Почти 900 госслужащих вернули подарки

За последние 10 лет власти проверили 4859 случаев неточного декларирования активов, но выявили и привлекли к дисциплинарной ответственности лишь 17 человек, которые декларировали имущество недобросовестно. С 2006 по 2015 год 879 чиновников и государственных служащих вернули подарки на общую сумму 3,3 млрд донгов, и только 10 нарушений были выявлены и устранены.

В ходе мониторинга исполнения правил возврата подарков Государственная инспекция пришла к выводу, что «это всё ещё формальность, санкции не предусмотрены, и это нецелесообразно». Реализация этого правила нестрогая, малоэффективная и, в действительности, крайне сложно контролируемая, поскольку во многом зависит от самосознания и этических норм должностных лиц и государственных служащих. С 2006 по 2015 год 879 должностных лиц и государственных служащих вернули подарки на общую сумму 3,3 млрд донгов, и было выявлено и устранено всего 10 нарушений.

За указанный период по всей стране за безответственность за коррупцию привлечено к дисциплинарной ответственности 918 руководителей и заместителей руководителей, из них 118 случаев возбуждено в порядке уголовного преследования, а 800 случаев – в порядке дисциплинарного взыскания.

«Привлечение руководителей к ответственности в случаях коррупции в соответствии с нормативными актами способствовало повышению ответственности руководителей и в то же время имело определенный сдерживающий эффект, однако в реальности количество рассмотренных руководителей все еще невелико по сравнению с количеством выявленных и рассмотренных случаев коррупции; по некоторым крупным делам ответственность еще не установлена, а руководители не привлечены к ответственности», — прокомментировали в Государственной инспекции.

Иллюстрация: Нгок Дьеп

3 предложения по работе с недобросовестно задекларированными активами

Опыт многих стран мира показывает, что для обеспечения прозрачности и эффективного контроля над активами и доходами людей, занимающих руководящие должности, необходимо сосредоточиться на управлении активами и контроле над доходами и расходами во всем обществе.

В то время как механизм управления активами и аудита доходов и расходов всего общества не был создан, некоторые страны применяли различные методы возврата коррупционных активов, такие как криминализация деяния незаконного обогащения и уголовное изъятие активов и неразборчивых доходов (в настоящее время 45 стран и территорий криминализировали деяние «незаконного обогащения» и конфисковали в соответствии с уголовными процедурами «значительное увеличение активов без разумного объяснения») или гражданско-правовое изъятие коррупционных активов…

Предлагаемые решения по возврату активов во Вьетнаме должны полностью учитывать политику и руководящие принципы партии и государства и основываться на принципах верховенства права, обеспечивая права граждан и право собственности отдельных лиц и организаций на имущество, закрепленные в Конституции и законах. Цель заключается в повышении эффективности возврата активов, полученных в результате коррупции, при этом необходимо полностью соблюдать принципы верховенства права и права собственности граждан.

По результатам анализа Государственная инспекция предложила три варианта обращения с активами, имеющими признаки неоднозначности.

Вариант 1: Обращение с активами и доходами, заявленными недобросовестно и не обоснованно обоснованными, в том направлении, что если по результатам проверки будет сделан вывод о том, что фактические активы и доходы лица, обязанного декларировать, превышают заявленные активы и доходы, орган или подразделение, контролирующее активы и доходы, обязано обратиться в налоговый орган с просьбой рассмотреть, обработать и собрать налоги, если лицо, обязанное декларировать, может обоснованно объяснить происхождение разницы в активах и доходах; или инициировать гражданский иск в компетентном суде для вынесения решения о праве собственности на разницу в активах и доходах, если происхождение дополнительных активов и доходов не может быть обоснованно объяснено.

Вариант 2: Возврат активов должен осуществляться на основании вступившего в законную силу решения компетентного суда о коррупционном деянии лица, декларирующего активы и доходы (коррупционное преступление), а возвращенные активы должны быть активами, полученными в результате коррупционных деяний.

Вариант 3: Активы и доходы, заявленные недобросовестно и не обоснованные разумно, должны быть взысканы немедленно без вынесения судебного решения (без необходимости подачи гражданского иска).

Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, значительное увеличение активов и доходов государственного служащего по сравнению с его законным доходом без разумного объяснения причин такого увеличения считается актом незаконного обогащения и будет пресечено. Однако инспекция считает, что решение вопроса о возврате активов во Вьетнаме должно полностью учитывать политику и руководящие принципы партии и государства и основываться на принципах верховенства права, гарантируя права граждан и права собственности частных лиц и организаций, предусмотренные Конституцией и законами.

По словам Дэна Три