Закон о гражданском статусе: необходим принцип, запрещающий давать детям плохие имена

Обсуждая утром 28 октября в зале проект Закона об актах гражданского состояния, большинство депутатов Национального собрания сошлись во мнении, что выдача свидетельств о рождении детям должна быть продолжена.

Представляя доклад с разъяснением, принятием и пересмотром проекта Закона о гражданском состоянии, председатель Комитета по праву Национальной ассамблеи Фан Чунг Ли заявил, что в настоящее время существует два мнения о том, следует ли отменить или сохранить выдачу свидетельств о рождении детей.

Согласно первому мнению, необходимо сохранить существующую систему выдачи свидетельств о рождении, а согласно второму мнению, необходимо отменить вышеуказанную регистрацию и вместо этого выдавать удостоверения личности детям с самого рождения.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи посчитал, что регистрация рождения является признанием государством права человека с момента рождения. В связи с этим Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил продолжить выдачу свидетельств о рождении детям.

Депутат Нгуен Тхань Хай (Хоа Бинь), высказывая свое мнение о том, следует ли отменить или продолжить выдачу свидетельств о рождении детей, недавно привел в пример конкретный случай в пагоде Бо Де.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хай: «В случае с пагодой Бо Де кто несет ответственность за 80 детей, которые не были зарегистрированы для получения свидетельств о рождении?»

Делегат Хай подчеркнул, что, хотя храм принимает и воспитывает брошенных детей, он пока не выполнил материальные условия и правовые процедуры для детей.

В частности, на момент проверки в Бо Де Пагода из 112 детей, находящихся под опекой, 80 не были зарегистрированы при рождении и не были признаны их основные права.

Это напрямую затронуло право ребенка на усыновление, право быть усыновленным и нарушило права ребенка в соответствии с международной конвенцией Организации Объединенных Наций.

Хотя местные власти активно решили вопрос после обнаружения инцидента, депутат Нгуен Тхань Хай задался вопросом: «Какое учреждение или лицо будет нести ответственность за 80 детей, у которых не было свидетельств о рождении?»

Она продолжила: «Обязанность государственного управления выдавать свидетельства о рождении брошенным детям... нормативные акты по-прежнему носят весьма общий характер. Нарушения действительно имеют место, но сложно определить, кто несёт ответственность, кто должен выплачивать компенсацию и каков конкретный размер компенсации».

Законопроект об актах гражданского состояния имеет широкую сферу регулирования и важную позицию по отношению к правам человека, поэтому необходимо добавить более подробные и конкретные положения об ответственности регистрации рождения брошенных и обездоленных детей.

Делегат Хо Тхи Туй (Винь Фук) заявила, что выдача свидетельств о рождении детям необходима в соответствии с Международной конвенцией о правах ребёнка, Гражданским кодексом и Законом о защите, заботе и образовании детей. Свидетельство о рождении — это первый юридический документ, выдаваемый государством для признания права на гражданство. Оно также является основанием для выдачи удостоверений личности гражданам младше 14 лет и других юридических документов.

«При взаимодействии с иностранными представительствами во Вьетнаме по-прежнему требуется предъявление свидетельств о рождении. Если мы не будем выдавать свидетельства о рождении и требовать выписки из домовой книги при регистрации рождения заявителя, мы не сможем отменить административные процедуры», — заявила депутат Туй.

По словам депутата Хюнь Ван Киня (Тьензянг), право на регистрацию рождения — это личное гражданское право, гарантируемое государством. Право детей на регистрацию рождения и гражданский статус является одним из важных положений Международной конвенции о правах ребёнка. Вьетнам — вторая страна в мире, подписавшая эту конвенцию.

Свидетельства о рождении действительны пожизненно, не имеют срока действия и не требуют замены, в отличие от удостоверений личности гражданина. Выдача удостоверений личности гражданина детям до 14 лет — расточительный и дорогостоящий процесс для граждан. Более того, по достижении 14 лет гражданам необходимо менять удостоверение личности на новое.

Депутат Нгуен Ван Там (провинция Контум), также согласившись с выдачей свидетельств о рождении детей, подчеркнул, что, по сути, положения закона гласят, что свидетельства о рождении и удостоверения личности — это совершенно разные вещи. Если свидетельства о рождении являются основанием для других документов в государственном управлении, то удостоверения личности гражданина служат лишь государственному управлению гражданами.

«Удостоверение личности гражданина не может заменить свидетельство о рождении», — заключил депутат Тэм.

Коснувшись вопроса о том, что в проекте закона не изложены принципы наречения детей, что создает трудности для местных чиновников органов гражданского состояния, депутат Нгуен Тхи Нхунг (Кхань Хоа) заявила, что на самом деле чиновники на низовом уровне будут бессильны убедить родителей давать своим детям чисто вьетнамские имена.

Например, давать ребёнку неудачное имя, например, Динь Сау Рум, Као Ки А, некрасивое, неэстетичное имя, вызывающее комплекс неполноценности, например, Ле Ван Хан, Нгуен Ван Ли; слишком длинное имя, вызывающее осложнения, например, Ле Хоанг Хьеу Нгиа Де Нят Там Нхан. Во Вьетнаме это очень длинное имя, которое вызывает трудности при проведении процедур.

Г-жа Нхунг предложила установить принцип присвоения имени и определения фамилии в соответствии с устоявшимися обычаями и практикой. Необходимо избегать ситуаций, когда желание родителей приводит к несоответствию фамилии и этнической принадлежности ребёнка обычаям и практике. Например, родители, принадлежащие к народности дак-клай, дают ребёнку фамилию Нгуен, что приводит к изменению фамилии и требует внесения изменений в регистрационные документы.

По данным Infonet