«Рычаги» для развития этнических меньшинств и горных районов

Задачи и роли в разные исторические периоды

3 мая 1946 года президент Хо Ши Мин подписал Указ № 58/SL о создании Департамента по делам национальных меньшинств – первого государственного органа управления в этнической сфере нашей страны. Затем, 3 ноября 1946 года, в деревне Йен Зунг Тхыонг города Винь, в провинции Нгеан состоялся III провинциальный съезд партии, на котором было принято решение о создании Департамента по делам национальных меньшинств провинции Нгеан.

Средняя школа Ки Сон. Фото предоставлено TC

Создание Управления по делам национальных меньшинств призвано помочь Провинциальному комитету партии и Провинциальному административному комитету в руководстве и руководстве горными районами, а также в решении вопросов «организации, идеологического воспитания и поиска выгод для этнических меньшинств». Таким образом, Нгеан стал одной из первых провинций в стране, создавших специализированное агентство по работе с этническими меньшинствами под непосредственным руководством председателя Провинциального административного комитета. Первым руководителем Управления по делам национальных меньшинств стал товарищ Лыонг Винь Фук, член Провинциального административного комитета.

В первые дни своего создания, преодолевая многочисленные трудности, Управление по делам национальных меньшинств провинции Нгеан успешно выполняло поставленные задачи. В период с 1946 по 1954 год Управление по делам национальных меньшинств внесло важный вклад в решение многих неотложных задач провинции: укрепление солидарности, укрепление организации народно-демократического правительства, создание Национального Единого фронта; организация, идеологическое просвещение, пропаганда политики и принципов партии и государства, противодействие заговору французских колонизаторов, направленному на раздел страны; пропаганда против политики французских колонизаторов по созданию «Автономного региона Тхань-Нге Таиланд»...

Товарищ Ви Ван Сон, член провинциального комитета партии, председатель Комитета по делам национальных меньшинств, вручил подарки уважаемым представителям национальных меньшинств. Фото: Т.Л. Ван Ань

В период с 1954 по 1975 год, в мае 1955 года, Центральный Комитет партии издал директиву об организации национальных органов на региональном и провинциальном уровнях. Директива требовала: «Необходимо усилить руководство партии в этнической работе, для чего необходимо организовать органы, непосредственно помогающие партийным комитетам в руководстве работой в районах проживания национальных меньшинств». В провинциях необходимо создать провинциальные подкомитеты по делам национальных меньшинств (вместо Национального управления по делам национальных меньшинств) для непосредственного содействия провинциальным партийным комитетам». 11 июля 1959 года Центральный секретариат Трудовой партии Вьетнама издал директиву № 147-CT/TW об усилении руководства в работе по консолидации и расширению Западного региона бывших провинций 4-й межзоны. Во исполнение этой директивы в августе 1959 года партийный комитет провинции Нгеан принял решение о создании Руководящего комитета Западного региона вместо Провинциального подкомитета по делам этнических меньшинств. В 1968 году Руководящий комитет Западного региона был распущен, а Этнический комитет был воссоздан. Одновременно с этим, 9 мая 1968 года, Административный комитет провинции Нгеан принял решение о создании Горного комитета...

Технический персонал сельскохозяйственного предприятия обучает людей методам посадки фруктовых деревьев в Сиенг Ми, Туонг Зыонг. Фото: Хоанг Винь

На протяжении истории, в соответствии с функциями и задачами каждого периода, Агентство по делам этнических меньшинств провинции Нгеан неоднократно меняло своё название: Комитет горных районов (1976–1985); Комитет по делам этнических меньшинств (1985–1992); Комитет по делам этнических меньшинств и горных районов (1992–2004); Комитет по делам этнических меньшинств (с 2004 года по настоящее время). В любой период, под любым названием, Комитет по делам этнических меньшинств всегда выполнял свои задачи, внося значительный вклад в достижение важных целей развития и достижений провинции.

Численность этнических меньшинств в Нгеане составляет 491 267 человек, что составляет 14,76% населения провинции и 40,93% населения горных районов. В провинции проживает 47 этнических групп, большинство из которых составляют: тайцы (338 559 человек), тхо (71 420 человек), кхо му (43 139 человек), монг (33 957 человек), о ду (411 человек).

Важный ход

Одной из важных вех в процессе формирования и развития Комитета по делам этнических меньшинств провинции Нгеан является то, что с 2015 года и по настоящее время этнические вопросы в целом находятся в центре внимания Провинциального партийного комитета, Народного совета и Народного комитета, которые уделяют особое внимание направлениям деятельности отделений, уровней, агентств и подразделений в регионе для выполнения задач социально-экономического развития, разработки и внедрения планов, руководства и реализации этнических программ, проектов и политики партии и государства; обеспечения социальной безопасности, национальной обороны, безопасности, общественного порядка и защищенности; сохранения и пропаганды культурной самобытности этнических меньшинств...

Маршрут Западный Нгеан. Фото: Хоанг Винь

С 2015 года по настоящее время реализация плана социально-экономического развития, социально-экономическая инфраструктура провинции, особенно инфраструктура Западного региона, за счёт инвестиционных ресурсов Программы 135, Программы 30а, новых сельских районов, Национальной целевой программы социально-экономического развития национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов и других ресурсов, привели к важным изменениям. Продолжаются инвестиции в транспортную систему провинции и её строительство; ирригационная инфраструктура; электроэнергетическая система продолжает инвестироваться и модернизироваться; медицинские учреждения модернизируются, постепенно удовлетворяя потребности населения в медицинском обследовании и лечении; расширяется и расширяется школьная система...

