Проект отчета по итогам 15 лет реализации Устава партии (2011–2025 гг.) и предложения и указания по дополнению и изменению Устава партии

I. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПАРТИЙНОГО УСТАВА

1. Проводить работу по глубокому пониманию и конкретизации Устава партии, положений и указаний Центрального Комитета по реализации Устава партии.

1.1. Распространение информации

11-й съезд Национальной партии(январь 2011 г.)через документы, включая Устав партии(дополнительный, измененный); 12-й и 13-й Национальные съезды партии^[1](2016, 2021) Было принято решение о сохранении действующего Устава партии. Сразу после XI съезда Секретариат организовал общенациональную конференцию для распространения документов, принятых съездом. Консультативные и вспомогательные органы партии на центральном уровне активно руководили организацией изучения и распространения документов по всей партии; составляли и предоставляли документы и планы, а также выделяли кадры, имеющие опыт в партийном строительстве, для помощи партийным комитетам всех уровней в организации изучения и распространения на ключевых кадровых конференциях. Партийные комитеты всех уровней разрабатывали планы и организовывали конференции для изучения и распространения Устава партии, положений и инструкций Центрального Комитета по реализации Устава партии. Работа по распространению и распространению Устава партии, положений и инструкций Центрального Комитета проводилась в многочисленных и разнообразных формах.^[2], уделяя особое внимание разъяснению новых положений Устава партии. В период работы XII и XIII съездов Центральный Комитет организовал комбинированные очные и заочные конференции, проводимые на центральном и местном уровнях, для распространения и руководства партийными комитетами и организациями всех уровней по изучению положений и инструкций по реализации Устава Центрального Комитета партии среди кадрового состава и членов партии. Изучение и распространение Устава партии, положений и инструкций Центрального Комитета было организовано по установленному плану, что способствовало повышению сознательности и ответственности партийных комитетов, партийных организаций, кадрового состава и членов партии за реализацию Устава партии, положений и инструкций Центрального Комитета.

Однако,Организация работы по изучению и глубокому пониманию Устава партии, положений и указаний Центрального Комитета местами несвоевременна, местами носит еще формальный характер; осведомленность ряда кадров и членов партии об Уставе партии неглубока, некоторые кадры и члены партии не вполне понимают Устав партии, положения и указания Центрального Комитета.

1.2 О конкретизации

XI съезд партии принял Устав партии с рядом дополнений и изменений, отвечающих требованиям и задачам революции нового периода и соответствующим Платформе национального строительства в переходный к социализму период.(дополнено и разработано в 2011 году)XII и XIII Всероссийские съезды партии поручили Центральному Исполнительному Комитету, Политбюро и Секретариату руководить изучением и усвоением мнений съезда для устранения трудностей и недостатков посредством постановлений и инструкций Центрального Исполнительного Комитета по реализации Устава партии.

На 3-й Центральной конференции 11-го и 12-го созывов Центральный Исполнительный Комитет издал Положение о порядке реализации Устава партии, действующее конкретно на созыв созыва.На XIII съезде в целях создания политико-правовой базы для осуществления революции по упорядочению организационного аппарата, а также внесения дополнений и изменений в ряд положений, соответствующих практической работе партийного строительства в новых условиях, Центральный Исполнительный Комитет трижды издавал Положение о проведении в жизнь Устава партии; трижды издавал Положение о ревизионной, надзорной и дисциплинарной работе партии; Центральный Исполнительный Комитет постановил руководить проведением в жизнь ряда новых направлений политики.^[3]; Секретариат дважды издал руководящие указания по ряду конкретных вопросов по реализации Устава партии. Исходя из практической ситуации партийного строительства, Центральный Комитет пересмотрел, издал, дополнил и внес поправки во многие положения и руководящие указания, чтобы конкретизировать Устав партии, отвечая требованиям партийного строительства и работы по исправлению, укрепляя руководящую роль партии в государстве и обществе, уделяя особое внимание таким областям, как: члены партии и партийная работа; принцип демократического централизма; функции, задачи, полномочия, организационная структура, рабочие отношения и типовые рабочие правила организаций; о выборах внутри партии; срок, делегаты, президиум съезда; новый срок партийных комитетов и члены партийных комитетов; задачи съезда, делегаты, присутствующие на партийном съезде; численность членов партийных комитетов, членов постоянных комитетов, членов инспекционных комиссий партийных комитетов; низовые партийные организации, партийные ячейки; партийные организации во Вьетнамской народной армии, Вьетнамской народной общественной безопасности; Инспекция, надзор, партийная дисциплина и инспекционные комитеты на всех уровнях; поощрения партийных организаций и членов партии; о кадровой работе и управлении кадрами; Союз молодежи; финансы партии; о применении науки и техники, цифровой трансформации, административной реформе в партии... Положения и указания Центрального Комитета оперативно дополнялись, изменялись и синхронизировались с вновь издаваемыми партийными документами, решая возникающие на практике вопросы, а также трудности и недостатки в реализации Устава партии, особенно вопросы организации, кадров, членов партии, проверки, надзора, поощрений и партийной дисциплины.

Центральные консультативные и вспомогательные органы инициативно и активно исследовали и координировали действия с партийными комитетами, партийными организациями и соответствующими агентствами с целью обобщения и анализа практики, оперативного предоставления рекомендаций партийным комитетам и партийным организациям по профессиональным вопросам в процессе реализации Устава партии, таким как члены партии и партийная работа, передача партийной деятельности, передача партийных организаций, оценка и классификация партийных организаций и членов партии, партийная инспекция, надзор и дисциплинарная работа; консультирования партийных комитетов по усилению руководства, направления, руководства, инспекции и надзора за партийным строительством и массовой работой во Вьетнамской народной армии и Службе общественной безопасности Вьетнама.

Партийные комитеты и организации активно и инициативно конкретизировали^[4]Некоторые положения Устава партии, постановления и инструкции Центрального Комитета, особенно содержание рамок и принципов, соответствующих особенностям, ситуации и условиям местности и ячейки. Одновременно с этим активно издавать документы для решения возникающих на практике трудностей и проблем, смело внедрять инновации, апробировать эффективные модели и творческие пути реализации Устава партии.

В целом, политика, постановления, положения и инструкции, издаваемые Центральным Исполнительным Комитетом, Политбюро, Секретариатом, центральными консультативными и вспомогательными органами, партийными комитетами и партийными организациями всех уровней, конкретизировали Устав партии таким образом, чтобы он в принципе соответствовал практической ситуации, обеспечивая полноту, синхронность, единство, осуществимость и все большую ясность содержания, делая его удобным для исполнения партийными комитетами, партийными организациями, кадрами и членами партии.

Однако,Некоторые положения постановлений и инструкций Центрального правительства по-прежнему носят общий характер, не охватывают все вопросы и сложны для реализации[5]. Конкретизация некоторых положений несвоевременна.

1.3.О проверке и надзоре

Работа по проверке и контролю за распространением и исполнением Устава партии, постановлений и инструкций Центрального Комитета внимательно проводилась партийными комитетами всех уровней, консультативными и вспомогательными органами, ревизионными комиссиями партийных комитетов[6]; по окончании срока полномочий Центрального Комитета партийные комитеты всех уровней проводили проверочную работу, а также подытоживали исполнение Устава партии.^[7], обеспечивая широкое распространение, полное понимание, строгое и единообразное применение Устава партии во всей партии.

Лимит:Несвоевременно и нерегулярно проводилась работа по проверке и контролю за организацией распространения и проведения в жизнь Устава партии, постановлений и инструкций Центрального Комитета в ряде партийных комитетов, партийных организаций, специализированных учреждений, консультирующих и содействующих партийным комитетам.

2. Результаты реализации Устава партии

2.1. Введение (Партия и основные вопросы партийного строительства)

При реализации руководящих принципов, целей, идеалов, организационных принципов партии и основных вопросов партийного строительства подавляющее большинство партийных комитетов, партийных организаций, кадров и членов партии твердо придерживаются своей политической и идеологической позиции; придерживаются марксизма-ленинизма, идей Хо Ши Мина, цели национальной независимости и социализма и политики обновления партии; строго соблюдают руководящие принципы, политику и законы партии; предлагают политику, направления и политику в соответствии с объективными законами, тенденциями времени, реалиями страны и чаяниями народа; твердо придерживаются принципа демократического централизма, практикуют коллективное руководство, индивидуальную ответственность, любовь к товарищам, строгую дисциплину, регулярную самокритику и критику, укрепляют солидарность и единство внутри партии, тесно связаны с народом; уважают и продвигают право народа на господство, подчиняются народу и опираются на народ в строительстве партии. Продолжать обновлять метод руководства партии для политической системы; сосредоточиться на синхронном, решительном и эффективном выполнении работы по партийному строительству и исправлению, особенно партийного строительства с точки зрения политики, идеологии, этики, организации и кадров; постоянно повышать руководящий потенциал и боеспособность партийных организаций, а также качество кадров и членов партии; повышать роль государства, Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций, объединяться, бороться, развивать внутреннюю силу, использовать потенциал и преимущества страны и каждой местности, активно преодолевать трудности и вызовы для успешного выполнения задач, поставленных Национальным съездом партии и партийными съездами на всех уровнях.

Однако,Некоторые новые положения Платформы национального строительства в переходный к социализму период(Дополнено и разработано в 2011 году)Конституция Социалистической Республики Вьетнам и документы, принятые на 11-м, 12-м и 13-м съездах Национальной партии по вопросам партийного строительства и построения политической системы, не были обновлены или дополнены в Уставе партии.^[8].

2.2 О членах партии (Глава I)

Обязанности членов партии, предусмотренные Уставом партии, строго выполняются большинством партийных комитетов, партийных организаций и самими членами партии. Партийные комитеты и организации систематически поручали членам партийных комитетов контроль и руководство деятельностью нижестоящих партийных организаций, а также непосредственное участие в заседаниях партийных ячеек; поручали им задачи в соответствии со способностями членов партии и спецификой каждой ячейки; многие жилые партийные ячейки поручали членам партии контроль и ведение домашнего хозяйства, что способствовало повышению чувства ответственности, новаторской и образцовой роли членов партии в выполнении ими своих задач, а также усилению контроля и оценки деятельности членов партии.

Права членов партии представляют интерес для большинства партийных комитетов и организаций и реализуются в соответствии с положениями Устава партии и другими правилами и положениями.Центрального Комитета и партийных комитетов всех уровней. Члены партии информируются и обсуждают вопросы, касающиеся Политической платформы, Устава партии, руководящих принципов и политики партии; обсуждают и высказывают свое мнение перед голосованием по принятию решений по партийным организациям и партийной работе, включая кадровые вопросы и инспекционные комиссии партийного комитета, способствуя тому, чтобы рабочий режим партии становился все более демократичным и содержательным; в то же время помогают членам партии быстрее и лучше понимать руководящие принципы и политику партии, государственную политику и законы, а также политические задачи на местах, в учреждениях и подразделениях; баллотируются на выборах, выдвигают и избирают руководящие органы партии на всех уровнях; критикуют и подвергают сомнению деятельность партийных организаций и членов партии на всех уровнях внутри организации; отчитываются и дают рекомендации ответственным органам и запрашивают ответы; высказывают свое мнение, когда партийная организация высказывает замечания, решает работу или налагает на них дисциплинарные взыскания; жалуются на дисциплинарные решения, принятые в отношении них.

