Расчистка территории на национальном шоссе 1А: задействована вся политическая система

(Баонхэан) – В рамках проекта модернизации национальной автомагистрали 1А от Ханоя до Кантхо, участок от Тханьхоа до Кантхо реализуется с июня 2010 года. Благодаря синхронному и решительному участию, к настоящему времени в некоторых провинциях, включая Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Тхыатхьенхюэ и Куангнам, завершено более 50% расчистки участка. В Нгеане сразу после церемонии закладки первого камня местные партийные комитеты и органы власти совместно с инвестором мобилизовали всю политическую систему для участия, активно реализуя меры по ускорению расчистки участка и передачи объекта инвестору.

Определив, что очистка участка всегда является деликатным и сложным шагом, наряду с пропагандой и мобилизацией людей для понимания важности проекта для страны, для социально-экономического развития провинции и интересов самих людей, работа по организации землеустройства, подсчету активов, архитектурных объектов, деревьев и установлению компенсационных цен также серьезно осуществляется на всех уровнях, в секторах и населенных пунктах в соответствии с правилами. В частности, сразу же после получения политики Провинциального народного комитета, Руководящий комитет по очистке участка районов Куинь-Лыу, Дьен-Тяу, Нги-Лок, города Винь, а с середины 2013 года и города Хоангмай (отделенного от района Куинь-Лыу), через который проходит национальное шоссе 1А, организовал встречи, чтобы предложить решения по ускорению работ по очистке участка, распределить конкретные обязанности, четко распределить задачи и определить сроки завершения. В то же время местные партийные комитеты и органы власти от района до коммуны расширили диалог во многих формах, решили рекомендации и проблемы, чтобы сдать участок в срок, как и было обещано. Наряду с этим, народные комитеты и местные советы по приобретению земель создали рабочие группы по вопросам приобретения земель от районного до низового уровня. Партийные комитеты и органы власти провели расширенные заседания исполкомов, военно-гражданские конференции, рассматривая приобретение земель как первостепенную политическую задачу, и организовали многочисленные диалоги для устранения препятствий при передаче земель в горячих точках региона.

20 февраля 2014 года Совет по компенсациям округа Дьенчау провёл диалог с жителями коммуны Дьенан. Фото: Тхань Нга

Район Куинь-Лыу, на территории которого 85% территории передано строительному подразделению, считается ведущим районом по отчуждению земель и выплате компенсаций. Для достижения этого результата, начиная с принятия политики, партийный комитет поручил Совету по отчуждению земель и выплате компенсаций оперативно развернуть работу, уделяя особое внимание распространению и популяризации политики отчуждения земель и выплат компенсаций, чтобы люди могли правильно понимать и соблюдать положения закона и государственных норм.

