Изменения по сравнению с Программой 135

(Баонхян) - Десятки строительных проектов, в которые были инвестированы и построены с использованием капитала по Программе 135, были завершены и введены в эксплуатацию, создавая новый облик сельской инфраструктуры в горных районах, что вносит важный вклад в содействие социально-экономическому развитию.

Программа социально-экономического развития для крайне неблагополучных общин в районах проживания этнических меньшинств и горных районах (Программа 135) реализуется с 1998 года с целью улучшения жизни людей и, следовательно, снижения уровня бедности. Программа реализуется посредством компонентов по поддержке производства, развитию необходимой инфраструктуры в крайне неблагополучных общинах, деревнях и хуторах, а также обучению и воспитанию низовых кадров, знаний и навыков в области социального управления и администрирования, а также наращиванию потенциала общин... После завершения фазы 2 (2006-2010 гг.), 4 апреля 2013 года Премьер-министр подписал и издал Решение 551/QD-TTg об утверждении Программы 135, фазы III (2012-2015 гг.). Программа состоит из двух основных компонентов: поддержка развития производства и инвестиции в инфраструктуру.

Кластер детских садов Там Тхань (коммуна Чау Тай, район Куй Хоп).

В последние годы многие инвестированные строительные проекты принесли практические результаты в сфере путешествий, экономического развития, а также улучшения жизни людей. В районе Куи Чау 8 коммун и 10 деревень и поселков по всему району получили выгоду от этой программы и заметно изменили свой облик. В 2012 году Куи Чау получил поддержку в размере 9,2 млрд донгов на инвестиции в строительство 13 транспортных и ирригационных сооружений. Были построены десятки километров сельских дорог и систем каналов, отвечающих потребностям людей в путешествиях и производстве. Типичным примером является проект по модернизации системы каналов Кхе Ми - Мин Чау - На Ксен, инвестированный Народным комитетом коммуны. Общий капитал проекта составляет около 700 млн донгов, и он был реализован в 2012 году. К настоящему времени проект принес практические результаты, создав условия для жителей вышеупомянутых 3 деревень для стабильного производства риса на своих полях.

Раньше система каналов, пролегающая через эти три деревни, была земляной. Каждый раз после наводнения или после окончания сезона сбора риса каналы приходили в упадок и повреждались. До начала нового урожая людям приходилось рыть и строить каналы, чтобы получить воду для производства, что требовало больших усилий и времени. Более того, из-за земляных каналов потери воды были довольно высокими, поля ниже по течению практически не имели воды, что приводило к низкой урожайности риса. Рассказывая об изменениях, произошедших после запуска проекта, председатель Народного комитета коммуны Чау Хань г-н Сэм Ван Тьет отметил: «С момента реализации проекта с капиталом в 135 миллионов фунтов стерлингов уровень потерь воды значительно снизился. Более 10 гектаров рисовых полей в деревнях Кхе Ми, Мин Чау и На Ксен полностью орошены. В частности, в деревне Мин Чау из-за нехватки воды более 2 гектаров земли не могли возделывать поля и были вынуждены оставить их под паром. Но благодаря проекту вода достигла полей, и люди снова начали возделывать поля. Благодаря этому урожайность риса также значительно выросла – с 45 до 49 центнеров с гектара».

Программа 135 также внесла значительные изменения в жизнь и образование людей в районе Куихоп. Это населенный пункт с 10 коммунами и 14 деревнями, получающими выгоду от Программы 135. В 2012 году во весь район было инвестировано более 16,6 млрд донгов на строительство 17 проектов для коммун и деревень с особыми трудностями. В 2013 году район продолжил инвестировать более 16,1 млрд донгов. Многие проекты после завершения оказались высокоэффективными. Типичным примером является инвестиционный проект по строительству водосбросного моста в деревне Тамтхань, коммуне Чаутхай с общим утвержденным бюджетом в 503 млн донгов. Этот водосбросный мост расположен прямо на важном пути, соединяющем деревню На Ка, деревню Лонг, деревню Донгхин, деревню Мыонг... с центром коммуны. До того, как был построен мост, людям приходилось переходить ручьи вброд, чтобы передвигаться и производить. Особенно в дождливые дни из-за подъема уровня воды в реке сотни школьников по другую сторону моста вынуждены оставаться дома и не ходить в школу.

Г-н Нган Ван Труонг, глава деревни Там Тхань, не мог скрыть своей радости и поделился: «С тех пор, как государство вложило средства в строительство водосброса, жизнь и потребности людей улучшились. Раньше ученикам приходилось оставаться дома и не ходить в школу в течение 4-5 дней в сезон дождей и переходить на эту сторону только после спада воды, но теперь это уже не так. Более того, рисовые поля жителей деревни Там Тхань находятся по другую сторону водосброса. Если они хотят пойти на работу, единственный способ — перейти через ручей, что очень опасно. Были случаи, когда приходило время рожать, но их не могли переправить через ручей в клинику, поэтому им приходилось рожать дома. Все здесь рады, потому что есть водосброс». Г-н Нгуен Ван Туан, из деревни Там Тхань, добавил: «Если бы не было водосброса, все наши дети смогли бы оставаться дома и не ходить в школу». Каждый сезон дождей вода поднимается высоко и течёт стремительно, поэтому, если бы мы хотели отправить детей в школу на другой берег, нам пришлось бы отказаться. Но теперь это не так: дети могут ходить в школу регулярно, а значит, у их родителей меньше проблем.

Проводив нас в детский сад, который работает уже почти год, г-н Труонг сказал, что благодаря инвестиционному капиталу по Программе 135, у детей из 5 соседних деревень есть место для учебы и игр. В отличие от прежних времен, более 70 учеников детского сада Там Тхань были вынуждены учиться в двух старых, ветхих домах 4-го этажа. Игровой площадки не было, нехватка удобств беспокоила многих родителей, но уже больше года дети учатся в просторной, хорошо оборудованной школе. Игровая площадка имеет крышу, множество игр, систему сада и полноценный туалет. Учительница Ло Тхи Тху, руководитель детского сада Там Тхань, призналась: «По сравнению с прошлым годом, школьный комплекс сильно изменился. Благодаря новым классам количество учеников, которых приводят в школу родители, растет с каждым днем. На сегодняшний день в нем учатся и играют почти 100 детей в возрасте от 3 до 5 лет». Кроме того, были вложены средства в игровую площадку и учебное оборудование, что позволяет нам более уверенно обучать детей.

Оценивая эффективность инфраструктурных проектов, в которые были инвестированы средства по Программе 135, г-н Тран Ван Дай, заместитель руководителя Департамента по делам этнических меньшинств (Quy Hop), сказал: «После многих лет инвестиций и строительства, инфраструктурные проекты помогли жителям отдалённых районов развивать производство, ликвидировать отсталые обычаи, развивать культурную жизнь и постепенно сокращать разрыв между богатыми и бедными регионами района». Однако г-н Дай также отметил, что в процессе реализации всё ещё существуют определённые ограничения. Из-за ограниченных возможностей местных чиновников, проверка и надзор за проектами были неэффективны. Кроме того, внедрение документов и отчётности по-прежнему идёт медленно, что затрудняет их передачу на более высокий уровень. Цель программы — создать условия для трудоустройства местного населения при реализации проектов, которые не были реализованы из-за низкой квалификации и навыков персонала...

Фам Банг