В период работы XI, XII и XIII съездов работа по развитию партийного состава продолжала оставаться под пристальным вниманием партийных комитетов всех уровней и достигла положительных результатов. С начала XI съезда по май 2025 года в партию было принято 2 623 209 членов. Многие провинциальные, горкомы и партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету добились высоких темпов приема в партию.^[9]Стандарты, условия, процессы и процедуры приёма в партию в основном строго соблюдаются; вопросы повторного приёма в партию, а также приёма в члены партии в отдельных особых случаях тщательно и объективно рассматриваются партийными комитетами всех уровней.^[10]Большинство вновь принятых членов партии демонстрируют добрую волю к практической деятельности, строго соблюдают Политическую платформу, Устав партии, резолюции, директивы партии, политику и законы государства; сохраняют высокие моральные качества, этические принципы, образ жизни, сознательно стремятся к добросовестному выполнению поставленных задач, выступают в роли новатора и примера, берут на себя ведущую роль в деятельности на местах и ​​считаются и официально признаются членами партии в соответствии с установленными процедурами, процессами и сроками. Исключение членов партии из партии и их исключение из партии осуществляется строго, обеспечивая поддержание партийной дисциплины.^[11].

По состоянию на 31 мая 2025 года общая численность партии составляла 5 558 731 человек; структура партийного состава изменилась в положительную сторону: увеличилась доля молодых членов партии, женщин, представителей национальных меньшинств и верующих.^[12]Наряду с вниманием к развитию членов партии, партийные комитеты и организации всех уровней уделяют особое внимание исследованиям и предлагают множество решений для повышения качества подготовки членов партии. Повысился уровень образования, знаний и профессиональных навыков членов партии, особенно принятых в этом семестре.^[13]Число членов партии, классифицированных как выполнившие свои задачи или превзошедшие их по результатам ежегодных оценок, велико.

Полномочия и разрешение вопросов партийного членства членов партии^[14]Выдача и ведение партийных билетов, ведение партийного учета, передача дел партийным организациям и членам партии осуществляются партийными комитетами, партийными организациями и партийными комитетами в соответствии с положениями и инструкциями Центрального Комитета. Обеспечивать дисциплину трудящихся членов партии, поддерживать связь между партийной организацией и населением по месту жительства, способствовать укреплению чувства ответственности трудящихся членов партии и ответственности членов партии перед партийной организацией по месту жительства.

В целом положения о членах партии и партийной работе, такие как: стандарты члена партии, условия приема в партию; обязанности и права членов партии; развитие членов партии; испытательный срок, партийный возраст; процедуры, полномочия, процесс рассмотрения и признания официальных членов партии; управление членами партии, работающими далеко, за границей; исключение членов партии из списка членов партии; исключение членов партии из партии; партийность членов партии; выдача и ведение партийных билетов, ведение учета членов партии; передача партийной деятельности; двусторонняя деятельность членов партии; члены партии пожилого возраста, со слабым здоровьем, добровольная просьба о сокращении или освобождении от работы и партийной деятельности, изложены в Уставе партии, положениях и директивах Центрального Комитета достаточно конкретно, в основном соответствуют и отвечают фактической ситуации, серьезно проводятся в жизнь партийными комитетами и партийными организациями на всех уровнях, обеспечивая соблюдение принципов и создавая благоприятные условия для членов партии.

Ограничения, проблемы и недостатки:Некоторые низовые партийные комитеты и партийные ячейки все еще пребывают в замешательстве.Ошибки в реализации процесса, процедур и полномочий по приему членов партии и рассмотрению вопроса об официальном признании членов партии^[15], удаляя имена членов партии и проводя допросы и ответы на вопросы членов партии. Управление партийными билетами все еще имеет некоторые ограничения, в основном партийные билеты не могут быть восстановлены в соответствии с правилами для исключенных членов партии, многие члены партии теряют свои партийные билеты; некоторые партийные комитеты не ведут тщательное ведение дел членов партии, документы в делах не являются полными в соответствии с правилами. Некоторые партийные ячейки сокращают или освобождают от партийной деятельности и работы, ссылаясь на преклонный возраст и слабое здоровье, что не соответствует характеру и условиям. Некоторые члены партии ненадлежащим образом выполняют свои партийные обязанности; самовольно не представляют партийные дела на новые места работы; при выезде за границу на работу работают медленно или не переводят партийную деятельность в соответствии с правилами.

Существуют различные толкования указания о возрасте членства в партии, что приводит к путанице в его применении.^[16]Некоторые положения о введении партийной деятельности и временных партийных мероприятиях далеки от практической ситуации, особенно для членов партии, которые часто работают вдали от официального места деятельности партии, а также для студентов после окончания вуза, которые не имеют работы или постоянного места жительства.

2.3. О принципах организации и организационной структуре партии (глава II)

Положения об организации Коммунистической партии Вьетнама в соответствии с принципом демократического централизма строго соблюдаются. Руководящие органы партии на всех уровнях организованы и действуют в соответствии с Уставом партии, положениями и инструкциями Центрального Комитета, осуществляя коллективное руководство и индивидуальную ответственность; партийные комитеты всех уровней периодически отчитываются и несут ответственность за свою деятельность перед съездами своей ступени, вышестоящими и нижестоящими партийными комитетами, а также информируют нижестоящие партийные организации о своей деятельности; проводят самокритику и критику в сочетании с оценкой и классификацией коллективных и индивидуальных качеств; демократически обсуждают и принимают резолюции, директивы, положения и правила в пределах своих полномочий, когда с ними согласны более половины членов, и их содержание не нарушает принципы, руководящие указания и политику партии, законы государства и постановления вышестоящих уровней; Большинство партийных организаций и членов партии строго соблюдают партийные решения, меньшинство подчиняется большинству, низшие уровни подчиняются высшим уровням, отдельные лица подчиняются организации, а организации внутри всей партии подчиняются Национальному конгрессу и Центральному исполнительному комитету, тем самым способствуя построению все более сильной партии, консолидации и усилению руководящей и направляющей роли партии по отношению к государству, обществу и каждой местности, учреждению и единице. Положение о том, что члены партии с меньшинством имеют право зарезервировать и отчитаться перед партийными комитетами более высокого уровня вплоть до Национального конгресса, но должны строго соблюдать резолюции и решения и не должны распространять мнения, противоречащие резолюциям и решениям партии. Компетентные партийные комитеты должны изучать и учитывать эти мнения и не дискриминировать членов партии с меньшинством, строго соблюдается.

На основе Устава партии, положений и директив Центрального Комитета, а также типовых правил внутреннего распорядка организации всей партии сосредоточились на разработке, регулярном пересмотре, дополнении и совершенствовании правил внутреннего распорядка, четком определении задач, полномочий, рабочих отношений и ответственности коллективов, отдельных лиц и руководителей, обеспечении принципа демократического централизма; организации в основном неукоснительно соблюдали правила внутреннего распорядка, способствуя повышению роли руководства и эффективному урегулированию отношений между партийными комитетами и правительством, Вьетнамским Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями.

Положения об организационной системе партии, установленные в соответствии с государственной административной системой, в основном строго и единообразно реализуются по всей стране; организация партийных организаций осуществляется синхронно с организацией двухуровневых административных единиц, а также сельских и жилых групп, обеспечивая непрерывное и всестороннее руководство партийных комитетов деятельностью местных органов власти, учреждений и подразделений до, во время и после организации. С 1 июля 2025 года в партии действуют 34 провинциальных и городских партийных комитета; 3321 партийный комитет коммун, районов и особых зон.

Большинство низовых партийных организаций в административных, профессиональных, экономических или производственных подразделениях находятся под руководством партийных комитетов коммун, районов и специальных зон.непосредственно подчинены провинции или центральному городу; ряд низовых партийных организаций в агентствах и подразделениях организованы по регионам под руководством местной вертикальной партийной организации^[17], обеспечение руководящей и направляющей роли партийных комитетов и организаций всех уровней по отношению к учреждениям и подразделениям.

Создание и прекращение деятельности блоковых партийных комитетов, партийных комитетов местностей с особыми особенностями, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, непосредственно подчиненных провинциальным партийным комитетам, непосредственно подчиненных партийным комитетам и партийным ячейкам производится единообразно, в соответствии с постановлением Центрального Комитета.До настоящего времени Центральный Комитет принял решение о прекращении деятельности двух Центральных партийных комитетов и, по сути, прекращении деятельности провинциальных партийных комитетов и создании четырех Центральных партийных комитетов, подчиняющихся непосредственно Центральному Комитету.^[18], 2 партийных комитета, подчиненных непосредственно провинциальным и городским партийным комитетам^[19], 2 партийных комитета, непосредственно подчиненных партийным комитетам коммун, районов и особых зон^[20]Делегирование полномочий на низовом уровне и пилотное делегирование полномочий на низовом уровне низовым партийным комитетам, непосредственными начальниками которых не являются провинциальные, городские или центральные партийные комитеты, а также делегирование полномочий по приему и исключению членов партии низовым партийным комитетам способствуют усилению децентрализации и реформированию административных процедур в партии, преодолению ряда трудностей и недостатков в деятельности низовых партийных организаций, занимающих важные должности, действующих в широком масштабе и имеющих большую численность членов партии. Уделяется внимание и укрепляется система зарубежных партийных организаций и партийных организаций на предприятиях, особенно государственных.многоИнновация; четко определены функции, задачи, полномочия и организационная структура партийного комитета на низовом уровне в государственных предприятиях, подтверждающие всеобъемлющую руководящую роль партийного комитета на предприятии.

Избирательные правила партии и руководящие указания Секретариата серьёзно и эффективно реализуются партийными комитетами, партийными организациями и членами партии всех уровней. Принципы и формы выборов, полномочия и ответственность лиц и организаций, связанных с выборами, порядок выдвижения кандидатов, положения о балансе, порядке и процедурах выборов соответствуют реальной ситуации. Директивы Политбюро ЦК КПСС о партийных съездах всех уровней, направленные на Всекитайский съезд партии, а также положения Политбюро ЦК КПСС о требованиях к кадрам и членам партии были чётко определены, что способствовало успешному осуществлению консолидации руководящих органов и формированию партийного состава комитетов всех уровней, обеспечивая соответствие стандартам, структуре и качеству, отвечающим требованиям и задачам.

Система специализированных консультативных и вспомогательных агентств, а также подразделений государственных услуг Центрального и партийных комитетов продолжает упорядочиваться, консолидироваться и обновляться в направлении повышения эффективности и результативности операций, оптимизации персонала, оптимизации внутренних координационных центров и сокращения числа руководителей и менеджеров; функции, задачи, полномочия, обязанности и рабочие отношения пересматриваются, дополняются, изменяются и более четко определяются.