Начальная школа На Нгой 2, район Кюсон. Фото: Хоанг Винь

В сфере образования и профессиональной подготовки в Западном регионе достигнуты значительные успехи. К настоящему времени количество школ, соответствующих национальным стандартам, во всей провинции достигло 61,8%. Доля учащихся из числа этнических меньшинств, посещающих школу в подходящем возрасте, сохраняется на высоком уровне. Профессиональное образование в Западном регионе получило особое внимание и претерпело ряд существенных изменений: качество профессионального образования постепенно повышается, сеть учреждений профессионального образования постепенно и достаточно синхронно планируется и развивается.

Основное внимание уделяется профилактике, лечению заболеваний и медицинскому обслуживанию населения. Работа по выдаче карт медицинского страхования малоимущим, малоимущим и представителям национальных меньшинств ведется относительно полно, что создает благоприятные условия для малоимущих, малоимущих и представителей национальных меньшинств в использовании медицинских услуг.

Культурная и духовная жизнь национальных меньшинств также значительно улучшилась. Эффективность движения «Все объединяемся для строительства культурной жизни» и строительство культурных учреждений на местах привели к позитивным изменениям, повысили уровень культурного наслаждения людей, способствовали сохранению и развитию добрых ценностей, одновременно отбрасывая отсталые обычаи и социальные пороки, продвигая к цивилизованному образу жизни...

Жители Куи Чау развивают промышленность и сферу услуг. Фото: Хоанг Винь

Информационно-пропагандистская работа была сосредоточена на завершении и улучшении, внося позитивный вклад в пропаганду и распространение руководящих принципов партии, политики и законов государства, этнической политики, реализуемой в регионе, и руководящих колонок экономического развития. В настоящее время в коммунах Западного региона радио и телевидение вещают на этнических языках или на двух языках: этнических языках и вьетнамском, а также имеются стационарные и мобильные телефоны для удовлетворения потребностей населения в общении. Культурная почта работает эффективно, сеть передачи данных широко развита, а волоконно-оптические кабели достигли районных центров и около 92% общинных центров. Уровень использования чистой воды сельскими жителями в повседневной жизни высок. В настоящее время в районах проживания этнических меньшинств и горных районах движение за строительство новых сельских районов хорошо реализовано, и 1 подразделение районного уровня завершило задачу по строительству новых сельских районов.

Реализовать множество ключевых программ и проектов

В период с 2015 по 2023 год центральное правительство реализовало по всей стране более 118 прямых и косвенных мер политики, провинция Нгеан серьезно и эффективно их реализовала.

В частности, реализуя Постановление Премьер-министра № 1719/QD-TTg от 14 октября 2021 года об утверждении Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов, этап I, с 2021 по 2025 год, Комитет по делам этнических меньшинств провинции Нгеан регулярно координирует свою деятельность с департаментами, филиалами, подразделениями и населенными пунктами для своевременной реализации этнической политики и этнической работы в соответствии с нормативными актами, уделяя особое внимание эффективной реализации и своевременному выделению выделенных капитальных средств в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов.

На протяжении многих лет, по рекомендации Этнического комитета, провинция Нгеан также в полной мере и оперативно реализовала политику и режимы для авторитетных людей из числа этнических меньшинств, которые были согласованы, оценены и признаны авторитетными людьми.

Продолжать вносить значительный вклад в развитие провинции

Гидроэлектростанция Кхебо. Фото: Хоанг Винь

Благодаря результатам выполнения своих ролей и задач, а также важному вкладу за 77 лет строительства и развития, Комитет по делам этнических меньшинств провинции Нгеан внес вклад в утверждение позиции, задач и важности этнической работы, которая все больше поднимается в политической системе и всем обществе. В частности, он внес вклад в успешную реализацию целей и задач социально-экономического развития, безопасности и обороны провинции. Работа по социальному обеспечению в районах проживания этнических меньшинств направлялась и эффективно осуществлялась на всех уровнях и в секторах. Инвестиционные программы и политика в районах проживания этнических меньшинств и горных районах были эффективными, обеспечивая публичность и прозрачность для достижения правильных целей и задач; система этнической политики была полностью и оперативно реализована, постепенно переходя от политики прямой поддержки каждого домохозяйства к поддержке общин, групп домохозяйств и содействию людям в выходе из бедности.

Продолжая традицию преодоления трудностей для успешного выполнения задач, сложившуюся на протяжении последних 77 лет, Комитет по делам национальных меньшинств провинции Нгеан в предстоящее время продолжит выполнять директивы, резолюции и заключения партии, правительства и Национального собрания; решения, директивы и руководящие документы премьер-министра; директивы Комитета по делам национальных меньшинств, а также центральных министерств и ведомств, связанных с этнической работой; особенно продолжит проводить этническую работу в новых условиях.

Эксплуатация системы водоснабжения в Куэпхонге. Фото: Хоанг Винь

Оказывать консультативную помощь в разработке Директивы провинциального комитета партии по делам национальностей, используя руководство партийных комитетов всех уровней по делам национальностей и национальной политике на период 2021–2025 годов и последующие годы; консультировать по предварительному и окончательному обзору ряда политических решений, принятых провинциальными Народными советами и Народными комитетами, с целью дополнения и предложения новых политических решений, соответствующих реалиям. Консультировать по вопросам синхронной и эффективной реализации этнической политики и Национальной целевой программы социально-экономического развития национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2025 годов в провинции.

В то же время, областной комитет по делам национальностей продолжает реализацию ключевых программ и проектов по созданию «рычагов» для развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов области: Комплексный проект социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на период 2021-2030 годы; Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на период 2021-2030 годы...