7-й стратегический и экономический диалог США и Китая: прорыва нет

(Baonghean) – 23–24 июня в Вашингтоне состоялся 7-й американо-китайский стратегический и экономический диалог, привлекший внимание международного сообщества. По этому вопросу журналисты газеты «Нге Ан» взяли интервью у доцента, доктора философии, генерал-майора Ле Ван Кыонга – бывшего директора Института стратегических исследований Министерства общественной безопасности.

Репортер:Генерал-майор, можете ли вы рассказать нам о контексте китайско-американских отношений, прежде чем вступать в диалог?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Прежде чем говорить о контексте, необходимо прояснить характер отношений между Китаем и Соединенными Штатами. По сути, китайско-американские отношения – это отношения между быстро растущей державой, обладающей всеобъемлющей национальной мощью в глобальном масштабе, и сверхдержавой, играющей особенно важную роль в процессе развития мировой экономики, политики и безопасности. Во многих случаях США по-прежнему играют доминирующую роль в мировой ситуации. Таким образом, на глубинном уровне между Китаем и США существуют антагонистические конфликты в стратегических целях, другими словами, конфликты интересов и структур на глубинном уровне. США хотят сохранить существующий мировой порядок под своим контролем, в то время как Китай является восходящей державой, и им необходимо более широкое политическое и экономическое пространство для развития. Таким образом, одна сторона требует сохранения статус-кво с установленным ею порядком, в то время как другая сторона не принимает статус-кво и стремится изменить его.

Седьмой ежегодный американо-китайский стратегический и экономический диалог (S&ED) в Вашингтоне, округ Колумбия (США). Фото: Интернет

На момент начала недавнего диалога политическая и безопасная обстановка между двумя странами была крайне напряженной. Одной из проблем была напряженная ситуация в Восточном море, возникшая в связи с незаконным освоением Китаем акватории и строительством скалистых островов в районе Чыонгша. США и мировое общественное мнение считают, что Китай строит военные базы в Чыонгша, кардинально изменяя естественный статус-кво в Восточном море, и что действия Китая серьезно нарушают международное право, Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС) и Декларацию о поведении сторон в Восточном море (ДОК). Эти действия также противоречат тому, что китайские лидеры, от Ху Цзиньтао до Си Цзиньпина, неоднократно обещали и давали обязательства США, странам АСЕАН и международному сообществу, серьезно угрожая безопасности судоходства в Восточном море – самом загруженном международном судоходном маршруте в мире. Что еще более важно, такие действия напрямую угрожают безопасности и интересам Соединенных Штатов, а также их друзей и союзников в регионе.

Вторая острая проблема заключается в том, что администрация Обамы обвинила китайское правительство в причастности к вторжению китайских хакеров с целью кражи персональных данных 14 миллионов федеральных служащих США, конфиденциальной информации о совместных предприятиях и фирменных технологий американских компаний. Эта проблема достигла своего пика с 2012 года. Таким образом, диалог между сторонами начался в условиях возникновения двух горячих точек, отражающих антагонистические противоречия.

Репортер:Как же генерал-майор оценивает результаты этого китайско-американского диалога?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Официальные лица США и Китая заявили, что переговоры были конструктивными и позитивными. Однако на самом деле многие важные вопросы остаются нерешёнными.

Китайская сторона всё же предоставила информацию для объяснений, прося США проявить сочувствие и заявив, что реконструкция проводится в гражданских целях, таких как укрытие от штормов, гуманитарная помощь, океанографические исследовательские объекты, окружающая среда и т. д. Китай также намеревался заверить, что эти действия не повлияют на безопасность судоходства в Восточном море. США выслушали, но не поверили, и в конечном итоге этот вопрос был отложен для дальнейшего изучения, переговоров и поиска разумного решения, обеспечивающего интересы обеих сторон. Китай попросил США не вмешиваться в спор в Восточном море, и они поступили очень мудро, заявив, что китайско-американские отношения находятся на высоком уровне, а проблема Восточного моря — небольшая проблема, не должна влиять на отношения между двумя странами.

Что касается официальных лиц США, они считают этот вопрос серьёзным. Если его не решить должным образом, он может легко вызвать напряжённость и даже привести к конфликту. Однако самый острый вопрос заключается в том, что действия Китая нарушают международное право и не были урегулированы, поэтому в конечном итоге обе стороны согласились лишь продолжить обсуждение.