Для консультирования и оказания помощи партийным комитетам в развертывании и выполнении ряда задач по руководству и направлению партийные комитеты создали подкомитеты.^[21], совет^[22], рабочая группа, руководящий комитет^[23]и распалась по завершении миссии.

В целом положения Устава партии о принципах организации и организационной структуре партиицелесообразно, процесс внедрения идет гладко, принцип демократического централизма, положения о сроках полномочий, делегатах, президиуме съезда, партийных комитетах и ​​членах партийных комитетов нового срока в основном строго соблюдаются; партийные организации всех типов способствовали позитивной эффективности в выполнении своих функций и задач в соответствии с уставами, в основном хорошо руководили выполнением поставленных политических задач; партийный аппарат на всех уровнях был организован, обновлен и усовершенствован в направлении рационализации, работы более эффективной и производительной.

Ограничения, проблемы и недостатки:Конкретизация принципа демократического централизма до сих пор разрозненна и несистематична во многих документах. Поэтому восприятие принципа демократического централизма неоднородно и неполно.Некоторые партийные комитеты и организации не строго придерживались принципа демократического централизма, ограничивали дискуссии и обсуждения в партийной деятельности, а в некоторых местах даже грубо нарушали его. В деятельности партийных комитетов и ячеек самокритика и критика порой незначительны и нерегулярны; во многих местах сохраняется ситуация почтительности, избегания и боязни конфликтов. Некоторые члены партийных комитетов и члены партии не до конца понимали и не строго соблюдали Устав партии, положения и указания Центрального Комитета, нарушали принципы партийной организации и деятельности, не в полной мере выполняли обязанности, обязательства и полномочия членов партийных комитетов и членов партии.^[24]Разработка регламентов работы в некоторых партийных комитетах и ​​организациях не была сосредоточена на содержании и принципах, а задачи и полномочия не были четко определены на местах, в учреждениях и подразделениях; в некоторых местах регламенты принимаются медленно, качество регламентов не гарантируется; в некоторых местах не было серьёзного внедрения регламентов работы. Некоторые модели партийных организаций реализуются на местах и ​​в отдельных подразделениях.^[25]Реализация не является синхронной, единообразной, эффективной и не соответствует положениям Устава партии и должна прекратить свое действие.Партийные комитеты Центральных блоков,непосредственно под партийным комитетомПровинциальный уровень все еще имеет много ограничений и недостатков(Прекращена деятельность с 24 января 2025 г.).

2.4. Руководящий орган партии на центральном уровне (глава III)

В течение каждого семестра Центральный исполнительный комитет разрабатывает полноценную программу работы.^[26], поставили важнейшие задачи, направленные на всестороннее и синхронное руководство и направление всех аспектов работы; Центральный Исполнительный Комитет в основном реализовал предложенную программу и своевременно вносил коррективы в соответствии с требованиями руководства и направления, соответствующими обстановке в стране. Регламент работы Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариатазамок^[27]Унаследовав соответствующее содержание предыдущего срока, добавили некоторое новое содержание, отвечающее практическим требованиям, четко и конкретно определили задачи, полномочия, ответственность и методы работы высших руководящих органов партии и организовали их.Неукоснительно соблюдать. Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат в своей деятельности отстаивают принцип демократического централизма, всегда сплоченно и на высоком уровне консенсуса в своих решениях, особенно по новым, сложным, деликатным и запутанным вопросам, способствуя решению и обеспечению сохранения и укрепления руководящей роли партии в государстве и обществе.

Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат действительно способствовали ответственности, демократии и коллективному разуму, конкретизируя резолюции XI, XII и XIII Всекитайских съездов в резолюции, заключения, директивы, постановления и уставы.^[28]и эффективно руководить и направлять реализацию на всей территории Партии.

Товарищи члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального Исполнительного Комитета и особенно товарищ Генеральный секретарь работали непосредственно с партийными комитетами и подчиненными партийными организациями, инспектируя, изучая и вникая в обстановку.Реальность на низовом уровне. Постоянный секретариат и центральные консультативные органы партии стали чаще проводить встречи с партийными комитетами, партийными организациями, партийными органами и подразделениями на центральном и местном уровнях для понимания ситуации и непосредственной координации действий при решении вновь возникающих вопросов.

В целом положения о Национальном съезде делегатов, Центральном исполнительном комитете, Политбюро, Секретариате, а также функции, задачи и полномочия каждого руководящего органа партии на центральном уровне являются целесообразными и эффективными для руководства, направления, проверки и контроля за реализацией Политической платформы, Устава партии и решений съезда; политики и стратегии в области экономики, общества, национальной обороны, безопасности, иностранных дел, партийного строительства и пилотирования ряда новых политик и координации деятельности между организациями политической системы.

2.5. Органы партийного руководства на местах (глава IV)

Партийные комитеты всех уровней сосредоточили свое внимание на руководстве, направлении и надлежащем выполнении Устава партии, положений и указаний Центрального Комитета о содержании и задачах съезда, о составе делегатов съезда; о количественном составе членов парткома, постоянного комитета и ревизионной комиссии; о задачах и полномочиях исполкома, постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря провинциального и райкома партии.(с 1 июля 2025 г., коммуны, районы и особые зоны).

Руководящим органам партии на местах уделялось внимание развитию и укреплению. Большинство партийных комитетов и постоянных комитетов надлежащим образом выполняли свои функции, задачи и регламенты работы, продолжали эффективно и практично обновлять содержание и формы деятельности; руководили, направляли, обсуждали и принимали решения по вопросам, входящим в их компетенцию, демонстрируя руководящую роль партии на местах; четко распределяли задачи между членами партийного комитета, постоянного комитета и постоянного комитета. Вышестоящий партийный комитет регулярно проверял и контролировал деятельность нижестоящих партийных комитетов по разработке и внедрению регламентов работы, чтобы своевременно устранять несоответствия содержания регламентов положениям Устава партии, Центрального Комитета и законов страны, а также преодолевать ограничения в процессе их реализации.

Назначение партийных комитетов, а также предоставление указаний и задач вновь созданным, объединенным, консолидированным и разделенным партийным организациям осуществляются серьезно, оперативно и синхронно, особенно в местах реорганизации административных единиц и организаций, обеспечивая непрерывность деятельности партийных организаций и партийных комитетов, сохранение ими руководящей роли и отсутствие необходимости многократного проведения съездов.

В целом положения Устава партии о руководящих органах партии на местах строго соблюдаются, что способствует повышению роли, эффективности и действенности партийных комитетов всех уровней в руководстве, руководстве, проверке и контроле за реализацией Политической платформы, Устава партии, решений съездов, политики и руководящих принципов в области экономики, общества, национальной обороны, безопасности, иностранных дел, партийного строительства, построения политической системы, а также организации пилотной реализации ряда новых политических решений на местном уровне.

Ограничения, проблемы и недостатки:Осуществление обязанностей и полномочий Постоянного комитета партии, особенно в рабочих отношениях между секретарём партийного комитета и председателем Народного комитета, в некоторых местах всё ещё остаётся запутанным. Глава IV, регулирующая деятельность руководящих органов партии на местном уровне, пока не определяет Коммунальный партийный комитет как руководящий орган на уровне коммуны.

2.6 О низовых партийных организациях (глава V)

По состоянию на 31 мая 2025 года в партии насчитывается 49 733 низовых партийных комитета и ячеек.^[29], 2633 партийных ячейки, 235 694 партийных филиала. Создание первичных партийных организаций, партийных ячеек и партийных филиалов осуществляется в соответствии с Уставом партии, положениями и указаниями Центрального Комитета.

Партийные комитеты и организации на всех уровнях руководили, направляли и серьезно, систематически и эффективно реализовывали положения Устава партии, политику, постановления, постановления и инструкции Центрального Комитета по: строительству низовых партийных организаций; функциям и задачам типов низовых партийных организаций; строительству партийных организаций на негосударственных предприятиях; обновлению содержания и форм деятельности партийных ячеек; особенно, после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, партийные комитеты коммун, районов и особых зон сосредоточились на руководстве, направлении и консультировании по завершению работы по совершенствованию организации и распределению кадров; агентства, подразделения и организации работают гладко, близко к народу и в основном отвечают требованиям современного социального управления. Большинство низовых партийных организаций повысили свою роль в качестве политических ячеек на низовом уровне, руководя кадрами, членами партии и народом для успешного выполнения политических задач на местах, в агентствах и подразделениях в соответствии с функциями и задачами, предписанными Уставом партии и Центральным Комитетом.

Работа по оценке и классификации качества низовых партийных организаций ежегодно серьезно организуется и осуществляется партийными комитетами и организациями всех уровней в соответствии с положениями и указаниями Центрального Комитета, постепенно преодолевая болезнь достижений и приобретая более реальный характер.

Партийные комитеты всех уровней сосредоточились на руководстве, направлении и серьезном выполнении Устава партии, директив Политбюро, а также положений и инструкций Центрального Комитета по содержанию, задачам, срокам и делегатам, участвующим в партийных съездах и партийных ячейках; в основном на избрании достаточного числа членов и обеспечении качества членов исполнительных комитетов, членов постоянных комитетов низовых партийных комитетов, партийных ячеек, секретарей и заместителей секретарей; поддержании порядка, режима и деятельности партийных ячеек, партийных ячеек, партийных комитетов и низовых партийных комитетов в соответствии с положениями; пилотировании онлайн-деятельности в соответствии с указаниями Центрального Комитета; ряд партийных ячеек с большим количеством членов партии организованы и действуют в соответствии с партийными ячейками. Строгое выполнение положений о создании партийных ячеек непосредственно при низовых партийных комитетах в соответствии с местом работы или местом жительства членов партии.

В целом положения Устава партии, а также положения и инструкции Центрального Комитета по: созданию низовых партийных организаций, партийных комитетов ведомств и филиалов партии; задачам низовых партийных организаций, постоянных комиссий низовых партийных комитетов, партийных комитетов ведомств и филиалов партии; съездам низовых партийных организаций(Содержание и задачи съезда; состав делегатов съезда; выборы парткома, численность членов Исполнительного комитета и Постоянного комитета); о режиме работы партийных ячеек, партийных комитетов, партийных комитетов и низовых партийных комитетов; о партийных ячейках, секретарях партийных ячеек и заместителях секретарей; о формах деятельности партийных ячеек, особенно в партийных ячейках с большим количеством членов партии и разрозненных членах партии; о партийной деятельности в Интернете; об организации и деятельности филиалов партийных ячеек с числом членов партии более 30; Партийные ячейки и их деятельность на протяжении многих лет строго и стабильно осуществляются в основном в соответствии с реальной обстановкой, отвечая требованиям руководства и направления со стороны низовых партийных организаций и партийных ячеек, способствуя укреплению и повышению руководящего потенциала и боеспособности низовых партийных организаций.