Город Кау Гиат - один из ведущих пунктов в работе по передаче и расчистке земли в районе Куинь Луу. Местный партийный комитет и правительство издали Резолюцию 10 об ускорении хода передачи расчистки земли на Национальной автомагистрали 1А через этот район, чтобы поручить политическим организациям, профсоюзам и ассоциациям распространять и пропагандировать среди членов и членов для надлежащего осуществления политики, изложенной в вышеуказанной Резолюции. Кроме того, жители города также хорошо понимают, что модернизация Национальной автомагистрали 1А в первую очередь выгодна людям и их собственной местности. Когда дорога будет завершена и введена в эксплуатацию, люди вдоль маршрута больше не будут страдать от загрязнения окружающей среды, вызванного пылью, дорожно-транспортными происшествиями и пробками. В то же время жители города в основном работают в сфере услуг, поэтому наличие большой и красивой дороги будет более удобным для торговли. Г-н Нгуен Ван Тан, секретарь городского комитета партии Кау Гиат, сказал: «На участке национального шоссе 1А, проходящем через Кау Гиат, протяженностью 2,1 км, пострадали 152 домохозяйства, находящиеся в зоне безопасности дорожного движения. Однако, благодаря синхронному участию всей политической системы, все пострадавшие домохозяйства завершили передачу участка. Как правило, 16 домохозяйств добровольно снесли свои дома до получения компенсации. Чтобы достичь этого результата, партийный комитет, правительство и жители города продвигали дух реализации Директивы 03; в то же время, с гордостью и самоуважением детей героической земли, были образцовые лидеры, должным образом реализующие политику районного комитета партии. Эти образцовые лидеры распространяли дух служения общему благу, служения национальным интересам среди жителей города». Среди них - семья г-жи Буй Тхи Нхам К5 - город Кау Гиат - владелицы ювелирного магазина Quy - Ngoc, чья протяженность 4 м была затронута. Хотя она пока не получила компенсацию, её семья добровольно демонтировала киоск и другие объекты недвижимости на участке коридора безопасности дорожного движения. В беседе с нами г-жа Нхам рассказала: «Когда глава квартала сообщил всем домохозяйствам, чьи земли пострадали, мы с мужем обсудили и решили демонтировать постройки на этом участке раньше времени, чтобы как можно скорее передать его властям коммуны. Я думаю, люди должны понимать, что модернизация этой жизненно важной дороги отвечает национальным интересам и их собственному благу».

Чтобы пропагандистская работа дошла до населения, сотрудники Совета по компенсации за отчуждение земли и расчистку участков в районе Куинь-Лыу определили, что, прежде всего, необходимо обеспечить открытость и прозрачность при изучении и разъяснении протоколов технических измерений. Г-н Нгуен Ван Куи, заместитель председателя районного народного комитета, председатель Совета по компенсации за отчуждение земли и расчистку участков, заявил: «Район считает работы по расчистке национальной автомагистрали 1А неотложной, сложной и важной политической задачей, поэтому она требует высокой решимости от всей политической системы. В настоящее время мы продолжаем пропагандировать, мобилизовать и доводить до сведения домохозяйств, которые ещё не подписали протоколы в Куинь-Ване и Куинь-Жанге, оперативно решая вопросы с петициями и жалобами для скорейшего устранения проблемных участков и обеспечения хода работ по компенсации».

Товарищ Хюинь Тхань Дьен, заместитель председателя провинциального народного комитета, проинспектировал строительство национальной автомагистрали 1А через район Нгилок.

Как и в случае с Куинь Лыу, в округе Нги Лок политическая система, начиная с уровня округа и до уровня низовых органов власти, приняла срочные и радикальные меры. В округе имеется 13,96 км национальной автомагистрали 1А, 10,1 км которой уже переданы, что составляет 72% работ. Чтобы добиться этого результата, должностным лицам Совета по компенсации за расчистку и уборку земель пришлось «обойти каждый переулок, постучать в каждую дверь» в надежде на согласие населения. В этом районе, где существует множество пунктов, поддерживающих компенсацию за расчистку и уборку земель, включая 5,7 км новых участков, 96 домохозяйствам предстоит переселиться в 9 районов переселения, работа по пропаганде и компенсации за расчистку и уборку земель сложнее, чем в других районах. Понимая это, должностные лица Совета по компенсации за расчистку и уборку земель регулярно обновляют политику и руководящие принципы по расчистке и уборке земель, чтобы донести их до населения. Г-н Нгуен Ба Дьеп, заместитель начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды, заместитель председателя Совета по компенсации за отчуждение земли и расчистку участка в округе Нгилок, сказал: «Чтобы люди чётко понимали перечень и стоимость компенсаций за отчуждение земли и расчистку участка, мы скопировали положения Закона о земле, положения Решения № 04 и Решения № 10, касающиеся политики компенсации за отчуждение земли и расчистку участка, подробно объяснили, почему участок земли этого домовладельца был скомпенсирован по такой цене, и применили цены, выгодные для домовладельца». Благодаря этому многие люди чётко поняли политику, согласились с правительством и поддержали его в вопросе расчистки земли под Национальную автомагистраль 1А. Г-н Нгуен Куанг Хунг из деревни Бакшон 1 коммуны Нгикуанг – один из домохозяйств, добровольно снесших свои дома в пострадавшем районе, – рассказал: «Сначала я не был согласен с размером компенсации за недвижимость на моей земле, но когда чиновники объяснили цену, соответствующую юридическим документам партии и государства, я понял, что местные власти сделали всё возможное для людей. Я решил подчиниться, чтобы вскоре у нас появилась новая, широкая дорога и сократилось количество дорожно-транспортных происшествий, которые ежедневно происходят на национальном шоссе 1А».

