Законопроект о поддержке малого и среднего предпринимательства по-прежнему носит общий и расплывчатый характер.

(Baonghean.vn) - В целом мы согласны с принятием Закона о поддержке малых и средних предприятий, однако в большинстве комментариев говорится, что этот законопроект по-прежнему схематичен, носит общий, расплывчатый характер и не соответствует требованиям.

Комментируя законопроект, заместитель директора налогового департамента провинции Нгеан г-н Ха Ле Зунг выразил обеспокоенность по поводу названия закона «Поддержка малых и средних предприятий», поскольку, если оно будет поддержано, это нарушит закон о конкуренции в условиях участия нашей страны в международной экономической интеграции. Что касается содержания, г-н Зунг отметил, что в законопроекте много пунктов, требующих поддержки, но при «перечитывании» он не получил ни одной поддержки.

«В Корее есть закон, который гласит: «Крупный бизнес не может заниматься мелкими делами», а затем подробно описывает, какие мелкие дела крупные компании не могут делать. Нам нужно придумать, как им заработать на жизнь и создать для них рабочие места», — предложил г-н Зунг.

Заседание провёл заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгуен Тхань Хиен. Фото: Тхань Зуй

Г-н Фам Динь Нган - представитель отделения Вьетнамской торгово-промышленной палаты в Нге Ан (VCCI Nghe An) выразил обеспокоенность тем, что Вьетнам хочет создать равные условия для ведения бизнеса, но будет ли этот закон препятствовать развитию и поддерживать малые и средние предприятия, что приведет к искажению рынка?

Г-н Нган также сообщил, что бенефициарами являются малые и средние предприятия, однако критерии классификации масштаба этих предприятий зависят от многих критериев и видов деятельности, таких как производство или услуги, поэтому в законе необходимо четко определить критерии, чтобы избежать механизма «запрос-дадим» при определении масштаба предприятий.

Представитель VCCI Нге Ан также дал оценку: «В законопроекте по-прежнему много общих, расплывчатых и неконкретных пунктов, например, какие меры поддержки доступа к кредитам существуют, как они реализуются и откуда они берутся».

Производство экспортных напольных покрытий на предприятии Song Thang (небольшой промышленный парк Нги Фу, город Винь). Фото предоставлено газетой Nghe An.

Поддержка бизнеса – это вопрос, поднятый в выступлении г-на Нгуена Ван Хай, заместителя директора Центра содействия инвестициям и поддержки инвестиций провинции. Он отметил, что ресурсы поддержки включают три основных источника: бюджет, бюджетные кредиты и государственные облигации. Однако в действительности в Нгеане основные ресурсы поддержки обучения и научно-технических инноваций поступают в основном из бюджета... Поэтому необходимо учитывать, что выделение таких средств станет бременем для государственного бюджета.

Между тем, по словам г-на Хай, законопроект предусматривает создание Фонда кредитных гарантий для поддержки малых и средних предприятий, однако Фонд кредитных гарантий создан только на центральном уровне, а на местах его создание затруднено: некоторые районы могут его создать, некоторые провинции — нет. Поэтому «прежде чем вносить положения о кредитных гарантиях в закон, нам следует пересмотреть систему Фонда кредитных гарантий на центральном уровне», — предложил г-н Хай.

Г-н Нгуен Ван Хай, заместитель директора Провинциального центра содействия и поддержки инвестиций, дал свои комментарии. Фото: Тхань Зуй

Также на конференции во многих комментариях к законопроекту говорилось, что положения о налоговой поддержке, производственных помещениях, инкубации и улучшении технологического потенциала... по-прежнему носят общий характер и должны быть конкретными и ясными.

Выслушав мнения делегатов и председательствуя на заседании, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгуен Тхань Хиен оценил, что мнения, представленные при разработке законопроекта, были полными, ответственными, содержательными и в целом согласовывались с необходимостью принятия данного закона.

Г-н Хиен также согласился с мнениями о том, что содержание законопроекта по-прежнему схематично, не соответствует требованиям и строит закон в форме конкретизации каждого пункта, не создает рамочного закона, чтобы избежать ситуации ожидания руководящих постановлений правительства, министерств и отраслей, а закон медленно вступает в силу после обнародования.

Заместитель главы провинциальной делегации депутатов Национальной ассамблеи также подчеркнул позицию Национальной ассамблеи 14-го созыва о том, что законотворчество сосредоточено не на рамочных законах, а на конкретных. Правительство также должно представить проект указа Национальной ассамблее при его внесении. «Позиция Постоянного комитета Национальной ассамблеи предельно ясна: если какой-либо закон неэффективен, он не будет внесен или представлен», — подчеркнул г-н Хиен.

Г-н Нгуен Тхань Хиен также сообщил, что после конференции по сбору мнений представителей органов государственного управления канцелярия делегации Национальной ассамблеи провинции организует конференцию по сбору мнений представителей бизнеса по проекту Закона о поддержке малых и средних предприятий; одновременно с этим проведет встречи с избирателями — представителями бизнеса провинции.

Тхань Зуй