Ограничения, проблемы и недостатки:В некоторых населённых пунктах не созданы модели партийных ячеек в соответствии с нормативными актами; во многих жилых и районных партийных ячейках слишком много членов партии. Деятельность партийных организаций по-прежнему запутана, сталкивается с многочисленными препятствиями, иерархией и ограниченными функциями, особенно в части проверки и надзора за подчинёнными партийными ячейками и членами партии.^[30]и кадровая организационная работа. Регулярное проведение два раза в год собраний в низовых партийных комитетах, где много членов партии и деятельность разбросана по обширной территории, затруднено; в некоторых местах к этому не прибегали серьёзно. Периодическая и тематическая деятельность в некоторых типах партийных ячеек, особенно в ячейках на предприятиях, а также в некоторых организациях и зарубежных филиалах, по-прежнему сталкивается со многими трудностями и неразберихой. Роль и боеспособность партийных ячеек по-прежнему слабы, и своевременно выявлять нарушения, допускаемые кадрами и членами партии в ходе их работы и деятельности, не представляется возможным.

Отсутствуют конкретные положения о низовых партийных комитетах, вышестоящих партийных комитетах и ​​партийных комитетах, которым делегированы полномочия или которые осуществляли пилотную передачу полномочий вышестоящим партийным комитетам после их создания без поддержания необходимой численности членов партии. Срок полномочий партийной ячейки, непосредственно подчиненной низовому партийному комитету, два раза в год в течение пяти лет, не соответствует сроку полномочий съезда вышестоящего партийного комитета и Положению о кадровой работе. Возникают трудности в определении политических задач на этот период и в работе по формированию кадров.(до 1 июля 2025 г.)Положение о создании низовых партийных организаций, в том числе низовых партийных комитетов и низовых партийных ячеек^[31]Масштабы, характер и задачи каждого типа партийной организации не соответствуют действительности. В действительности существует множество типов партийных комитетов и низовых партийных ячеек с различными функциями и задачами, но Устав партии определяет лишь общие задачи низовых партийных организаций, что не соответствует действительности.Секретариат определил функции и задачи для каждого типа низовой партийной организации.). Отсутствуют конкретные положения об условиях создания низовых партийных ячеек и филиалов, о функциях и задачах партийного подразделения. Практика показывает, что положения о низовых партийных организациях ещё содержат много вопросов, требующих тщательного изучения, дополнения и замены с учётом общей модели организационного аппарата нового периода.

2.7. О партийной организации Вьетнамской народной армии и Вьетнамской народной службы общественной безопасности (Глава VI)

В соответствии с упорядочением организационной структуры Вьетнамской народной армии и Народной службы общественной безопасности Вьетнама оперативно дополняются, изменяются и издаются новые положения Политбюро и Секретариата о партийных организациях Вьетнамской народной армии и Народной службы общественной безопасности Вьетнама, что способствует скорейшему завершению создания системы партийных организаций в армии и общественной безопасности.^[32]. Положение и руководящая роль партийных организаций в армии и органах общественной безопасности всё больше подтверждаются и укрепляются; функции и задачи различных типов партийных комитетов и партийных ячеек в армии и органах общественной безопасности пересматриваются, дополняются и изменяются; функции и задачи партийных комитетов и подразделений в армии и органах общественной безопасности определяются более чётко, что способствует устранению трудностей и препятствий.

Строго соблюдать положения о секретарях провинциальных и городских партийных комитетов, участвующих в работе военных зональных партийных комитетов; секретарях провинциальных и районных партийных комитетов(с 1 июля 2025 г., коммуны, районы и особые зоны)является секретарем военного партийного комитета того же уровня; заместитель секретаря провинциального или городского партийного комитета возглавляет пограничный партийный комитет.(до 1 июля 2025 г.); заместитель секретаря является председателем народного комитета, отвечающего за партийный комитет общественной безопасности того же уровня; военная партийная организация и местная общественная безопасность любого уровня находятся под прямым руководством во всех аспектах местного партийного комитета того же уровня и в то же время выполняют решения военного партийного комитета и партийного комитета общественной безопасности более высокого уровня с точки зрения компетенции и профессии; правила координации между партийным комитетом общественной безопасности более высокого уровня и местным партийным комитетом более низкого уровня в руководстве и управлении партийным комитетом общественной безопасности того же уровня^[33]подтвердили позицию и руководящую роль партийных комитетов, целесообразность механизма двойного руководства для партийных организаций в местной армии и полиции, повысили роль партийных организаций в местной армии и полиции и способствовали хорошему выполнению военных, оборонных и полицейских задач на местах.

В целом положения Устава партии, положений и инструкций Центрального Комитета о партийных организациях Вьетнамской народной армии и Народной общественной безопасности Вьетнама; о политических органах Вьетнамской народной армии, органах, осуществляющих партийную работу, политическую работу и массовую работу в Народной общественной безопасности Вьетнама; о механизме руководства партийных комитетов на том же уровне, что и местные военные и общественные организации безопасности, соответствуют организационной структуре Народной армии и Народной общественной безопасности, практике и особенностям партийного строительства в этих партийных организациях, обеспечивают абсолютную и непосредственную руководящую роль партии во всех аспектах деятельности над армией и общественной безопасностью и содействуют основной роли вооруженных сил в надежной защите Отечества, обеспечении политической безопасности, поддержании общественного порядка и безопасности, отвечают требованиям руководства и направления в новой ситуации.

Лимит:Структура военных органов, участвующих в местных партийных комитетах, не является целесообразной[34]; закрепление ключевых кадров в местных военных органах на провинциальном уровне^[35]В некоторых местах участие в местных партийных комитетах по-прежнему остается низким.(до 1 июля 2025 г.).

2.8. О работе ревизионной и надзорной работы партии и ревизионных комиссийуровень (Глава VII)

Политбюро, Секретариат, партийные комитеты и ревизионные комиссии всех уровней сосредоточились на руководстве, направлении и организации всестороннего осуществления задач по проверке и надзору в соответствии с Уставом партии, положениями и инструкциями Центрального Комитета по: выполнению функций и задач партийных комитетов, партийных организаций и ревизионных комиссий всех уровней по руководству и направлению работы по проверке и надзору и организации выполнения задач по проверке и надзору; организации, численности, структуре членства, задачах и полномочиях ревизионных комиссий всех уровней; работе по проверке и надзору консультативных и вспомогательных органов партийных комитетов; по проверке, надзору и контролю за властью, предупреждению и борьбе с коррупцией и негативизмом в проверке, надзоре и обеспечении партийной дисциплины; положения о проверке и надзоре за декларированием имущества и доходов; о руководстве вышестоящими ревизионными комиссиями нижестоящим ревизионным комиссиям в работе по проверке и надзору; о инспекционной работе партийной организации по формированию и воспитанию этики и образа жизни кадров и членов партии с решительным духом, «нон-стоп, нон-стоп», «без послаблений», с упором на ключевые моменты, внимательно следя за политическими задачами и партийным строительством; усилить контроль за реализацией партийного строительства и работы по исправлению положения, связанной с содействием изучению и следованию идеологии, этике и образу жизни Хо Ши Мина, работой по борьбе с коррупцией, расточительством и негативом, особенно в чувствительных областях, подверженных негативу и общественному возмущению.^[36]Осуществлять контроль и надзор за исполнением решений партии с первого года ее полномочий. Партийные организации и члены партии строго соблюдают партийный контроль и надзор в соответствии с Уставом партии.

Инспекционные комитеты всех уровней всегда получаютПод руководством и управлением партийного комитета соответствующего уровня, непосредственно и регулярно через Политбюро, Секретариат, Постоянный комитет, Постоянный комитет партийного комитета, а также под руководством и руководством по профессиональным вопросам вышестоящей инспекционной комиссии, надлежащим образом выполнять порученные задачи и полномочия в соответствии с положениями; уважать и строго проводить в жизнь принцип демократического централизма, работать на основе коллегиальности, принимать решения большинством голосов.

Консультативные и вспомогательные органы внимательно следовали указаниям партийного комитета, распределяли функции, задачи и полномочия, на начальном этапе хорошо выполняли работу по проверке и надзору за партийными комитетами и нижестоящими партийными организациями в части реализации политики, постановлений и положений партии, политики и законов государства и т. д., устраняли недостатки и изъяны в принципах, процедурах, процессах и режимах работы, а также передавали в инспекционный комитет ряд дел, в которых со стороны партийных организаций и членов партии проявлялись признаки нарушений.

В целом положения о проверке и надзоре за работой партии и инспекционных комитетов на всех уровнях в Уставе партии, постановлениях и инструкциях Центрального Комитета в основном подходят, синхронны, унифицированы и реализуются решительно, методично, постепенно упорядочиваются, качество и эффективность улучшаются, совершаются прорывы с ясными и конкретными результатами; наряду с этим руководство и направление высших инспекционных комитетов, партийных организаций и инспекционных комитетов низших уровней в инспекционной, надзорной и дисциплинарной работе партии способствовали тому, что партийные комитеты, партийные организации и члены партии строго выполняли Политическую платформу, Устав партии, резолюции, директивы, положения, уставы, организационные принципы партии, политику и законы государства; строили чистую и сильную партию, повышали руководящий потенциал и боеспособность партийных организаций и членов партии, тем самым продолжая консолидировать и укреплять руководящую роль партии. Расширение задач и полномочий ревизионных комиссий всех уровней (поддержание дисциплины в отношении членов партии, рассмотрение доносов и жалоб; принятие дисциплинарных мер в отношении партийных организаций разных уровней; контроль за имуществом и доходами), особенно децентрализация полномочий на низовой уровень (партийные комитеты, постоянные комиссии партийных комитетов, низовые ревизионные комиссии) в вопросах поддержания дисциплины, рассмотрения доносов и жалоб на членов партии, привело к сокращению числа доносов и жалоб в Политбюро и Секретариат, а в Центральный Исполнительный Комитет не поступало ни одной жалобы.

Ограничения, проблемы и недостатки:Пересмотр, пересмотр, дополнение и обнародование процедур и положений о работе по проверке и надзору некоторых партийных комитетов и организаций иногда несвоевременны; содержат положения, которые не соответствуют положениям и инструкциям вышестоящих лиц или практической ситуации, такие как: (i) проблема несовместимости, синхронизации и пропорциональности между партийной дисциплиной и административной дисциплиной; срок исковой давности между партийной дисциплиной и административной дисциплиной. (ii) трудности для партийных организаций, когда член партии увольняется с должности в партии, при наличии жалобы компетентный орган смягчает или снимает дисциплину, но вопрос восстановления положения, прав и чести этого члена партии труднореализуем; проблема менталитета «надеяться на удачу» в подаче жалобы до тех пор, пока право на жалобу не будет исчерпано, поскольку урегулирование осуществляется последовательно от Ревизионной комиссии к Постоянному комитету, партийному комитету к Центральному исполнительному комитету. (iii) трудности с созданием новых партийных организаций или ознакомлением членов партии с партийной деятельностью, когда партийная организация подвергается дисциплинарным взысканиям и распускается; Реализация учета членов партии для партийных организаций, которые были привлечены к дисциплинарной ответственности и распущены. Срок избрания в партийный комитет и назначения на эквивалентные или более высокие должности для членов партии, которые были привлечены к дисциплинарной ответственности и уволены, составляет один год в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Устава партии, который необходимо изменить для соответствия действующим положениям в течение 13-го созыва. (iv) Относительно режима работы Ревизионной комиссии и агентства Ревизионной комиссии: взаимоотношения и инновации для обеспечения относительной независимости между Ревизионной комиссией и партийным комитетом на том же уровне. Вопрос обеспечения соблюдения принципа демократического централизма в случае, когда мнение вышестоящей Ревизионной комиссии отличается от мнения партийного комитета и Постоянного комитета нижестоящего партийного комитета. В то же время необходимо оценить трудности в задачах, полномочиях и координации Ревизионной комиссии с соответствующими органами по контролю за активами и доходами, чтобы внести соответствующие предложения.