Вторая проблема — кража американской информации китайскими хакерами. Китай также пытался отрицать эту проблему и обещал продолжить сотрудничество с США для её прояснения. Таким образом, обе проблемы не решены, не говоря уже о многих других, которые остаются открытыми.

Репортер:Уважаемый генерал-майор, каковы Ваши комментарии по этому вопросу?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Если ничего не изменится, председатель Си Цзиньпин посетит США. Они верят и рассчитывают, что эта поездка создаст принципиальные отношения, которые будущие президенты не смогут изменить. Неделю назад Китай объявил о практическим завершении строительства искусственных островов в Чыонгша, что открывает Си Цзиньпину возможность посетить США в конце сентября. Я считаю, что этот диалог создаёт благоприятную психологическую, политическую и безопасную обстановку для предстоящего визита Си Цзиньпина, который пройдёт в более открытой атмосфере.

Репортер:В международном сообществе много спекуляций по поводу китайско-американских отношений. Каков ваш прогноз относительно будущего китайско-американских отношений?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Это важные и крайне сложные отношения. Эпоха Си Цзиньпина продлится ещё 7 лет. Стратегия Китая до 2021 года заключается в построении среднезажиточного общества, что позволит стране войти в группу экономик со средним уровнем дохода и ВВП на душу населения 12 000–15 000 долларов США. Кроме того, с прошлого года администрация Си Цзиньпина реализует стратегию «Один пояс, один путь». Это глобальная стратегия Китая, направленная на противодействие политике «разворота» США и захват Евразийского континента. Важнейшая задача Китая — реализовать эту стратегию, взять под контроль Евразийский континент для противостояния США. Поэтому я думаю, что с настоящего момента и до 2022 года между двумя странами не будет конфронтации. Китай будет притворяться важным, чтобы показать США, что они нуждаются в нём, и пытаться выиграть время. Конфронтация сейчас самоубийственна и обернётся катастрофой для обеих стран. Они одновременно сотрудничают и конкурируют, скрывая конфронтацию, хотя конкуренция становится всё более напряжённой. Китай будет всеми силами стабилизировать китайско-американские отношения для реализации своей глобальной стратегии.

Репортер:Как прогнозируемые вами отношения повлияют на Азиатско-Тихоокеанский регион в целом и страны АСЕАН в частности?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Можно сказать, что Азиатско-Тихоокеанский регион не будет неспокойным, отношения между странами региона не урегулированы. У стран по-прежнему есть условия для развития, но в то же время следует отметить, что сотрудничество и конкуренция между двумя странами, США и Китаем, негативно влияют на безопасность и развитие региона. Кроме того, мы должны всегда быть бдительными и внимательными, быть начеку в отношении США и Китая ради достижения более высоких целей, быть готовыми пожертвовать интересами малых стран ради взаимного обмена, избегая превращения в пешки на политической шахматной доске двух стран.

Репортер:Генерал-майор, по вашему мнению, как отношения США и Китая влияют на отношения США и России?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Можно сказать, что с настоящего момента и до 2022 года три страны – США, Россия и Китай – будут доминировать в мировой ситуации. Таким образом, отношения между США и Китаем напрямую влияют на отношения между США и Россией. Когда сотрудничество между США и Китаем становится ключевым, Россия, скорее всего, столкнётся с угрозой. На этот раз, если США и Китай не будут сотрудничать, это затронет и Россию. Можно предсказать, что у США недостаточно потенциала для одновременного взаимодействия с Россией и Китаем, чтобы не сблизить их. В 2014 году, во время украинского кризиса, США безрассудно подтолкнули Россию к сотрудничеству с Китаем. Я считаю, что это ошибка, и администрация Обамы это осознала. В ближайшем будущем США не позволят российско-американским отношениям приблизиться к пропасти, потому что тогда Китай окажется в выигрыше. И наоборот, США и Китай не могут противостоять друг другу. Я думаю, что нынешние китайско-американские отношения способствуют тому, что отношения между США и Россией также имеют тенденцию к всё большему обострению.

Репортер:Спасибо за беседу, генерал-майор!

Чи Линь Сон

(Выполнять)