Рычаги профсоюзной деятельности в новой ситуации

Теэффективныйпрозрачный

В целом, децентрализация управления финансами и их использования в период 2018–2021 годов действительно кардинально изменилась как количественно, так и качественно, помогая исполнительному комитету и постоянному комитету определить свои полномочия в управлении доходами и расходами, создавая проактивную позицию в организации мероприятий, фактически устранив механизм «проси и дай». Г-н Фан Ван Хонг, руководитель финансового отдела Провинциальной федерации труда, оценил: «Децентрализованное профсоюзное подразделениефинансовая работаЧётко определить роли и обязанности в управлении и использовании финансовых доходов и расходов профсоюзов для обеспечения соблюдения положений Закона о профсоюзах и Устава профсоюзов Вьетнама. Обеспечить эффективное удержание и распределение средств в соответствии с нормативными актами, экономно управлять расходами, сбалансировать финансовые ресурсы и постепенно их накапливать. Финансовые доходы в период 2018–2021 годов достигли в среднем 110%, накопленные финансовые ресурсы профсоюзов всех уровней увеличились на 212%. Средний рост составил 29% в год. В период 2018–2021 годов распределение финансовых ресурсов между тремя уровнями профсоюзов существенно изменилось в плане накопления излишков ресурсов.

Г-н Фан Ван Хонг, глава финансового отдела Провинциальной федерации труда, оценил эффективность децентрализации финансов профсоюзов. Фото: Диеп Тхань

Рассказывая о политике децентрализации управления и использования финансов, председатель профсоюза Юго-Восточной экономической зоны г-н Выонг Ан Нгуен подчеркнул: «Это правильная политика, наращивающая инициативу, постепенно наращивающая инициативу, постепенно преодолевающая проблему, связанную с необходимостью компенсации расходов Провинциальной федерацией труда».

После 4 лет децентрализации финансового управления и использования ресурсов в районе Дьенчау удалось добиться позитивных изменений в осведомлённости об управлении и использовании ресурсов для более эффективного выполнения поставленных задач. Г-н Фам Дук Куонг, председатель Федерации труда района Дьенчау, отметил: «Годовой доход всегда соответствует и превышает план, обеспечивая достижение финансовых целей, а деятельность профсоюзов улучшается как количественно, так и качественно благодаря соответствующим бюджетным инвестициям. Инвестиционная деятельность в основное строительство, закупки, а также поэтапную реконструкцию и ремонт строго регламентируется с точки зрения прав и обязанностей и децентрализована до непосредственного руководства профсоюзов в соответствии с действующим законодательством. Внедрение сбора профсоюзных взносов в производственном и коммерческом секторе через общий счёт Всеобщей конфедерации в банках направлено на обеспечение правильного и достаточного сбора, ограничение потерь доходов, публикацию и прозрачность источников дохода, а также своевременное распределение доходов между профсоюзами, что упрощает для предприятий уплату 2% профсоюзного взноса и стимулирует низовые профсоюзы к организации мероприятий, защищающих интересы членов профсоюза и работников.

Работа по руководству сбором профсоюзных финансов становится все более инновационной и полностью децентрализованной с использованием множества методов и способов организации, благодаря чему годовой уровень сбора средств Дьен Чау всегда соответствует и превышает установленный целевой показатель.

Финансовая работа – один из вопросов, которому было уделено особое внимание на расширенном заседании исполнительного комитета. Фото: Диеп Тхань

Разделяя эту точку зрения, товарищ Нгуен Ван Тхык, председатель профсоюза промышленности и торговли, заявил: «Децентрализация управления финансами и их использования Провинциальной федерацией труда конкретно предусматривает передачу комплексного управления финансами и активами непосредственно вышестоящему органу на низовом уровне, тем самым создавая условия для того, чтобы подчиненные подразделения были инициативными и самостоятельными в управлении доходами и расходами, сокращая случаи предоставления и просьб. Кроме того, многие подразделения также воспользовались поддержкой и финансовой поддержкой экспертов, органов власти и организаций для наиболее эффективного обслуживания деятельности профсоюзной организации».

Приззакон в новой ситуации

В последние годы финансовые ресурсы – активы профсоюза эффективно продвигались, способствуя выполнению задач профсоюзной организации, в результате чего финансовые доходы профсоюза ежегодно увеличивались в среднем на 110%, при этом наблюдался рост. Наряду с совершенствованием методов сбора средств, особое внимание уделялось финансово-имущественной работе, постепенное внедрение в практику правил бухгалтерского учета и финансового управления при составлении смет, их исполнении и составлении отчетов. В то же время, основное строительство привлекало внимание профсоюзов всех уровней, централизованно распределялось финансирование основного строительства, эффективно использовались средства государственного бюджета, накопленные профсоюзами финансовые ресурсы и другие источники поддержки.