Работа по проверке финансов низовых партийных организаций, финансовых органов соответствующих партийных комитетов, а также выполнение контрольно-надзорных задач рядом контрольно-ревизионных комиссий, консультативно-вспомогательных органов партийных комитетов, особенно районного уровня, все еще носит ограниченный характер; не уделяется должного внимания работе по проверке и надзору за партийными предприятиями.^[37]В некоторых партийных комитетах предприятий армии до сих пор не сформированы специальные инспекторы, как это предусмотрено.

Положения о предметах, содержании проверок и надзора; о жалобах и уровнях разрешения дисциплинарных жалоб членов партии; о полномочиях по обеспечению дисциплины партийных ячеек имеют широкое содержание, некоторые из нихНе соответствует действительности. Отсутствует конкретное положение о полномочиях по проведению проверок и надзора, возлагаемых партийным комитетом на специализированные учреждения для консультирования и оказания содействия партийному комитету в проведении проверок.

2.9 О поощрениях и дисциплине (глава VIII)

Партийные комитеты всех уровней постоянно уделяют внимание руководству, направлению и организации работы по соревнованию и награждению, синхронному и единообразному осуществлению награждения партийных организаций и членов партии во всей партийной организации. Награждение и награждение партийных организаций и членов партии, имеющих достижения, осуществляется партийными комитетами и партийными организациями в соответствии с положениями и инструкциями Центрального Комитета о полномочиях, стандартах, предметах, порядке, стоимости подарков и формах награждения. Добавление положений о награждении значком «45 лет членства в партии», досрочном рассмотрении, посмертном рассмотрении и еще не рассмотренном награждении значком партии членов партии является целесообразным, отвечает пожеланиям членов партии и соответствует единому мнению и единству внутри партии.

В целом, партийные комитеты всех уровней строго соблюдают Устав партии, постановления и указания Центрального Комитета о мерах дисциплинарного воздействия в отношении нарушителей партийных организаций и членов партии. Жалобы партийных организаций и членов партии, а также рассмотрение жалоб на нарушения партийной дисциплины находятся в ведении партийных комитетов и ревизионных комиссий всех уровней и осуществляются тщательно и объективно.^[38]; применение дисциплинарных мер к партийным организациям и членам партии, нарушающим закон, осуществляется незамедлительно, строго, в соответствии с полномочиями и процедурами, обеспечивая соблюдение принципов, указаний и рекомендаций в области применения дисциплинарных мер. Дисциплинарные меры, такие как роспуск партийных организаций, приостановление партийной деятельности членов партии и приостановление деятельности членов партийных комитетов, приостановление деятельности партийных организаций, а также дисциплинарные меры к членам партии и членам партийных комитетов, нарушающим закон и подвергающимся судебному преследованию, временному задержанию и осуждению, строго регламентируются Центральным Комитетом в отношении процедур и полномочий; партийные комитеты всех уровней осуществляют их очень тщательно и неукоснительно.^[39].

В целом положения о поощрениях и дисциплине, содержащиеся в Уставе партии, постановлениях и инструкциях Центрального Комитета, являются целесообразными, проводятся в жизнь единообразно, а результаты их реализации способствуют укреплению дисциплины и порядка в партии, пропаганде законов государства и высоко оцениваются широкими кругами кадров, членов партии и народа.

Ограничения, проблемы и недостатки:Реализация правилДисциплинарные меры в отношении партийных организаций и членов партии в некоторых партийных организациях не были строгими, наблюдались явления почтительности, избегания, местничества; некоторые случаи противоречили принципам, процедурам и полномочиям. Некоторые члены партии использовали право на жалобу и донос, чтобы сеять раздор, нанести ущерб чести и репутации членов партии и партийных организаций, а также нарушать правила о том, что членам партии запрещено делать.

Положения о стоимости подарков и формах поощрений не соответствуют государственным. Положения о полномочиях и формах поощрений провинциальных партийных комитетов и непосредственных руководителей низовых партийных организаций для партийных организаций и членов партии, добившихся одинаковых успехов в выполнении задач на «отлично» в течение пяти лет подряд, до сих пор не согласованы.^[40]. Положения партии и государства о сроках давности привлечения к дисциплинарной ответственности имеют противоречивое содержание.^41]Некоторые положения о сроках размещения и использования кадров и членов партии после привлечения их к дисциплинарной ответственности все еще несовершенны.

2.10. Партия руководит государством, Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями (глава IX).

Партийные организации и члены партии, работающие в государственных органах, Отечественном фронте и общественно-политических организациях от центрального до низового уровня, в основном хорошо выполнили свои поставленные задачи и полномочия, поддерживали принципы работы и режим жизни в соответствии с Уставом партии, положениями и инструкциями Центрального Комитета и рабочими регламентами, сосредоточились на руководстве и направлении конкретизации и институционализации Платформы национального строительства в переходный период к социализму (дополненной и развитой в 2011 году), Резолюции Всекитайского съезда делегатов, Стратегии и плана социально-экономического развития, принятых XI, XII и XIII съездами партии, политики, резолюций, директив и положений партии в правовые документы, уставы, положения, стратегии, планы и программы действий каждого ведомства и организации, а также выделенные ресурсы, сосредоточились на руководстве реализацией. В то же время партия посредством идеологической, организационной, кадровой, контрольно-надзорной работы обеспечила эффективное проведение в жизнь государством, Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями политики, постановлений, директив и положений и в основном добилась поставленных целей.

Партийные комитеты и организации всех уровней неукоснительно реализуют принцип единого партийного руководства в кадровой работе и управлении кадровым коллективом, повышают ответственность организаций и руководителей организаций в политической системе; подбор и выдвижение квалифицированных и подходящих кадров для назначения и выдвижения на руководящие должности в государственных органах, Отечественном фронте и общественно-политических организациях осуществляется единообразно, начиная с центрального уровня и до низовых органов, сел и жилых групп.

Регламентировать и неукоснительно осуществлять порядок создания и прекращения деятельности партийных делегаций и партийных исполнительных комитетов.на центральном и провинциальном уровнях; разработка и обнародование положений о функциях и задачах Правительственного партийного комитета, Комитета партии Национального собрания, Комитета партии Отечественного фронта и центральных массовых организаций; партийных комитетов в министерствах, ведомствах уровня министерств, ведомствах при Правительстве, ведомствах Национального собрания, общественно-политических организациях и массовых организациях, которым партия и государство поручают обеспечивать руководство и единство, синхронизацию с формированием новых организационных моделей; создание партийных комитетов партийных органов, партийных комитетов народных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях. Создание партийных комитетов и партийных ячеек в учреждениях и организациях, где деятельность партийных делегаций и исполнительных комитетов партии на центральном и провинциальном уровнях обеспечивает руководство партии в руководящих органах государства, Отечественного фронта, общественно-политических организациях, исполнительных и судебных органах на центральном и провинциальном уровнях, а также в городах центрального подчинения; создание партийных ячеек в Постоянном комитете Совета Национальностей, постоянных комитетах Национального собрания и делегациях депутатов Национального собрания; создание партийных ячеек в делегации Национального собрания.(деятельность на сессиях Национального собрания)гарантировано,Укрепить всестороннюю руководящую роль Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата в отношении Правительства, Национального Собрания, Отечественного фронта и общественных организаций в центре, а также провинциальных и местных комитетов партии в отношении государственных организаций, Отечественного фронта и общественных организаций в регионах и городах. Организация и деятельность партийных делегаций, исполнительных комитетов партии, а также вновь созданных партийных комитетов и партийных ячеек после прекращения деятельности партийных делегаций и исполнительных комитетов партии в учреждениях и организациях в целом осуществлялись в соответствии с функциями и задачами, предусмотренными Уставом партии, положениями и инструкциями Центрального Комитета.

В целом, положения о руководстве партии государством, Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями являются соответствующими. Партийные организации и члены партии, работающие в государственных органах, Отечественном фронте и общественно-политических организациях, в основном строго выполняют постановления и директивы партии.

Ограничения, проблемы и недостатки:Организационные и операционные модели Исполнительного комитета партии и Партийной делегации по-прежнему ограничены и неадекватны. Осуществление руководства инспекционной деятельностью Исполнительного комитета партии и Партийной делегации по-прежнему ограничено. Координация между Исполнительным комитетом партии и Партийной делегацией с партийным комитетом, коллективным руководством, а также руководителями учреждений и подразделений в некоторых местах по-прежнему нечеткая и нечеткая. Модель Исполнительного комитета партии и Партийной делегации порой не в полной мере реализует свои обязанности и полномочия; в некоторых местах ненадлежащим образом реализуются принципы демократического централизма и регламенты работы.(до 24 января 2025 г.). Положения и инструкции по организации и деятельности партийных ячеек в Советах по делам национальностей и комитетах Национальной ассамблеи, а также делегаций Национальной ассамблеи являются неполными.

2.11. Партия руководит Коммунистическим союзом молодёжи имени Хо Ши Мина (Глава X)

Партийные комитеты и отделения молодёжных союзов всех уровней строго соблюдают положения Устава партии о Союзе коммунистической молодёжи имени Хо Ши Мина. Союз молодёжи действительно является надёжным резервом партии, регулярно пополняя молодёжные ряды партии, продолжая нести славное революционное дело партии и Президента Хо Ши Мина.^[42]; является основной силой молодежного движения; в то же время является социалистической школой, представляющей интересы молодежи и отвечающей за дальнейшее развитие пионерского отряда имени Хо Ши Мина.

Члены партии, достигшие возраста Союза молодежи, продолжают участвовать и работать в организации Союза молодежи в соответствии с правилами и являются положительными факторами в строительстве организации Союза молодежи, образцами для подражания для молодых членов Союза молодежи, у которых они могут учиться и которым могут следовать в стремлении вступить в партию; в то же время они повышают ответственность молодых членов партии по отношению к организации Союза молодежи.

Партийные комитеты и организации всех уровней постоянно уделяли внимание и непосредственно руководили деятельностью молодёжного союза, определяя политические направления и задачи, идеологическую работу, организационную работу и кадровый состав. Коммунистический союз молодёжи имени Хо Ши Мина сосредоточился на повышении качества пропаганды и воспитания членов профсоюза и молодёжи, создании условий для их практики, борьбы и участия; создании условий для того, чтобы члены профсоюза и молодёжь могли продвигать свою новаторскую и творческую роль, стремиться к учёбе, работе и жизни, с энтузиазмом участвовать в общественной жизни и активно участвовать в строительстве местных органов власти, учреждений и подразделений.

