Проект закона о прессе: рассмотреть положения о свободе слова

Депутаты Национального собрания обсудили и прокомментировали проект Закона о печати, который включает положения о свободе печати и свободе слова.

Новыми пунктами проекта Закона о печати (с изменениями) по сравнению с действующим Законом являются: добавление еще одной главы, регулирующей право на свободу печати и свободу слова в печати в соответствии с духом Конституции 2013 года; расширение и уточнение субъектов, которым разрешено создавать печатные агентства; уделение внимания экономике печати; признание и уточнение сферы, направлений и содержания деятельности объединений во всех видах печати; добавление ряда новых положений об организации печати.

41-я сессия Постоянного комитета Национального собрания

В ходе 41-й сессии Постоянной комиссии Национального собрания, комментируя данный проект, многие делегаты высказали пожелание, чтобы разрабатывающий законопроект орган разъяснил принципы свободы печати и свободы слова в печати граждан; необходимо четко определить содержание регулирования в соответствии с духом Конституции, а также международными конвенциями.

Закон «О печати» 1989 года и Закон «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о печати» 1999 года закрепляют свободу слова граждан и свободу печати. ​​В частности, установлено, что государство создаёт благоприятные условия для реализации гражданами свободы печати и свободы слова в печати.

Пресса и журналисты действуют в рамках закона и находятся под защитой государства; ни одна организация или отдельное лицо не вправе ограничивать или препятствовать деятельности прессы и журналистов... Однако существующая практика реализации свободы прессы в нашей стране показывает, что: по-прежнему имеют место злоупотребления свободой прессы в целях ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; положения о праве на доступ к информации по-прежнему отсутствуют и неясны, что приводит к ограничениям в предоставлении информации прессе. Поэтому необходимо включить в проект Закона о прессе главу, регулирующую свободу прессы и свободу слова в прессе.

По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Уонг Чу Лыу, новый пункт законопроекта заключается в добавлении главы, регулирующей свободу прессы и свободу слова в прессе в соответствии с духом Конституции 2013 года. Однако законопроект разграничивает свободу прессы для информационных агентств и журналистов, а свободу слова в прессе — для граждан. Этот недостаток требует дальнейшего изучения.

Выступает заместитель председателя Национального собрания Уонг Чу Луу.

«Свободу печати и право на свободу слова в прессе неверно понимать как две разные категории. В Конвенции ООН говорится, что свобода печати понимается как осуществление человеком свободы слова через прессу, в прессе. Я предлагаю сделать это очень осторожно, переопределив содержание свободы печати и права на свободу слова в прессе», — заявил заместитель председателя Национальной ассамблеи Уонг Чу Луу.

Разделяя эту точку зрения, г-н Фан Чунг Ли, председатель Комитета по правовым вопросам Национальной ассамблеи, заявил, что этот законопроект углубляется только в журналистику и предоставляет способы управления прессой, в то время как вопрос о том, как граждане могут реализовывать свое право на свободу прессы, четко не изложен.

Г-н Нгуен Дык Хиен, глава Комитета по петициям Национальной ассамблеи, отметил: «Закон о печати не является законом, регулирующим деятельность прессы. Поэтому необходимо реализовать право народа на свободу печати, чтобы создать условия для участия граждан в деятельности прессы».

«Я думаю, это закон о прессе. А не закон об управлении прессой. Так где же выражается свобода граждан в отношении прессы? Я думаю, всё очень просто. Очевидно, что повседневная жизнь людей наиболее правдиво отражается в прессе, создавая ценные произведения. Поэтому граждане имеют право предоставлять информацию, право писать статьи, право выполнять любую работу, связанную с прессой», — сказал г-н Нгуен Дык Хиен.

Г-н Фунг Куок Хиен, председатель Комитета по финансам и бюджету.

Однако, по словам г-на Фунг Куок Хиена, председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, свобода прессы не безгранична. Она должна быть ограничена законом, служить интересам страны и народа, не ущемляя права и интересы организаций и отдельных лиц.

«Граждане имеют право на свободу слова и свободу печати. ​​Но, по моему мнению, вопрос свободы и прав здесь требует тщательного рассмотрения. Главное право граждан — это право на защиту закона. Поэтому свобода печати граждан также должна быть в рамках закона. Мы создаём законы, чтобы обеспечить лидерство партии и управление государством», — сказал г-н Фунг Куок Хиен.

Говоря о свободе прессы, г-жа Труонг Тхи Май, председатель Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам, подняла вопрос об этике журналистов. По её словам, в последнее время многие газеты слишком подробно, конкретно и сжато освещают убийства и массовые убийства, что негативно сказывается на обществе. Это поднимает вопрос об этике журналистов. Однако законопроект не регулирует этот вопрос конкретно.

«В последнее время Министерство информации и коммуникаций постоянно высказывает свою точку зрения и даёт заключения, чтобы внести коррективы в ситуации, когда пресса слишком часто сообщает о преступлениях. Я предлагаю продолжить исследование и ответить на вопрос о том, где в этом законе журналистская этика. Поэтому я считаю необходимым усилить роль Ассоциации журналистов Вьетнама в вопросах журналистской этики», — заявила г-жа Труонг Тхи Май.

В процессе сбора мнений и участия в разработке законопроекта о печати многие высказали мнение, что для обеспечения свободы прессы необходимо разрешить её приватизацию. Однако, разъясняя законопроект на 41-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи, представитель ведомства-разработчика, министр информации и коммуникаций Нгуен Бак Шон, заявил: «Приватизация прессы не была включена в законопроект в соответствии с позицией партии, а именно: пресса должна быть революционной, а не коммерциализированной, свобода прессы должна быть в рамках закона».

По данным VOV.vn