Законопроект о народной прокуратуре конкретизировал Конституцию 2013 года.

Продолжая повестку дня 7-й сессии 13-го Национального собрания, во второй половине дня 22 мая депутаты Национального собрания работали в группах над обсуждением проекта Закона об организации народной прокуратуры (с поправками) и Закона об организации народных судов (с поправками).

Представитель Национального собрания от Хошимина До Ван Дуонг выступает на заседании рабочей группы. Фото: VNA

В ходе обсуждений многие пришли к выводу, что два проекта законов содержат множество новых положений, первоначально конкретизируют положения Конституции 2013 года и отражают некоторые направления судебной реформы партии, касающиеся организации и функционирования народных судов и народных прокуратур.

В ходе обсуждения Закона об организации народной прокуратуры (с поправками) многие сошлись во мнении о необходимости внесения изменений в действующий закон, поскольку Конституция 2013 года содержит новые и важные положения, касающиеся института народной прокуратуры; проект закона должен предусматривать и уточнять новые и прогрессивные принципы судебного производства, непосредственно связанные с деятельностью народной прокуратуры.

Мнения свидетельствуют о том, что внесение поправок в Закон об организации народной прокуратуры в ответ на требования судебной реформы направлено на создание правовой основы для всестороннего обновления организационной системы, функций, задач, принципов работы, стандартизации судебных должностей и обеспечения руководства партии...

Представитель Динь Суан Тхао (Ханой) в целом согласился с содержанием законопроекта, которое заключается в фундаментальном и всестороннем изменении политики судебной реформы, изложенной в резолюциях и документах партии по судебной реформе, в частности, в резолюции № 49 Политбюро «Стратегия судебной реформы до 2020 года», а также в конкретизации положений Конституции 2013 года.

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Динь Куен (Ханой) дополнительно подчеркнул, что поправка направлена ​​на обеспечение независимости и соблюдения законодательства компетентными органами в судебной деятельности.

Это содержание находит отражение в таких аспектах, как модели, организационные структуры, персонал, государственные служащие, судебные должности и рабочие отношения между учреждениями прокуратуры, судов и следственных органов.

Некоторые мнения согласны с проектом закона о необходимости четкого определения содержания и объема функций осуществления полномочий по уголовному преследованию и надзору за судебной деятельностью; о задачах, полномочиях и правах Народной прокуратуры запрашивать, рекомендовать и обжаловать при исполнении своих функций и обязанностей (статьи 2, 3, 4 и 5); и об ответственности Следственного органа, Суда и Исполнительного органа за координацию с деятельностью Народной прокуратуры.

Данное положение обеспечивает правовую основу для определения обязанностей и полномочий прокуратуры в процессуальном праве. Многие мнения также в целом согласны с проектом Закона об организации четырех уровней народных прокуратур в соответствии с требованиями судебной реформы (включая Верховную народную прокуратуру, Высшую народную прокуратуру, Провинциальную народную прокуратуру и Районную/Региональную народную прокуратуру); об организационной структуре, обязанностях и полномочиях каждого уровня народной прокуратуры и военной прокуратуры.

Представитель Динь Суан Тхао согласился с положением о том, что Верховная народная прокуратура должна продолжать поддерживать существующий многокомпонентный механизм отбора прокуроров Верховной народной прокуратуры.

Делегаты проанализировали данное положение, чтобы всесторонне оценить моральный облик и профессиональную репутацию без необходимости проведения конкурсных экзаменов, поскольку прокуроры Верховной народной прокуратуры — это высокопоставленные должностные лица, уже сдавшие экзамены и прошедшие обучение на различных прокурорских должностях.

Для других категорий прокуроров необходимо сочетать процесс отбора с отборочной комиссией и экзаменом для оценки ответственности и моральных качеств, при этом отбирая прокуроров с необходимой квалификацией и способностями, в соответствии с современными тенденциями в сфере найма государственных служащих и направлениями судебной реформы; одновременно обеспечивая осмотрительность, объективность, справедливость и надзор со стороны соответствующих органов и организаций в отношении кадровой работы в секторе прокуратуры.

В ходе обсуждения Закона об организации народных судов (с поправками) многие мнения поддержали руководящие принципы, лежащие в основе его разработки. Мнения указывали на необходимость полной институционализации политики партии в области судебной реформы, конкретизации положений Конституции 2013 года, устанавливающих, что «народные суды являются судебными органами Социалистической Республики Вьетнам, осуществляющими судебную власть», уточнения системы, структуры и организации народных судов, а также организационной структуры внутри каждого народного суда и механизма организационного управления народными судами для обеспечения независимости судебной деятельности и соответствия требованиям судебной реформы.

Некоторые мнения поддерживают создание региональных народных судов первой инстанции, как это предусмотрено в Варианте 1 (статья 32) проекта закона, что будет способствовать преодолению ограничений и недостатков существующей организации районных народных судов, укреплению независимости региональных народных судов первой инстанции в судебной практике, сосредоточению инвестиций на инфраструктуре и персонале, избеганию разрозненных, посредственных и расточительных расходов...

Некоторые мнения поддерживают положение о разделении судейских званий на четыре категории: судьи Верховного суда, старшие судьи, судьи промежуточной инстанции и младшие судьи.

Данное положение соответствует действующим законам о государственных служащих и должностных рангах в государственной службе. Одновременно оно обеспечивает четкое разграничение судебного персонала по таким критериям, как стандарты, моральные качества, профессиональная квалификация, профессиональная компетентность и опыт работы.

Чем выше ранг судьи, тем выше должны быть стандарты; это соответствует механизму отбора при первоначальном назначении или повышении судей и четырехступенчатой ​​организации народных судов.

Согласно Vietnam+