В целом, Устав партии и Положения Центрального Комитета, определяющие роль и место Коммунистического союза молодежи имени Хо Ши Мина, задачи Партийного Комитета по непосредственному руководству Коммунистическим союзом молодежи имени Хо Ши Мина на том же уровне в плане направления, задач, идеологии, организации и кадров, являются целесообразными, осуществляются систематически и служат основой для партийных комитетов и организаций всех уровней, чтобы уделять внимание молодым кадрам партии и формировать их.

Ограничения, проблемы и недостатки:Некоторые партийные комитеты не уделяли достаточного внимания руководству и организационному строительству, а также не проводили регулярную работу, не выслушивали и не вели диалог с молодёжью. Некоторые низовые партийные комитеты не уделяли должного внимания контролю и проверке работы с молодёжью. Набор и распределение кадров Союза молодёжи, вышедших из трудоспособного возраста, сталкивается со многими трудностями, особенно для кадров Союза молодёжи низового уровня из-за малочисленности кадров и государственных служащих на уровне коммун.

2.12. О финансах партии (глава XI)

Финансовая деятельность партии осуществляется в соответствии с Уставом партии и государственными постановлениями. Партийные взносы членов партии в целом стабильны; поступления от партийных взносов, доходов от партийного хозяйства (предприятий, организаций партийного обслуживания), государственного бюджета и других источников дохода в основном обеспечивают деятельность партии – от Центрального Комитета до низовых партийных организаций и ячеек.

Центральный Комитет уточнил и предоставил конкретные и унифицированные указания относительно принципов и порядка управления партийными финансами и имуществом, а также партийными взносами членов партии; изучил, дополнил и изменил ряд конкретных правил и положений, соответствующих реалиям, в основном отвечая требованиям и задачам партийного финансового управления, способствуя дисциплине, порядку и эффективности управления и использования партийных финансов и имущества, обеспечивая соблюдение партийных уставов и государственных законов. Ежегодное положение о том, что партийные комитеты заслушивают отчеты и самостоятельно решают финансовые вопросы, закреплено в рабочих регламентах и ​​регулярно реализуется партийными комитетами всех уровней.

Партийные комитеты всех уровней уделяют особое внимание руководству и контролю за правильным исполнением положений и указаний Центрального комитета по порядку сбора и уплаты партийных взносов; в основном, управлению и использованию средств текущего бюджета партийных комитетов и организаций всех уровней в соответствии с установленными нормами и режимами, а также строгому управлению финансами и имуществом партии. Контрольно-ревизионная работа по финансовому управлению партии постоянно усиливается и расширяется как по объему, так и по содержанию, способствуя устранению и преодолению ограничений, постепенному упорядочению и повышению эффективности партийной финансовой работы, в основном осуществляя ее в соответствии с положениями Устава партии и государственными законами.

В целом положения Устава партии о принципах и режимах управления финансами и имуществом партии, о размере партийных взносов, уплачиваемых членами партии, а также некоторые постановления Центрального Комитета в целом являются приемлемыми и единообразно реализуются на всех уровнях, от Центрального Комитета до низовых органов.

Ограничения, проблемы и недостатки:Сбор и уплата партийных взносов в некоторых партийных комитетах и ​​организациях по-прежнему осуществляются медленно и несвоевременно, особенно среди членов партии, являющихся иностранными студентами, работающими на малых предприятиях и внештатными работниками. В некоторых партийных организациях по-прежнему существуют трудности с управлением и использованием удерживаемых партийных взносов. Финансирование деятельности партийных комитетов на низовом уровне и за рубежом сталкивается с трудностями. Управление финансами, активами и деятельностью некоторых предприятий и государственных организаций партии по-прежнему ограничено, в некоторых местах ему не уделяется должного внимания, что даже допускает нарушения, требующие принятия дисциплинарных мер. Некоторые документы по осуществлению управления финансами, активами и партийными взносами неэффективны, дополняются и изменяются с задержкой; действующее положение о ставке уплаты партийных взносов для вышестоящих уровней партийных ячеек, находящихся в непосредственном подчинении низового партийного комитета, является высоким (70%).

II. ОБЩАЯ ОЦЕНКА

На основании итогов работы Центрального Комитета, партийных комитетов и партийных организаций всей партии можно утверждать, что за последние 15 лет Устав партии, постановления и указания Центрального Комитета и партийных комитетов всех уровней добросовестно претворялись в жизнь партийными комитетами, партийными организациями и членами партии, что внесло значительный вклад в строительство нашей партии, сделав ее более чистой и сильной; являясь основой для поддержания сплоченности и единства во всей партии; обеспечивая всеобъемлющее руководство партии над государством и обществом. Работа по распространению и глубокому пониманию Устава партии, положений и указаний Центрального Комитета всегда проводилась партийными комитетами и партийными организациями всех уровней инициативно и оперативно, методично, по правильным темам и планам; в целом, кадры и члены партии твердо усвоили Устав партии, постановления и указания Центрального Комитета; повысилась осведомленность и ответственность за реализацию Устава партии. Конкретизация Устава партии была сосредоточена на Центральном Комитете, партийных комитетах всех уровней, а также консультативных и вспомогательных органах партийных комитетов всех уровней. В ходе XI, XII и XIII съездов партии Центральный Исполнительный Комитет неоднократно издавал постановления, реализующие Устав партии.^[43]В то же время Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат издали множество постановлений, директив, положений, уставов и конкретных инструкций по содержанию Устава партии. Положения и инструкции Центрального Комитета были изучены и подготовлены серьезно, методично, скрупулезно, научно, синхронно и широко консультировались с партийными комитетами и организациями всех уровней, в соответствии с реальностью, и конкретизировали и разъяснили принципы, задачи, полномочия, ответственность, рабочие отношения, процессы и процедуры; в основном пригодны, отвечают требованиям руководства и направления партийного строительства и построения политической системы, создают прочную политико-правовую основу для успешного проведения революции в организационном аппарате, совершенствуют общую модель политической системы, чтобы обеспечить упорядоченность, компактность, прочность, эффективность, результативность, синхронность и единство от центрального до местного уровня, сосредоточивают внимание на низовых органах и укрепляют партийное руководство, создают благоприятные условия для организации и непрерывной и слаженной работы партийных комитетов, партийных организаций, учреждений и подразделений. Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро, Секретариат, партийные комитеты, партийные организации и члены партии по всей партии строго соблюдают положения Устава партии, регулярно проверяя и контролируя его исполнение. Работа по проверке и контролю за распространением и исполнением Устава партии, постановлений и указаний Центрального Комитета регулярно проводится партийными комитетами всех уровней, консультативными и вспомогательными органами, ревизионными комиссиями партийных комитетов и связана с подведением итогов исполнения Устава партии, обеспечением его широкого распространения, всестороннего ознакомления, строгого и единообразного исполнения во всей партии.

Работа по развитию членов партии достигла высоких результатов: структура членов партии изменилась в положительную сторону, повысился образовательный уровень, знания и профессиональные навыки членов партии, увеличивается доля молодых членов партии, женщин, представителей национальных меньшинств и верующих.

Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат ЦК КПК твёрдо придерживались принципа демократического централизма в своей деятельности и всегда отличались высокой степенью единства и целостности в своих решениях; активно совершенствовали методы управления, концентрировали руководство, всесторонне и синхронно руководили всеми аспектами работы, отвечали практическим требованиям, определяли все успехи революционного дела нашей страны, обеспечивали сохранение и укрепление руководящей роли партии в государстве и обществе. Партийные комитеты и постоянные комитеты всех уровней в основном правильно выполняли свои функции, задачи, регламенты работы и полномочия, демонстрируя руководящую роль партии на местах; регулярно проверяли, контролировали, своевременно исправляли неточности и преодолевали ограничения в процессе реализации. Большинство низовых партийных организаций повысили свою роль в качестве политических ячеек на низовом уровне, руководя кадрами, членами партии и населением для успешного выполнения политических задач на местах, в учреждениях и частях. Позиция и руководящая роль партийных организаций в армии и органах общественной безопасности всё больше укреплялись и укреплялись. Политбюро, Секретариат, партийные комитеты и инспекционные комиссии всех уровней сосредоточились на руководстве, направлении и организации всестороннего осуществления задач по проверке и надзору в соответствии с Уставом партии, постановлениями и инструкциями Центрального Комитета с решительным духом, сосредоточившись на ключевых моментах, внимательно следя за политическими задачами и работой по партийному строительству; усилили контроль за осуществлением работы по партийному строительству и исправлению, связанной с содействием изучению и следованию идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина, а также борьбой с коррупцией, расточительством и негативом. Партийные комитеты всех уровней в основном строго выполняли Устав партии, постановления и инструкции Центрального Комитета о дисциплинарных мерах в отношении нарушающих партийных организаций и членов партии. Рассмотрение жалоб на партийные дисциплинарные меры было уделено внимание партийными комитетами и инспекционными комиссиями всех уровней, проводилось осторожно и объективно; Дисциплинарные меры в отношении партийных организаций и членов партии, нарушающих закон, должны осуществляться незамедлительно, строго, в рамках правильных полномочий и процедур, обеспечивая принципы, направления и руководства в дисциплинарном обеспечении.

В прошлые сроки, хотя Устав партии не был изменен, XII и XIII съезды решили или поручили Центральному Исполнительному Комитету конкретизировать многие важные и неотложные содержания и вопросы партии в положениях и инструкциях Центрального Комитета для решения революционных вопросов партии, создавая прочную основу для того, чтобы наша страна уверенно и неуклонно вступила в новую эпоху, эпоху подъема, богатого и процветающего развития для нации, таких как: осуществление введения перевыборов на должность Генерального секретаря на третий срок; организация двухуровневого местного самоуправления, не организация на уровне районов, слияние административных единиц на уровне коммун; прекращение деятельности партийных делегаций и партийных исполнительных комитетов на центральном и провинциальном уровнях; Руководство назначением членов Политбюро и вышестоящих партийных комитетов Политбюро и вышестоящими партийными комитетами в исполнительный комитет, постоянный комитет, секретарь, заместитель секретаря, ревизионную комиссию, председатель и заместитель председателя ревизионной комиссии партийных комитетов непосредственного подчинения Центральному Комитету, а также в местах создания новых партийных комитетов и партийных организаций; Руководство организацией партийных комитетов коммун, районов и особых зон непосредственного подчинения провинциальному комитету партии и горкому партии в качестве непосредственного вышестоящего партийного комитета низовой партийной организации... подтверждает приверженность и строгое выполнение Устава партии; принципов организации и деятельности партии в рамках полномочий; гибкое руководство и направление, отвечающие требованиям развития страны в новой обстановке.

