Проект RALG: Улучшение взаимодействия между правительством и людьми

Заседание Руководящего комитета «Проекта поддержки ответственного и подотчётного местного управления» (RALG) в Нгеане и Хатине. Фото: Тхань Ле

Наращивание потенциала местного самоуправления

Проект RALG, реализуемый в Нгеане, сосредоточен на двух стратегических областях: расширение отзывов граждан и их участия в разработке политики и государственном управлении на всех уровнях, а также укрепление потенциала местных органов власти на всех уровнях по доступу, анализу и использованию отзывов граждан.

Расширение участия граждан рассматривается как средство повышения прозрачности, подотчетности и удовлетворения потребностей местного самоуправления, улучшения услуг и повышения удовлетворенности граждан.

В течение года реализации проекта RALG были предприняты усилия по разработке и внедрению соответствующих методов коммуникации для улучшения взаимопонимания и диалога между населением и органами власти на всех уровнях. Были приняты инновационные меры и инициативы для адаптации информации, распространяемой среди этнических меньшинств, к приоритетным вопросам коммуникации, представляющим интерес для населения, таким как планирование землепользования, прозрачность бюджета, права граждан при составлении юридических документов и т. д.

Обучение административной реформе для сотрудников местных администраций. Фото: Тхань Ле

В рамках проекта будут разработаны брошюры и созданы веб-сайты для распространения соответствующей информации и внедрения онлайн-предоставление государственных административных услуг на электронном портале в более удобной для граждан форме.

Кроме того, проект реализует мероприятия по наращиванию потенциала Народных советов и массовых организаций, способствуя развитию диалога между правительством и народом. Организация участия членов профсоюзов на уровне районов и общин в семинарах по работе с молодёжью, созданию органов местного самоуправления, оценке, обратной связи и сбору информации.

Эта деятельность не только способствует расширению знаний членов, но и вооружает их необходимыми навыками поддержки местного сообщества. Члены Народного инспекционного совета и Совета по надзору за общественными инвестициями из 29 коммун и районов прошли обучение по надзорным функциям. Благодаря этой деятельности Народный совет, а также организации и профсоюзы, наделены полномочиями по поддержке двустороннего диалога между народом и правительством.

Проект RALG поддерживает Департамент информации и коммуникаций в организации учебной программы для пресс-секретарей департаментов, филиалов, районов, городов и посёлков. Фото: Тхань Ле

Кроме того, в рамках проекта организуются ознакомительные поездки для изучения опыта и передовой практики сбора, анализа и использования отзывов людей, контрольной функции Народной инспекции и Совета по надзору за общественными инвестициями.

Благодаря накопленным знаниям и опыту Народный совет, организации и профсоюзы максимально увеличат свою роль и функции в содействии двустороннему диалогу между народом и правительством.

Кроме того, проект поддержал разработку коммуникационной стратегии, направленной на повышение понятности и доступности информации для общественности. В рамках проекта осуществлялась координация деятельности с Министерством информации и коммуникаций, Министерством юстиции и Комитетом по делам этнических меньшинств в целях разработки коммуникационных продуктов.

В частности, сюда входят: 1500 справочников для спикеров и поставщиков информации, 73400 брошюр о праве на участие в формировании общественного мнения, 59000 брошюр о правах и обязанностях в области регистрации актов гражданского состояния; и 4000 справочников по предотвращению и борьбе с детскими и кровосмесительными браками.

Мы рассчитываем на позитивные изменения в областях, поддерживаемых проектом, а также на тесное и эффективное сотрудничество с властями всех уровней в Нгеане в процессе его реализации. Это будет способствовать дальнейшему укреплению дружественных отношений между Бельгией и Вьетнамом.

Г-жа Роккас — посол Королевства Бельгия во Вьетнаме

Поддержать административную реформу

Одним из важных направлений реализации проекта является эффективное планирование, координация и мониторинг административной реформы (АР). Проект также организовал учебные курсы для сотрудников центров комплексного обслуживания и будет оказывать поддержку центрам комплексного обслуживания на уровне общин и районов, предоставляя им информационно-технологическое оборудование, необходимое для повседневной работы.

Эта деятельность способствует созданию эффективного и доступного центра административных услуг, содействует предоставлению государственных услуг в режиме онлайн на уровне коммун и районов, экономит время и бюджет на реализацию государственных административных процедур.

В то же время в рамках проекта были предприняты усилия по укреплению профессионального и организационного потенциала департаментов, агентств и секторов по сбору, анализу и использованию отзывов людей, касающихся реформы государственного управления и местного самоуправления.

Параллельно в рамках проекта основное внимание уделялось созданию онлайн-системы для сбора отзывов от людей и организаций по вопросам предоставления государственных услуг в административных органах.

Сотрудники коммуны Нгиа Чунг (Нгиа Дан) осуществляют административные процедуры для жителей через единый центр обслуживания. Фото: Тхань Ле

«Благодаря мероприятиям, поддерживаемым проектом RALG, административные органы также получат более полное представление об уровне удовлетворенности людей и организаций своими государственными услугами и, таким образом, смогут найти решения по улучшению качества предоставления государственных услуг, повышению ответственности, улучшению и совершенствованию отношения и стиля должностных лиц к людям и другим организациям», — сказал Фам Ван Лыонг, глава Департамента административной реформы Министерства внутренних дел.

Кроме того, проект RALG совместно с Народным комитетом провинции Нгеан и Институтом политических исследований и развития СМИ (IPS) организовал диалоговый семинар между компетентными должностными лицами, местными предприятиями и экспертами, что позволило глубже понять текущую ситуацию и проблемы в области административных процедур и государственных услуг, способствуя улучшению и продвижению инвестиционной и деловой среды в провинции Нгеан.

Представители коммуны Тао Сон (Ань Сон) принимают граждан. Фото: Тхань Ле

Директор Центра поддержки предприятий Департамента планирования и инвестиций Хоанг Винь Труонг, заместитель директора Совета по управлению проектом RALG Nghe An, оценил: «Благодаря первоначальным результатам, полученным в рамках проекта, он станет основой для определенных улучшений индексов PCI (конкурентоспособность провинции) и PAPI (эффективность провинциального управления и государственного администрирования), в частности, взаимодействия между правительством и населением в целом, что приведет к более эффективной работе местных органов власти, а также к предоставлению более качественных государственных услуг с целью улучшения качества государственных услуг и повышения удовлетворенности населения в будущем».

Проект RALG был реализован с 20 октября 2017 года по 30 июня 2019 года. Проект был реализован в двух районах: Куи Чау, Куи Хоп и городе Куало. В округе Куи Чау было выбрано 12 коммун, в Куи Хоп – 10 коммун, а в городе Куало – 7 районов. Проект финансировался Королевством Бельгия в размере 1 000 000 евро, а Вьетнам – 1 500 евро. В рамках проекта RALG Nghe An реализуется 55 мероприятий, в том числе 40 на провинциальном и районном уровнях и 15 на уровне коммун.