«Дальний» подход к созданию учительского корпуса
(Baonghean.vn) – Нехватка учителей и школьного персонала наблюдается в Нгеане уже много лет, что создаёт множество трудностей для школ. В то же время, тысячи учителей, контрактников и выпускников педагогических вузов испытывают трудности с поиском работы, что приводит к многочисленным парадоксам.
Жду официального
Занимая 21-й год работы заведующим кафедрой естественных наук средней школы Нги Тху (город Кыало), учитель Нгуен Динь Тхань считается одним из ветеранов и ведущих педагогов образовательного сектора Кыало. Трудолюбивый, всегда настойчивый в работе, любящий свою профессию и учеников, он пользуется доверием коллег и родителей.
«Я по-прежнему работаю учителем-контрактником и, вероятно, самым опытным учителем-контрактником на сегодняшний день», — сказал учитель Нгуен Динь Тхань, когда мы обсудили его рабочий процесс.
Несмотря на то, что мы работаем по контракту, город продолжает выплачивать нам зарплату и надбавки в соответствии с правилами. Несколько лет назад нам также выплачивали надбавки за выслугу лет и надбавки за преподавание, как и штатным учителям. Однако, по сравнению с штатными учителями, у нас есть и недостатки: у нас меньше возможностей для развития. Например, нам не платят за преподавание в течение трёх летних месяцев, мы не рассматриваем нас в качестве претендентов на повышение и не принимаем на работу, несмотря на нашу квалификацию.
В настоящее время в средней школе Нги Туй работают 6 учителей.контрактные работникии работаю в этом подразделении уже более 10 лет. У каждого своя ситуация, но у всех много трудностей.
Г-жа Во Тхи Туй Ханг (36 лет) окончила факультет педагогики литературы и позже получила степень магистра. Когда её впервые приняли в школу, она проработала преподавателем всего год. Однако позже, из-за того, что учителей было слишком много, а сотрудников для библиотеки и архива не хватало, она перешла на эту работу. Почти 10 лет, благодаря любви к профессии и желанию вернуться к преподавательской деятельности, она не теряла надежды однажды подняться на пьедестал.
«Сейчас я всё ещё работаю по контракту и получаю зарплату, поэтому мой доход составляет всего 5 миллионов донгов в месяц. При этом мне приходится заботиться о пожилых родителях и воспитывать двоих маленьких детей. Более того, уже давно, помимо работы в школе, мне приходится подрабатывать репетитором по вечерам и в праздники, чтобы заработать дополнительные деньги», — рассказала г-жа Ханг.
Имея зарплату почти в 7 миллионов донгов в месяц, воспитательница детского сада Нги Хоа в городе Кыало Ле Тхи Лой вынуждена нести многочисленные расходы. Из них почти 2 миллиона донгов в месяц уходит на оплату жилья и бензина, поскольку каждый день она проезжает около 40 км до школы и обратно.
«С детства я любила играть на музыкальных инструментах, петь и работать воспитателем в дошкольном учреждении. Поэтому, получив диплом по дошкольному образованию, я упорно продолжала работать, надеясь вскоре получить заработную плату. За 15 лет моей работы город много раз нанимал сотрудников, но я не была в приоритете или не соответствовала требованиям, поэтому мне пока не удалось получить работу. Сейчас во всем городе работают по контракту только три воспитателя в дошкольном учреждении…» — призналась г-жа Лой.
Как и многим другим учителям и контрактным работникам, помимо преподавания в школе, г-же Лой приходится жить за счёт дополнительного заработка – обучения игре на фортепиано детей, готовящихся к вступительным экзаменам в школы для одарённых детей. Однако, поскольку работа в детском саду слишком напряжённая, приходится рано уходить и поздно возвращаться, количество дополнительных часов невелико.
Разрешение трудностей для работников и школ
В городе Куа Ло есть не только учителя, но и в провинции Нге Ан множество учителей и контрактников, многие из которых работают более 20 лет. Однако число контрактников, которым повезло получать зарплату и пользоваться всеми базовыми льготами, как в городе Куа Ло, невелико.
Например, в районе Куинь-Лыу в настоящее время работают девять учителей средней школы по контракту. Все они окончили педагогический университет и были приняты на работу Народным комитетом района Куинь-Лыу для преподавания и выплаты социального страхования. Наибольший стаж работы у учителя составляет 18 лет, наименьший — 12 лет.
За время своей работы, несмотря на многочисленные достижения в преподавании, подготовке отличных учеников и признание их профессиональных способностей, с начала 2023 года они получали зарплату всего в 4,9 млн донгов в месяц.
