Закон о гражданском статусе: необходим принцип, запрещающий давать детям плохие имена

Обсуждая утром 28 октября в зале проект Закона об актах гражданского состояния, большинство депутатов Национального собрания согласились с тем, что выдачу свидетельств о рождении детям следует продолжить.

Представляя доклад с разъяснением, принятием и пересмотром проекта Закона о гражданском состоянии, председатель Комитета по правовому статусу Национальной ассамблеи Фан Чунг Ли заявил, что в настоящее время существует два мнения о том, следует ли отменить или продолжить выдачу свидетельств о рождении детей.

Согласно первому мнению, необходимо сохранить выдачу свидетельств о рождении в ее нынешнем виде, а согласно второму мнению, необходимо отменить вышеуказанную регистрацию и вместо этого выдавать удостоверения личности детям с самого рождения.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи пришел к выводу, что регистрация рождения является признанием государством права человека с момента рождения. В связи с этим Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил продолжить выдачу свидетельств о рождении детям.

Высказывая свое мнение о том, следует ли отменить или продолжить выдачу свидетельств о рождении детей, депутат Нгуен Тхань Хай (Хоа Бинь) недавно привел в пример конкретный случай в пагоде Бо Де.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хай: «В случае с пагодой Бо Де кто несет ответственность за то, что свидетельства о рождении 80 детей не были зарегистрированы?»

Делегат Хай подчеркнул, что, хотя храм принимает и воспитывает брошенных детей, он пока не выполнил материальные условия и юридические процедуры для детей.

В частности, на момент проверки в Бо Де Пагода из 112 детей, находящихся под опекой, 80 не были зарегистрированы при рождении и не имели признанных основных прав.

Это напрямую затрагивает право детей на усыновление, их право быть усыновленными и нарушает права детей в соответствии с международной конвенцией Организации Объединенных Наций.

Хотя местные власти активно решили вопрос после обнаружения инцидента, депутат Нгуен Тхань Хай задался вопросом: «Какое учреждение или лицо будет нести ответственность за 80 детей, у которых не было свидетельств о рождении?»

Она продолжила: «Обязанность государственного управления выдавать свидетельства о рождении брошенным детям... нормативные акты по-прежнему носят весьма общий характер. Нарушения действительно имеют место, но сложно определить, кто несёт ответственность, кто должен выплачивать компенсацию и каков конкретный размер компенсации».

Законопроект об актах гражданского состояния имеет широкую сферу регулирования и важную позицию по отношению к правам человека, поэтому необходимо добавить более подробные и конкретные положения об ответственности регистрации рождения брошенных и обездоленных детей.

Делегат Хо Тхи Туй (Винь Фук) заявила, что выдача свидетельств о рождении детям необходима в соответствии с Международной конвенцией о правах ребёнка, Гражданским кодексом и Законом о защите, уходе и образовании детей. Свидетельство о рождении — это первый юридический документ, выдаваемый государством для признания права на гражданство. Оно также является основанием для выдачи удостоверений личности гражданам младше 14 лет и других юридических документов.

«При взаимодействии с иностранными представительствами во Вьетнаме по-прежнему требуется предъявление свидетельств о рождении. Если мы прекратим выдачу свидетельств о рождении и потребуем предоставления выписок из домовой книги при регистрации рождения заявителя, мы не сможем отменить административные процедуры», — заявила депутат Туй.

По словам депутата Хюнь Ван Киня (Тьензянг), право на регистрацию рождения — это личное гражданское право, гарантируемое государством. Право детей на регистрацию рождения и гражданский статус является одним из важных положений Международной конвенции о правах ребёнка. Вьетнам — вторая страна в мире, подписавшая эту конвенцию.

Свидетельства о рождении действительны пожизненно, не имеют срока действия и не требуют замены, в отличие от удостоверений личности гражданина. Выдача удостоверений личности гражданина детям до 14 лет — расточительный и дорогостоящий процесс для граждан. Более того, по достижении 14 лет гражданам необходимо менять удостоверение личности на новое.

Депутат Нгуен Ван Там (провинция Контум), также согласившись с выдачей свидетельств о рождении детям, подчеркнул, что с точки зрения сути положений закона свидетельства о рождении и удостоверения личности совершенно различны. Если свидетельства о рождении являются основанием для других документов в государственном управлении, то удостоверения личности гражданина служат лишь для государственного управления гражданами.

«Удостоверение личности гражданина не может заменить свидетельство о рождении», — заключил делегат Тэм.

Коснувшись вопроса о том, что в законопроекте не изложены принципы наречения детей, что создает «трудности» для местных чиновников органов гражданского состояния, депутат Нгуен Тхи Нхунг (Кхань Хоа) заявила, что на самом деле чиновники на низовом уровне будут бессильны убедить родителей давать своим детям чисто вьетнамские имена.

Например, давать ребёнку неудачное имя, например, Динь Сау Рум, Као Ки А, дурное, неэстетичное имя, вызывающее комплекс неполноценности, например, Ле Ван Хан, Нгуен Ван Ли; слишком длинное имя, вызывающее осложнения, например, Ле Хоанг Хьеу Нгиа Де Нят Там Нхан. Это очень длинное вьетнамское имя, которое вызывает трудности при проведении процедур.

Г-жа Нхунг предложила разработать принципы присвоения имени и определения фамилий в соответствии с устоявшимися обычаями и практикой. Необходимо избегать ситуаций, когда по желанию родителей фамилия и этническая принадлежность ребёнка не соответствуют обычаям и практике. Например, родители, принадлежащие к народности дак-клай, дают ребёнку фамилию Нгуен, что приводит к изменению фамилии и требует внесения изменений в регистрационные документы.

По данным Infonet