Закон о безопасности Японии: первые шаги к устранению барьеров, несмотря на разногласия

(Баонхян) – Несмотря на сопротивление, комитет нижней палаты парламента принял законопроекты, знаменующие начало существенных изменений в оборонной политике Японии. В соответствии с ними вооружённым силам страны будет разрешено участвовать в коллективных мероприятиях по самообороне.

После почти 120 часов дебатов в течение нескольких месяцев специальный комитет нижней палаты парламента Японии 15 июля одобрил спорный пакет законопроектов о безопасности. Ожидается, что законопроекты будут представлены в нижней палате, где правящая коалиция страны контролирует две трети членов, сегодня утром, 16 июля.

Закон рассматривается как часть усилий премьер-министра Синдзо Абэ по переосмыслению строгой пацифистской конституции Японии, принятой после Второй мировой войны.

Этот вопрос вызвал бурные политические дебаты в Японии: многие законодатели во время голосования кричали и держали плакаты, выражая своё несогласие с законопроектами. 14 июля около 20 000 человек приняли участие в акции протеста против законопроектов в Токио.

Цель Абэ — восстановить полный суверенитет Японии спустя 70 лет после окончания Второй мировой войны. Однако путь к достижению этой цели вызывает в стране серьёзные споры, как с юридической, так и с политической точки зрения.

Законопроект о безопасности Японии был принят Комитетом Палаты представителей 15 июля. Фото: Reuters.

В прошлом году кабинет министров Абэ переосмыслил статью 9 Конституции, отрицающую право на войну, утверждая, что страна имеет право на коллективную самооборону. Тем самым Абэ избежал парламентского голосования, а затем и референдума, которые были бы необходимы для внесения поправок в Конституцию.

Выступая в Конгрессе США в апреле, премьер-министр Японии пообещал внести масштабные изменения в законы о безопасности к концу лета, чтобы позволить Силам самообороны Японии сражаться бок о бок с единственным военным партнером — США и другими странами в случае возникновения явной угрозы существованию Японии.

Согласно действующей трактовке конституции Японии, подобные совместные военные операции не допускаются, даже в случае нападения на страну. Однако, вопреки заявлению Абэ в Вашингтоне, новые законы о безопасности содержат лишь незначительные изменения.

Deutsche Welle приводит слова Роберта Дюжаррика, политического аналитика из Университета Темпл в Японии, который заявил, что, хотя закон способствует более тесным военным связям с США и другими странами региона, такими как Австралия, нереалистично полагать, что это заставит Японию вмешиваться в каждый военный конфликт, в котором участвуют США.

И хотя законы позволяют Японии участвовать в миротворческих миссиях ООН, Токио не сможет размещать боевые подразделения. Однако недавний опрос, проведённый телеканалом Nihon TV, показал, что 59% респондентов не согласны с последними изменениями, а поддерживают их лишь 24%.

Рейтинг одобрения Абэ упал до самого низкого уровня с момента начала его второго срока в 2012 году. «Мы недостаточно сделали, чтобы люди поняли это послание», — заявил Сигэру Исиба, член правящей Либерально-демократической партии (ЛДП).

Примечательно, что учёные-юристы негативно относятся к этому вопросу. «Девяносто восемь процентов экспертов считают эти законы неконституционными», — заявил Ясуо Хасабэ, эксперт по конституционному праву из Университета Васена в Токио.

Также, по данным Deutsche Welle, Кэндзи Исикава из Токийского университета упомянул словосочетание «переворот», а Сота Кимура из Токийского городского университета заявил, что этот шаг «ставит под угрозу верховенство закона». Известный японский пацифист Хаяо Миядзаки недавно выразил то, что, возможно, думает молчаливое большинство в этой стране: «Я думаю, что невозможно использовать военную силу, чтобы остановить экспансию Китая, и что в Японии пацифистская конституция, поэтому можно придумать другие решения».

Заявления Миядзаки вызвали недовольство консервативного правительства, поскольку новая оборонная политика Абэ фактически направлена ​​на сотрудничество с Соединенными Штатами для противодействия растущей мощи и напористости Китая в Азии.

В то же время Токио рассчитывает на растущую готовность Вашингтона вступить в борьбу на стороне Японии в случае военного конфликта из-за спорных островов Сенкаку/Дяоюйдао. Однако Абэ избегает прямого упоминания Китая в качестве противника, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения отношений с Пекином.

До сих пор премьер-министр Абэ упомянул только один сценарий, при котором вооруженные силы Японии могут быть развернуты за рубежом: если поставки японской нефти будут заблокированы в Ормузском проливе, соединяющем Аравийское море с Персидским заливом.

Однако этот сценарий представляется совершенно нереалистичным, поскольку Япония уже не так зависима от арабской нефти, как раньше. Более того, члены партии премьер-министра недавно заблокировали публикацию Белой книги по обороне этого года, утверждая, что она высветит гегемонистские амбиции Китая в регионе и деятельность Пекина по строительству островов в Южно-Китайском море.

Между тем, телеканал Al Jazeera также отметил, что принятие Японией законопроектов, безусловно, является важным шагом на пути к обеспечению соблюдения закона и расширению роли её армии. Премьер-министр Японии считает необходимым усилить вооружённые силы, чтобы они могли противостоять потенциальным противникам в будущем. Таким образом, можно сказать, что законопроект позволяет японским вооружённым силам занимать более прочные позиции, в том числе защищать союзников от нападений. Более того, законопроект расширяет международную миротворческую роль японских вооружённых сил, хотя по-прежнему существует множество противоречивых мнений и серьёзных опасений по поводу этой примечательной информации.

Фу Бинь