Вышеуказанные результаты были достигнуты за счет:(1) Устав партии четко определяет принципы, цели, идеологию, принципы организации, деятельности, организационной системы, руководства и методов управления партии, а также предусматривает ответственность, обязанности и полномочия партийных организаций и членов партии; и он стабильно реализуется на протяжении многих сроков. (2) Регулярное и пристальное руководство и направление со стороны Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро, Секретариата и партийных комитетов и организаций на всех уровнях. (3) Инициативность, позитивность и ответственность консультативных и вспомогательных органов партийных комитетов на всех уровнях. (4) Самосознание и серьезное подчинение партийных организаций и членов партии. (5) Наследование и развитие результатов и опыта предыдущих сроков.

Однако реализация Устава партии все еще имеет некоторые ограничения и проблемы:Некоторые партийные комитеты, партийные организации и члены партии не в полной мере понимают значение и значение Устава партии; регулярное, глубокое изучение и усвоение Устава партии, а также положений и инструкций Центрального Комитета партийными комитетами, партийными организациями и членами партии в некоторых местах по-прежнему ограничены. Некоторые члены партийных комитетов и члены партии не строго соблюдают Устав партии, нарушают принцип демократического централизма и принципы партийной организации и деятельности, нарушают трудовой распорядок; ненадлежащим образом выполняют задачи, права и обязанности партийных организаций и членов партии. Содержание Устава, положений и инструкций партии по-прежнему неполно, не охватывает всех вопросов и не синхронизировано, конкретизация некоторых положений несвоевременна. В деятельности партийных комитетов и партийных ячеек самокритика и критика порой, а местами и нерегулярны; во многих местах сохраняется обстановка почтительности, избегания и боязни конфликтов. Роль и боеспособность многих партийных ячеек по-прежнему слабы, они не способны своевременно выявлять нарушения со стороны кадров и членов партии в процессе работы и жизни. В некоторых партийных организациях положения о дисциплинарном воздействии на партийные организации и членов партии реализуются несерьёзно, по-прежнему наблюдаются явления подобострастия, избегания и местничества; некоторые случаи не соответствуют принципам, процедурам, полномочиям, процессам и правилам. Некоторые члены партии используют право на жалобу и донос, чтобы сеять раздор, нанося ущерб чести и престижу членов партии и партийных организаций, нарушая положения о том, что членам партии не дозволено делать.

Помимо вышеперечисленных ограничений и трудностей, XIII съезд, хотя и не вносил изменений в Устав партии, согласился изучить и учесть мнения съезда для их конкретизации в положениях и директивах Центрального Комитета, а также для решения важных революционных вопросов. В процессе реализации Устава партии некоторые положения положений и директив остаются неполными: (1)О конкретизации принципа демократического централизма; (2)О возрасте вступления в партию, партийном билете, введении партийной деятельности и временной партийной деятельности; (3) О случаях, когда структура регламентируется как членами парткома и секретарями парткома, но они не являются членами партии данной партийной организации; (4) О парткоме на верхнем уровне низовой партийной организации и о низовой партийной организации (непригодно); о модели партийной организации в местах с особыми характеристиками (нечетко определены); (5) О функциях и задачах низовой партийной организации и партийных ячеек, которые не охватывают все типы; (6) О руководящем органе партии на местах(провинциальный и общинный уровни); о партийных комитетах; (7) Некоторые специальные положения о проверке, надзоре и дисциплинарном обеспечении партии; дисциплинарные полномочия постоянного комитета и инспекционной комиссии низовых партийных комитетов; (8) Некоторые положения о поощрениях и сроках давности дисциплинарных взысканий, размещении и использовании кадров и членов партии после привлечения к дисциплинарной ответственности; (9) Об организации и методах руководства партийными организациями и членами партии в государственных руководящих органах, Отечественном фронте, выборных общественно-политических организациях; в исполнительных и судебных органах на центральном и провинциальном уровнях; партия возглавляет Коммунистический союз молодежи имени Хо Ши Мина; (10) Некоторые документы о реализации работы по партийным взносам; (11) О цифровой трансформации и административной реформе в партии.

III. О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПАРТИИ

1. Точки зрения и принципы

- Обеспечить руководство партии, соблюдение ее организационных и операционных принципов, особенно принципа демократического централизма; придерживаться марксизма-ленинизма, идей Хо Ши Мина и теории инноваций; придерживаться целей национальной независимости и социализма; всесторонне и синхронно продвигать процесс инноваций; синхронизировать с внесением дополнений и изменений в Политическую платформу и Конституцию.

- Наследовать и сохранять принципы и суть партии.

- Устав партии не должен быть слишком подробным и конкретным. Содержаниев положениях, реализующих Устав партииясными, соответствующими общей организационной модели политической системы и практики, затем исследовать, дополнять и изменять.

2.Исходя из вышеизложенных взглядов и принципов, обобщая 15-летний опыт реализации Устава партии, предложения и рекомендации партийных комитетов и организаций, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, а также реальную действительность, Центральный Исполнительный Комитет представляет доклад XIV съезду партии с целью определенияXIV Центральный Исполнительный Комитет:

2.1.Рассмотреть и принять решение по ряду крупных и важных политических решений и задач, которые не были предусмотрены в Уставе партии или были предусмотрены в Уставе партии, но больше не соответствуют практической ситуации; доложить о результатах их реализации следующему Национальному съезду партии для рассмотрения и утверждения.

2.2.Возглавлять и направлять научные исследования и обобщение практики с целью внесения изменений и дополнений в Устав партии и Политическую платформу национального строительства в период перехода к социализму для представления на XV Национальном съезде партии по случаю 100-летия со дня основания нашей партии.(1930-2030).

2.3.Ориентировать содержание и поручить Политбюро руководить соответствующими ведомствами по выполнениюИсследовать и обобщить ход реализации Устава партии с начала срока полномочий, чтобы представить доклад компетентным органам для рассмотрения и предложить дополнения и изменения в Устав партии в соответствии с каждой главой и статьей Устава партии, уделяя особое вниманиеследующие главы и статьи: (1)Статья 7 об освобождении от партийной деятельности в некоторых особых случаях; (2)Пункт 2 статьи 10 о создании низовых партийных организаций под руководством районных, уездных, городских, провинциальных горкомов партии; о создании партийных организаций в местах с особыми характеристиками. (2) Глава IV о руководящих органах партии на местах. (3) Глава V о низовых партийных организациях; партийных комитетах; партийных ячейках;регулярная деятельность низовых партийных комитетов и партийных ячеек. (4) Пункт 3, статья 28 о партийных организациях Вьетнамской народной армии и Вьетнамской общественной безопасности. (5) Глава VII о назначении инспекционных комитетов на всех уровнях при необходимости; руководство высшими инспекционными комитетами партийным комитетам, партийным организациям и нижестоящими инспекционными комитетами в партийной инспекции, надзоре и дисциплине; дополнение задачи контроля за активами и доходами инспекционных комитетов от уровня коммуны и выше; повышение уровня надзорной работы... (6) Глава VIII пересматривает и изменяет полномочия по обеспечению дисциплины, разрешению доносов и жалоб партийных организаций в соответствии с действующей организационной моделью. (7) Статья 42, статья 43, глава IX о партийном руководстве государством, Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями. (8) Глава X о партийном руководстве Коммунистическим союзом молодежи имени Хо Ши Мина. (9)Некоторые другие материалы, обеспечивающие принципы, системность, единство, синхронность и ясность Устава партии; материалы, связанные с результатами реализации Постановления 18 о перестройке и совершенствовании политической системы.

-----------------------------------------------------

^[1]XII Всекитайский съезд партии утвердил Отчет об итогах работы XI Центрального Исполнительного Комитета по выполнению Устава партии; XIII Всекитайский съезд партии утвердил Отчет об итогах работы по партийному строительству и выполнению Устава партии XII Центральным Исполнительным Комитетом.

^[2]Например: организация конференций, отправка копий документов, специализированных отчетов, проведение конкурсов научных исследований, заседаний партийных ячеек и партийных комитетов.(периодический, актуальный), обмениваться, размышлять... и распространять через официальные каналы информации(местные газеты, радио, веб-сайты... агентств, подразделений).

^[3]Пилотные направления: (1) Делегирование полномочий на низовом уровне низовым партийным комитетам, непосредственным начальником которых не является провинциальный партийный комитет, городской партийный комитет или партийный комитет, подчиняющийся непосредственно Центральному Комитету. (2) Онлайн-деятельность в некоторых специальных партийных комитетах и ​​партийных ячейках или в особых обстоятельствах. (3) Постоянный комитет непосредственного вышестоящего партийного комитета напрямую назначает членов инспекционной комиссии, председателя и заместителя председателя инспекционной комиссии нижестоящего партийного комитета. (4) Политбюро назначает исполнительный комитет, постоянный комитет, секретаря, заместителя секретаря, инспекционную комиссию, председателя и заместителя председателя инспекционной комиссии партийного комитета: Центральные партийные органы; Правительство; Национальное собрание; Отечественный фронт и центральные массовые организации. (5) Организационные партийные комитеты коммун, районов и особых зон, напрямую подчиненных провинциальным или городским партийным комитетам, являются непосредственным вышестоящим партийным комитетом низовой партийной организации. (6) Съезды партийных ячеек проводятся каждые пять лет.

^[4]С 2016 года по 31 декабря 2023 года партийные комитеты и организации, непосредственно подчиненные Центральному Комитету, партийные органы и государственные службы на центральном уровне издали 176 969 документов, определяющих(Этот контент будет обновлен позже).

^[5]Такие как: О квалификации членов партии; О членах партии с пониженной волей к труду, не выполняющих партийные обязанности; О взаимоотношениях и ответственности коллективов и отдельных лиц, особенно руководителей в организации и деятельности партийных комитетов, партийных организаций, органов и подразделений.

^[6]Партийные комитеты всех уровней проверили 740 263 партийных организаций и 3 676 137 членов партии (по данным официальной сводки Центральной ревизионной комиссии № 6500-CV/UBKTTW от 11 июля 2025 года)..

^[7]- 11-й съезд: (1) Подкомитет по уставу партии организует 4 делегации(с товарищами, являющимися постоянными членами Подкомитета, в качестве глав делегации)Проведены проверки в 10 провинциальных и городских партийных комитетах, подчиненных непосредственно Центральному правительству. (2) Редакционная группа Подкомитета по уставу партии создала 6 инспекционных групп для реализации Устава партии в 23 провинциальных и городских партийных комитетах, партийных комитетах, подчиненных непосредственно Центральному правительству, исполнительных комитетах партии, партийных делегациях ряда министерств, отраслей, центральных учреждений, предприятий и ряда воинских и полицейских частей.

- В период работы XII съезда Подкомитет по уставу партии организовал 8 делегаций.(под руководством членов Политбюро, членов Секретариата и членов Подкомитета), провел проверки в 14 партийных комитетах и ​​организациях.

- В период работы XIII съезда Подкомитет по уставу партии организовал 10 делегаций.(под руководством членов Политбюро, членов Секретариата и членов Подкомитета), провел проверки в 10 партийных комитетах и ​​организациях.