До этого они получали только зарплату с коэффициентом 1,78 (составляющую 85% от зарплаты в колледже), без надбавки за выслугу лет, без повышения зарплаты в соответствии с действующей государственной политикой оплаты труда и без надбавки за преподавание. Конечно, эти учителя не имеют права на повышение или назначение на должность.
В районе Нги Лок из-за ситуациинехватка учителейСитуация настолько серьёзна, что даже в начальной школе бывают случаи, когда в школах не хватает учителей, и приходится привлекать директоров для работы напрямую. Чтобы помочь школам преодолеть трудности, в последние годы округ Нгилок выделил почти 10 миллиардов донгов из своего годового бюджета на оплату труда почти 270 учителей, работающих по контракту в школах, с зарплатой 4,7 миллиона донгов на человека в месяц.
Однако в ближайшее время выплата заработной платы будет затруднена, если провинция продолжит выплачивать заработную плату напрямую в соответствии с Указом № 111 и Решением № 4431/QD-UBND от 28 декабря 2023 года Народного комитета провинции Нгеан о назначении сотрудников и контрактных работников в государственные учреждения, которые не являются самодостаточными в плане регулярных расходов.
Г-н Нгуен Ван Тхонг, глава Департамента образования и профессиональной подготовки округа Нги Лок, заявил: «До февраля этого года мы продолжали выплачивать этим учителям зарплату в соответствии с нормативными актами, но в ближайшем будущем мы не знаем, как с этим справиться, если провинция выдаст документ о временном отстранении. Это серьёзно повлияет на деятельность школы, поскольку число учителей, работающих по контракту и получающих зарплату от округа Нги Лок, очень велико. При этом доходы школы крайне ограничены и недостаточны для выплаты зарплаты учителям».
Что касается проблемы нехватки учителей в школах, то в последние годы Департамент образования провинции Нгеан направил множество документов в Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство внутренних дел и соответствующие ведомства и подразделения, поскольку в настоящее время Нгеан является одним из районов с наибольшим дефицитом учителей в стране – их насчитывается около 6000. Нехватка учителей в сочетании с необходимостью оптимизации кадрового состава привела к многочисленным трудностям в работе школ.
Фактически, в 2024 году после Уведомления № 1117 - TB/TU Постоянного комитета провинции Партии о назначении персонала на 2024 год численность подразделений Департамента образования и профессиональной подготовки была сокращена с 5703 сотрудников (в 2023 году) до 5513 сотрудников (в 2024 году), сократив 190 сотрудников для обеспечения темпов оптимизации.
Однако в связи с увеличением количества классов и учащихся, а также в связи с тем, что в настоящее время численность учащихся превышает 5630 человек, сектор образования не смог провести запланированную оптимизацию. Впоследствии Министерство образования и профессиональной подготовки направило в компетентные органы три документа с просьбой о сокращении численности персонала для обеспечения качества преподавания и обучения в школах.
Ещё одна проблема заключается в том, что в Нгеане не хватает тысяч учителей, но есть также тысячи учителей, работающих по долгосрочным контрактам, и выпускников педагогических вузов, которым сложно найти работу или выйти на заработную плату из-за отсутствия квот на заработную плату. Это приводит к растрате рабочей силы и риску «утечки» хороших учителей и учеников, поскольку они будут искать возможности в других провинциях и городах.
Учительница, которая только что с отличием окончила педагогический факультет и сейчас работает учителем по контракту в средней школе города Винь, рассказала: «После окончания университета я думала, что смогу устроиться в школу рядом с домом. Но на самом деле возможностей для нас не так много, и работа по контракту на период или год вряд ли гарантирует, что мы сможем остаться надолго».
6 декабря 2023 года Центральный организационный комитет принял решение № 2392-QD/BTCTW о добавлении 2187 должностей в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях в провинции Нгеан в учебном году 2023-2024.
Соответственно, в дошкольном секторе будет 1352 дополнительных должности, в начальном секторе — 369 дополнительных должностей, в среднем секторе — 441 дополнительная должность, а в секторе средней школы — 25 дополнительных должностей.
Ранее, в начале этого учебного года, Департамент образования и профессиональной подготовки совместно с Департаментом внутренних дел рекомендовал Постоянному комитету провинциального партийного комитета и Провинциальному народному комитету предложить центральному правительству выделить в Нге Ан 6600 должностей, чтобы обеспечить достаточное количество учителей для преподавания в соответствии с Программой общего образования на 2018 год.
В настоящее время Постоянный комитет партии провинции также опубликовал документ, в котором в принципе дано согласие на то, чтобы Народный комитет провинции представил Народному совету провинции вопрос о выделении 2187 дополнительных должностей в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях.