Профсоюз Юго-Восточной экономической зоны сотрудничает с низовыми профсоюзами по финансовым вопросам. Фото: DVCC

Однако, по словам товарища Ха Ван Тама – председателяПровинциальная федерация трудаРабота по децентрализации, управлению и использованию профсоюзных финансов и активов в прошлом по-прежнему сталкивалась с ограничениями. В частности, профсоюзное финансирование по-прежнему терпело убытки, предприятия, особенно те, где нет профсоюзных организаций, до сих пор не собирали профсоюзные фонды в соответствии с правилами. Накопленные ресурсы выросли, но не являются значительными, нестабильными и неравномерно распределенными; направление сбора профсоюзных фондов через общий счет Всеобщей конфедерации труда некоторых подразделений не является радикальным, по-прежнему наблюдается феномен удовлетворенности результатами сбора средств и профсоюзных взносов, отсутствие надзора. Наряду с этим, управление финансовыми ресурсами по-прежнему происходит в ситуации, когда некоторые подразделения расходуют отрицательные ресурсы и вынуждены оплачивать деятельность авансом из других источников. Распределение корректируется ежегодно, но не соответствует особенностям некоторых подразделений, особенно тех, которые имеют большие территории деятельности, подразделений с небольшим количеством членов профсоюза, работников и т. д.

Товарищ Ле Тхай Кыонг, председатель Федерации труда города Винь, поделился своим мнением: «Ситуация с потерями профсоюзного финансирования реальна, особенно высок уровень потерь профсоюзных фондов и профсоюзных взносов на негосударственных предприятиях и предприятиях без профсоюзных организаций. Управление профсоюзными финансами в некоторых местах по-прежнему неэффективно, фактически, на некоторых предприятиях наблюдается ситуация «обхода закона», когда профсоюзные взносы не выплачиваются в полном объеме, что приводит к потере дохода. Кроме того, не применяются предусмотренные законом меры воздействия и наказания в случае неуплаты профсоюзных взносов».

Г-н Кха Ван Там, председатель Федерации труда провинции Нгеан, подчеркнул важную роль финансовой работы. Фото: Диеп Тхань

Создать достаточно прочную финансовую базу для надлежащего выполнения функций и задач профсоюзной организации в духе Постановления № 02-NQ/TW «О нововведениях в организации и деятельности профсоюзов в новых условиях».

Товарищ Кха Ван Там, председатель Провинциальной федерации труда, подчеркнул: «Создание стабильного и устойчивого источника дохода для развития человеческих ресурсовфинансы, активы профсоюзаДостаточно сильный, чтобы служить рычагом для продвижения профсоюзной деятельности в новой ситуации, необходимо хорошо управлять, использовать и эксплуатировать существующие финансовые ресурсы и активы, уделять внимание доступу к источникам доходов от социализации для создания достаточно мощных ресурсов для организации эффективной и действенной деятельности. Наряду с этим необходимо найти способы расширения и развития потенциальных ресурсов в будущем. Для этого сотрудники профсоюза должны думать, внедрять инновации, иметь стратегическое видение, а профсоюзы на всех уровнях должны создать сильные и синхронные изменения в финансовой работе профсоюзов в направлении профессионализма и прозрачности. Кроме того, финансы и активы профсоюзов должны управляться унифицированным, централизованным, эффективным, экономичным, публичным, прозрачным и справедливым образом; с децентрализованным управлением; Связывая полномочия с ответственностью ... Продолжать дополнять и изменять положения о децентрализации сбора профсоюзных взносов для использования источников доходов в соответствии с постановлениями штата и Всеобщей конфедерации, уделять внимание пропагандистской работе по нормам трудового законодательства, профсоюзной деятельности, сосредоточиться на формах убеждения работодателей об уплате профсоюзных взносов; принять соответствующие меры в отношении предприятий, которые намеренно не платят профсоюзные взносы в соответствии с нормативными актами...».

Кроме того, головаПрофсоюз Нге АнТакже считает, что для предотвращения потерь необходимо эффективно использовать и управлять источниками доходов; экономно расходовать средства в разумных целях; повышать эффективность использования профсоюзных финансов; правильно собирать средства, собирать их в достаточном объеме и сокращать потери доходов. Необходимо уделять внимание обучению и формированию команды бухгалтеров, обладающих необходимыми качествами и компетенциями для удовлетворения требований управления финансами и активами в новых условиях.