^[8]Политическая платформа:«Социалистическое общество, которое строит наш народ, – это общество: богатого народа, сильной страны, демократическое, справедливое, цивилизованное; принадлежащее народу; с высокоразвитой экономикой, основанной на современных производительных силах и соответствующих прогрессивных производственных отношениях; с передовой культурой, проникнутой национальной самобытностью; с социалистическим правовым государством народа, созданным народом и для народа, руководимым Коммунистической партией; с дружественными и сотрудничающими отношениями со странами всего мира».… «Коммунистическая партия Вьетнама – правящая партия, руководящая государством и обществом».

Конституция (статья 4): «2.Коммунистическая партия Вьетнама тесно связана с народом, служит народу, контролируется народом и несет ответственность перед народом за свои решения..3. Партийные организации и члены Коммунистической партии Вьетнама действуют в рамках Конституции и законов.".

Документы XIII съезда(о направлении партийного строительства): "Укрепление работы по партийному строительству и реформированию в политической, идеологической, этической, организационной и кадровой сферах; повышение руководящей способности партии, ее управленческой мощи, боеспособности, а также эффективности и действенности государственного управления.".

^[9]По данным за 2023 год, в ряде провинциальных, городских и центральных партийных комитетов наблюдаются высокие показатели приема в партию: Центральный партийный комитет предпринимательского блока (6,19%), Дьенбьен (5,74%), Центральный партийный комитет общественной безопасности (5,31%), Центральная военная комиссия (5,08%), Биньтхуан (4,95%), Кханьхоа (4,72%),...

^[10]Результатом восстановления стало 1752 члена партии (0,07%).

^[11]По состоянию на 31 декабря 2022 года 81 684 члена партии были исключены из партии; 21 469 членов партии были исключены; и 34 202 членам партии было предложено выйти из партии.

^[12]Среди принятых в партию в течение трех семестров 81,65% были членами профсоюза, 45,79% - женщины, 8,81% - рабочие, 15,43% - фермеры, 5,02% - студенты, 15,98% - представители этнических меньшинств; по сравнению с показателем принятия в партию в 2010 году показатель числа женщин-членов партии увеличился на 8,55%, рабочих - на 1,44%, фермеров - на 3,78%, студентов - на 2,73%, а представителей этнических меньшинств - на 3,68%.

^[13]2 698 401 член партии имеет высшее или колледжское образование (рост на 122,86% по сравнению с 2010 годом); 311 207 членов партии имеют степень магистра или выше (рост на 400,65% по сравнению с 2010 годом). Из 2 395 786 новых членов партии, принятых в течение трёх семестров, 634 647 имеют высшее или высшее образование (26,49%).

^[14]Членство в партии восстановлено для 204 членов партии(Период с 2010 года по 31 декабря 2023 года).

^[15]В случае применения к членам партии, находящимся на испытательном сроке, дисциплинарного взыскания в виде выговора или предупреждения.

^[16]Статья 1, пункт 2 Устава партии гласит:«Граждане Вьетнама от восемнадцати лет и старше»; Положение о порядке реализации Устава партии: "Члены партии должны быть в возрасте от 18 до 60 лет (в расчете по месяцам)»..

^[17]Низовые партийные организации в налоговых органах, государственном казначействе, таможне, статистике, социальном страховании, органах принудительного исполнения, управлении рынком и т. д. организованы по регионам.

^[18]В том числе: (1) партийные комитеты центральных партийных органов; (2) партийные комитеты правительства; (3) партийные комитеты Национального собрания; (4) партийные комитеты Отечественного фронта и центральных массовых организаций.

^[19]В том числе: (1) партийные комитеты провинциальных и городских партийных органов; (2) партийные комитеты провинциальных и городских народных комитетов.

^[20]В том числе: (1) партийные комитеты партийных органов коммун, районов и особых зон; (2) партийные комитеты народных комитетов коммун, районов и особых зон.

^[21]Центральный Исполнительный Комитет и партийные комитеты всех уровней создали подкомитеты для подготовки и проведения Национального съезда делегатов и партийных съездов всех уровней. Политбюро создало Подкомитет по внутриполитической защите.

^[22]Политбюро и Секретариат создали Центральный теоретический совет, Центральный совет по теории и критике литературы и искусства и Ученый совет Центральных комитетов партии.

^[23] Центральный исполнительный комитет учредил Центральный руководящий комитет по борьбе с коррупцией и негативным влиянием; Центральный руководящий комитет по судебной реформе; Руководящие комитеты по Северо-Западу, Центральному нагорью и Юго-Западу. Политбюро и Секретариат учредили Руководящий комитет по работе с зарубежной информацией; Руководящий комитет по защите идеологической основы партии; Центральный руководящий комитет по обобщению Резолюции № 18; Центральный руководящий комитет по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации...

^[24]К дисциплинарной ответственности привлечено 44 178 членов партийного комитета.

^[25]Модель низовых партийных комитетов районных партийных и массовых организаций; низовых партийных комитетов районных государственных учреждений; низовых партийных комитетов предпринимательских групп, находящихся в прямом подчинении районных партийных комитетов; низовых партийных комитетов хозяйственных групп, корпораций, государственных коммерческих банков, партийных комитетов деревень, хуторов и жилых массивов.

^[26]Рабочая программа XI Центрального Исполнительного Комитета(№ 18-CTr/TW, 19 июля 2011 г.); XII рабочая программа(№ 06-CTr/TW, 16 марта 2016 г.); Программа работы XIII сессии(№ 04-CTr/TW от 15 марта 2021 г.).

^[27]Регламент работы Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата на XI семестр(№ 25-QD/TW, 18 июля 2011 г.); Рабочий регламент XII сессии(№ 25-QD/TW от 18 июля 2016 г.); Рабочий регламент XIII сессии(№ 01-QC/TW, 28 июля 2021 г.).

^[28]О партийном строительстве и реформировании; о кадровой работе; об нововведениях и реорганизации политической системы; о реорганизации, нововведениях и повышении эффективности государственных предприятий; о развитии частной экономики; о совершенствовании социалистически ориентированных рыночных экономических институтов; об экономической интеграции; о положениях об образцовой ответственности.

^[29]Из них 27 079 — это низовые партийные ячейки.

[30] За исключением партийных ячеек Вьетнамской народной армии.

^[31]В пункте 2 статьи 21 Устава партии.

^[32]В состав Армейского партийного комитета входят 55 подчиненных партийных комитетов, 161 прямой вышестоящий партийный комитет на низовом уровне и 4299 низовых партийных организаций.(1761 низовой партийный комитет, 2538 низовых партийных ячеек); 957 партийных подразделений; 14 711 партийных ячеек. На местном уровне: 34 провинциальные военные партийные ячейки; 2 командные партийные ячейки; 6 017 низовых партийных организаций; 5 568 партийных ячеек; 10 103 военные партийные ячейки в коммунах, районах и городах (по состоянию на 21 февраля 2025 г.).

Центральный комитет общественной безопасности имеет 64 подчиненных партийных комитета; 20 низовых партийных комитетов; 44 низовых партийных комитета. В местных органах общественной безопасности: 34 провинциальных и центральных городских партийных комитета; 3321 комитет общественной безопасности и ячейки общественной безопасности коммун, районов и особых зон.

^[33]Решение Секретариата № 90-QD/TW от 6 декабря 2022 года о Положении о координации между Центральным комитетом партии общественной безопасности и провинциальными и городскими комитетами партии непосредственного подчинения Центральному Комитету по руководству партийной работой, политической работой и массовой работой в провинциальных и городских комитетах общественной безопасности; Решение Секретариата № 17-QD/TW от 22 июня 2021 года о Положении о выполнении задач по проверке, надзору и обеспечению соблюдения партийной дисциплины в отношении партийных организаций и членов партии провинциальных и городских комитетов общественной безопасности.

^[34]Командиру разрешено участвовать в работе партийного комитета и постоянного комитета того же уровня, но политический комиссар не имеет своей структуры в партийном комитете.

^[35]В том числе: Командир, политкомиссар военного командования.

^[36]Управлять и использовать землю, ресурсы и полезные ископаемые; соблюдать бережливость и бороться с расточительством; использовать бюджет для государственных инвестиций, покупки активов, командировок и исследований за рубежом; эффективно управлять и использовать средства для предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями.

^[37]Согласно отчету Центральной ревизионной комиссии № 179-BC/UBKTTW от 4 апреля 2024 г.

^[38]Согласно отчёту Центральной ревизионной комиссии № 179-BC/UBKTTW от 4 апреля 2024 года, в период проведения XI, XII и XIII съездов партии партийные комитеты всех уровней рассмотрели жалобы на дисциплинарные нарушения, поступившие от 10 партийных организаций и 1555 членов партии. Ревизионные комиссии всех уровней рассмотрели доносы, поступившие от 599 партийных организаций и 27083 членов партии..

^[39]В период работы XI, XII и XIII съездов партии Политбюро, Секретариат ЦК КПСС, партийные комитеты всех уровней и партийные ячейки привлекли к дисциплинарной ответственности в различных формах 4339 партийных организаций и 199 307 членов партии; ревизионные комиссии всех уровней привлекли к дисциплинарной ответственности 660 партийных организаций и 59 200 членов партии (в том числе 20 524 члена партийных комитетов, что составило 35%). Партийные комитеты всех уровней распустили 3 партийные организации..

^[40]Некоторые группы и отдельные лица, которые успешно выполняли свои задачи в течение 5 лет подряд, будут награждены почетными грамотами Постоянного комитета партии районного уровня, а другие будут награждены почетными грамотами Постоянного комитета партии провинциального уровня; аналогично, некоторые группы и отдельные лица, которые успешно выполняли свои задачи в течение 5 лет подряд, будут награждены флагами, а некоторые — почетными грамотами.

^[41]Относительно сроков давности привлечения к дисциплинарной ответственности: за нарушения, влекущие выговор, срок давности привлечения к партийной дисциплине составляет 5 лет, к административной дисциплине – 0,2 года; за нарушения, влекущие предупреждение, срок давности привлечения к партийной дисциплине составляет 10 лет, к административной дисциплине – 5 лет.

^[42]В ходе XI, XII и XIII съездов партии было переведено, мобилизовано и назначено в партийные органы и политическую систему 98 604 профсоюзных кадра; в члены профсоюза было принято 1 956 235 членов партии.(81,65% вновь принятых членов партии)В течение 13-го созыва Конгресса 22 072 профсоюзных деятеля были избраны в партийный комитет того же уровня; 17 профсоюзных деятелей были избраны депутатами 15-го Национального собрания; 15 885 профсоюзных деятелей были избраны депутатами Народных советов всех уровней на период 2021–2026 годов.(Доклад № 216-BC/TWĐTN-BTC Центрального Комитета Союза коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина).

^[43]В частности, в период работы XIII съезда, в целях создания политико-правовой базы для осуществления революции по упорядочению организационного аппарата, а также в целях дополнения и изменения ряда положений с учетом практической работы партийного строительства в новых условиях, Центральный Исполнительный Комитет трижды издавал Положение о применении Устава партии, а также трижды издавал Положение о ревизионной, надзорной и дисциплинарной работе партии..

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПАРТИИ

Загрузить полный текст проекта