Семья г-на Нгуена Куанг Хунга в деревне Баксуан 1 коммуны Нгикуанг добровольно демонтировала имущество в пределах коридора безопасности дорожного движения.

Совет по приобретению земли и компенсации округа Нги Лок также активно координировал действия с религиозными деятелями и должностными лицами в мобилизации, пропаганде и диалоге с домохозяйствами, которые еще не согласились с политикой и руководящими принципами. Например, в случае г-на Нгуена Ван Биня и 10 домохозяйств в поселке 4, Нги Йен, которые еще не приняли переселение, поскольку у них все еще есть вопросы о цене поддержки компенсации, Совет по приобретению земли и компенсации округа Нги Лок, Подкомитет по приобретению земли и компенсации коммуны Нги Йен координировали действия с отцом Хоанг Дык Нханом - приходским священником прихода Ла Нхам, чтобы организовать прямые диалоги с людьми. В горячих точках должностные лица Совета по приобретению земли и компенсации от района до низового уровня также посещали каждое домохозяйство напрямую, чтобы разобраться в ситуации и найти решения для устранения проблем. Как правило, домохозяйства г-на Фунг Ба Туэ и Фунг Ба Тьепа в настоящее время находятся в земельном споре, должностные лица Совета по приобретению земли и компенсациям просмотрели и рассмотрели записи и напрямую рекомендовали г-ну Туэ скорейшим образом переселиться.

Можно сказать, что благодаря активной пропаганде и мобилизации людей для понимания важности и выгоды проекта национального значения, а также синхронным, срочным и радикальным решениям всей политической системы, работы по расчистке участка были согласованы и поддержаны большинством людей, проживающих вдоль Национального шоссе 1А в районах и городах. Поэтому многие домохозяйства, подлежащие расчистке, хотя еще не получили компенсацию, готовы передать участок подразделениям для скорейшего выполнения строительства. Однако по сравнению с двумя провинциями Тханьхоа и Хатинь, ход расчистки участка в Нгеане идет медленнее. В частности, участок Национального шоссе 1А длиной 62,7 км через Тханьхоа в настоящее время расчищен на 53,04 км, достигнув 85%. Участок 76,44 км через Хатинь расчищен на 69,35 км, достигнув 90,7%, в то время как к этому моменту Нгеан достиг только 79,0%. Причина в том, что в некоторых районах, через территорию нашей провинции проходит национальное шоссе 1А, проживает большое количество населения и высок уровень переселения, поэтому работа по переселению, выплате компенсаций и содействию расчистке территории становится более сложной и трудоемкой.

На сегодняшний день Нгеан является одной из 12 провинций, выполнивших условия для использования государственного бюджета на проведение работ по расчистке территории. Расходы на финансирование/организацию составили 367,82/559,81 млрд донгов (65,70%). В настоящее время передано 58,9/73,8 км² земли. Этот результат свидетельствует о значительных усилиях всей политической системы, а также о консенсусе и поддержке большинства населения. Однако в настоящее время работы по расчистке территории по-прежнему сталкиваются с многочисленными трудностями и препятствиями, которые необходимо решить.

(Продолжение следует)

Группа PV