Народного комитета коммуны Чау Кхе, г-н Кха Ван Тхуонг, также подтвердил, что деятельность кредитной группы помогла ее членам укрепить связи и повысить эффективность работы. Сочетание деятельности кредитной группы с общественной деятельностью вызвало энтузиазм и активное участие членов. Особенно благодаря интеграции кредитной и сберегательной деятельности с клубами народной песни и молодежными семейными клубами, группа постоянно привлекает множество участников.
В настоящее время многие успешные производственные и бизнес-модели в районе Кон Куонг получили выгоду от кредитов, предоставленных Политикой банка. Один из примеров — г-н Ло Ван Мон из деревни Лам Кхе, коммуна Чи Кхе. После возвращения домой из-за пандемии COVID-19, благодаря кредиту в 50 миллионов донгов от Политики банка, он смог продолжить свой бизнес по производству обуви, а также инвестировать в животноводство и лесное хозяйство. После трех лет потрясений, вызванных пандемией, его жизнь улучшилась, и теперь у него стабильный доход и сбережения.
Дом супругов расположен в пышной плантации акаций площадью 5 гектаров. Во время экскурсии по фабрике и плантации г-н Ло Ван Мон с восторгом рассказал, что, помимо лесоводства и животноводства, его обувная фабрика обеспечивает работой 7-10 местных жителей. Хотя выручка пока невелика, он с уверенностью может сказать, что после некоторого времени работы вдали от дома он и его жена теперь могут спокойно производить товары в своем родном городе, не беспокоясь о поиске работы в другом месте. В настоящее время заказы на обувь высоки, и они надеются получить дополнительные льготные кредиты для инвестиций в расширение производства и закупки большего количества скота для разведения…
Сегодня во многих населенных пунктах наблюдается трансформация сельского ландшафта: широкие дороги и просторные дома. Местные жители отмечают изменения в образе жизни, происходящие благодаря моделям экономического развития, финансируемым за счет кредитов Банка социальной политики.
В районе Дьенчау мы посетили семью г-на Чан Динь Куена в деревне Донг Ха, коммуна Дьенван. В полдень его жена была занята продажей продуктов, а г-н Куен занимался разведением оленей и уходом за своим прудом для разведения креветок. В 2015 году, получив кредит в размере 50 миллионов донгов в рамках программы кредитования домохозяйств, занимающихся производством и бизнесом в неблагополучных районах, г-н Куен начал строить загоны и покупать пару племенных оленей. Благодаря правильным методам разведения олени быстро росли и быстро размножались, увеличиваясь в численности. В какой-то момент в загоне содержалось до 16 оленей.
Помимо продажи оленьих рогов, его семья также стала надежным поставщиком племенного поголовья оленей для местного населения. Прибыль от разведения оленей затем используется для инвестиций в пруды для разведения белоногих креветок.
Г-н Куен рассказал, что, следуя местной политике поощрения преобразования неэффективных сельскохозяйственных земель в аквакультуру, он перевел свои земли на разведение креветок. В настоящее время он продает от 2,5 до 3 тонн товарных креветок за один урожай. Разведение оленей и креветок приносит его семье более 200 миллионов донгов в год, что позволяет им оплачивать образование своих детей.
Г-н Нгуен Ван Туан, директор Банка социальной политики района Дьенчау, с радостным выражением лица отметил, что Дьенван — прибрежная коммуна в сложном районе, где в прошлом люди в основном жили за счет рыболовства и добычи соли. Однако, посетив сегодня коммуну Дьенван, можно увидеть, что сельский пейзаж изменился: вдоль реки Бунг множество многоэтажных домов стоят вплотную друг к другу. Директива № 40 воспринимается как глоток свежего воздуха, вносящий значительный вклад в развитие новых сельских районов и изменение облика района Дьенчау.
Партийные комитеты и органы власти работают вместе.
Провинция Нгеан, густонаселенная, где более 84% населения проживает в сельской местности и более 15% принадлежит к этническим меньшинствам, сталкивается с многочисленными проблемами в своих усилиях по сокращению бедности. После 10 лет реализации Директивы № 40-CT/TW и почти 4 лет реализации Заключения № 06-KL/TW эти основные направления политики Центрального комитета партии действительно прочно вошли в повседневную жизнь, оказав сильное и позитивное влияние на деятельность в сфере кредитования. Местные партийные комитеты и органы власти рассматривают руководство и координацию деятельности в сфере кредитования как один из главных приоритетов в своих регулярных программах и планах. Таким образом, деятельность в сфере кредитования претерпела значительные изменения, получив широкое влияние и высокий уровень социальной активности.
Г-н Ха Суан Куанг, секретарь районного комитета партии Дьенчау, заявил: «Дьенчау — прибрежный район с большим населением и высоким спросом на кредиты для развития производства и бизнеса, особенно на кредиты от Банка социальной политики. Для эффективного выполнения директив № 40 и № 29 мы подчеркиваем роль и ответственность местных руководителей в работе по предоставлению кредитов на местах, создавая благоприятные условия для доступа к кредитам и их эффективного использования малоимущими и получателями государственной поддержки. Мобилизация ресурсов для кредитования в рамках государственной политики также является приоритетной задачей для этого района. На сегодняшний день филиал Банка социальной политики в Дьенчау имеет самый большой непогашенный остаток кредитов в провинции, составляющий почти 1000 миллиардов донгов в виде государственных кредитов в этом районе, из которых более 7 миллиардов донгов переведены из районного бюджета».
Значительный прогресс был достигнут не только в районе Дьенчау, но и во многих населенных пунктах провинции Нгеан благодаря кредитам, предоставленным Банком социальной политики, и активному участию местных властей всех уровней. С момента введения в действие Директивы 40 (2014–2024 гг.) общий объем выданных кредитов достиг 27 706 миллиардов донгов. По состоянию на 30 июня 2024 года общая сумма непогашенных кредитов, предоставленных в рамках государственной политики, составила 13 356 миллиардов донгов, при этом 234 414 малоимущих домохозяйств и других получателей кредитов по-прежнему имеют непогашенные кредиты.
Г-н Чан Кхак Хунг, директор Провинциального банка социальной политики, заявил: «Благодаря реализации политики льготного кредитования были мобилизованы объединенные силы всего общества, местных партийных комитетов и органов власти всех уровней, особенно силы политических и общественных организаций, для участия в программе сокращения бедности, заботы о жизни бедных и получателей помощи; оказания им поддержки и создания условий для обучения предпринимательству, постепенного изменения их мировоззрения и стремления к устойчивому выходу из бедности».
Льготные кредиты, предоставляемые через банки, обеспечили финансированием 742 060 малоимущих домохозяйств и получателей государственной поддержки, помогая им преодолеть нехватку капитала, безработицу и предотвратить ростовщичество в сельской местности. Это положительно повлияло на культурную жизнь, способствовало социально-экономическому развитию, стабилизировало общественный порядок и безопасность, а также укрепило доверие населения к партии и государству.
Невозможно говорить о достигнутых результатах, не признавая роль и участие всех уровней власти в предоставлении политического капитала. Товарищ Буй Тхань Ан, заместитель председателя Народного комитета провинции и глава представительного совета Банка социальной политики провинции, заявил: «В ходе реализации Директивы 40 Провинциальный комитет партии, Народный совет провинции и Народный комитет провинции последовательно давали указания всем уровням и секторам активно координировать свои действия с Банком социальной политики для сосредоточения ресурсов и увеличения кредитования малоимущих и других получателей государственной поддержки, уделяя при этом особое внимание эффективности для достижения целей по сокращению бедности, обеспечению социальной защиты, экономическому развитию и созданию новых сельских районов в провинции».
На сегодняшний день общий объем основного капитала и непогашенных кредитов превысил 13 триллионов донгов, из которых более 420 миллиардов донгов приходится на капитал местного бюджета. Народный комитет провинции утвердил проект кредитных инвестиций в рамках социальной политики на период 2023-2025 годов, в рамках которого Банку социальной политики для кредитования выделено 400 миллиардов донгов из местного бюджета.
Для обеспечения дальнейшей эффективности Директивы 40 в предстоящий период провинция Нгеан поручит всем уровням и секторам региона усилить руководство партийных комитетов, органов власти и Совета директоров Банка социальной политики на всех уровнях, а также повысить роль Отечественного фронта и других общественно-политических организаций в сфере кредитования. Будет максимально увеличена мобилизация ресурсов для кредитования в рамках социальной политики, с особым вниманием к распределению средств из местного бюджета для целевого кредитования; и будет сосредоточена концентрация средств, поступающих из государственного бюджета, в рамках единого органа – Банка социальной политики – для эффективного управления кредитованием…
Заместитель председателя Народного комитета провинции Буй Тхань Ан
