Загрязнив почти 11 гектаров сельскохозяйственных угодий, компания отказывается выплачивать компенсацию уже 9 лет.

Почти 11 гектаров заброшенных сельскохозяйственных угодий

Открыв железный шкаф и держа в руках стопку документов толщиной почти в ладонь, заместитель председателя Народного комитета коммуны Хынгдонг (город Винь) г-н Нгуен Суан Куанг покачал головой и сказал: «Пресса приезжала сюда, чтобы расследовать и написать множество статей, но пока ничего не изменилось. Теперь люди не подают петиции и не собираются большими группами в Народном комитете коммуны, но на каждом собрании избирателей высказывается своё мнение. Коммуна теперь не знает, как реагировать на нужды людей, поскольку после многочисленных собраний было принято множество директивных документов, но до сих пор акционерное общество «Сабеко Сонг Лам» по-прежнему отказывается выплачивать компенсацию».

Сточные воды, сбрасываемые компанией Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company на местные рисовые поля, имеют молочно-белый цвет. Фотография сделана 15 июля 2010 года.

Инцидент, о котором упомянул г-н Куанг, начался в конце 2009 года. В то время жители полей в районе Баудонг страдали от зуда, рис погибал, а урожайность была низкой. Со временем многие сельскохозяйственные угодья стали непригодными для обработки из-за серьёзного загрязнения сточными водами упаковочного предприятия Sabeco Song Lam.

После того, как люди подали жалобу, Народный комитет коммуны Хынгдонг провел проверку и обнаружил, что фабрика сбрасывает мутную бело-коричневую воду с резким запахом в канаву кооператива и на рисовые поля, где в тот момент люди сажали зимне-весенний рис.

В июне 2010 года в ходе проверки охраны окружающей среды в провинции инспекционная группа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды взяла пробы сточных вод на предприятии по упаковке Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company. Результаты анализа качества сточных вод показали, что предприятие сбрасывало сточные воды с показателями, превышающими технические стандарты и нормы на 16/30, что привело к серьёзному загрязнению окружающей среды, особенно дренажной канавы Dong Vinh HXT.

Затем инспекция Министерства природных ресурсов и окружающей среды приняла решение о наложении административного штрафа на акционерное общество Sabeco Song Lam Packaging на сумму более 47 миллионов донгов и обязала компанию немедленно прекратить сброс в окружающую среду сточных вод, содержащих опасные вещества, превышающие технические нормы.

Более девяти лет поле Бау Донг заросло камышом и сорняками. Люди не могут его возделывать из-за сильного загрязнения. Фото: Фам Банг

Г-н Тран Ань Тан, председатель Народного комитета коммуны Хынгдонг, подтвердил, что загрязнение окружающей среды в районе Баудонг происходит с 2009 года, когда начала работу компания Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company. В то время в промышленном парке Баквинь не было системы очистки сточных вод, и завод сбрасывал отходы непосредственно на поля сельскохозяйственного кооператива Хынгдонг площадью почти 11 гектаров. С тех пор жители, чьи земли там находились, были вынуждены оставить их под паром и не могли плодоносить. Проблема до сих пор не решена полностью, что вызвало недовольство жителей коммуны Хынгдонг, которые самовольно перекрыли канал, не позволяя компании сбрасывать отходы в Баудонг.

В ответ на обращения населения Народный комитет провинции и Народный комитет города Винь организовали многочисленные проверки и пришли к выводу, что акционерное общество по упаковке Sabeco Song Lam Packaging сбрасывало отходы в Баудонг, загрязняя сельскохозяйственные угодья жителей в течение почти 11 часов. Народный комитет провинции поручил Народному комитету города Винь поручить коммуне Хынгдонг провести проверку, подсчитать площадь и масштаб ущерба, а также скоординировать действия с компанией для объединения данных, чтобы компания могла выплатить компенсацию в соответствии с положениями Постановления № 113/2010/ND-CP.

20 декабря 2011 года Народный комитет города Винь провел заседание для решения вопроса о компенсации ущерба жителям коммуны Хынгдонг. Однако компания Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company не приступила к работе и не сотрудничала с местными властями. В то же время компания Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company направила председателю Народного комитета провинции Нгеан и председателю Народного комитета города Винь официальное уведомление № 80/2011/CTCP, в котором заявила о своем несогласии с выплатой компенсации ущерба жителям коммуны Хынгдонг.

Приняло ли правительство решительные меры?

Хотя Народный комитет провинции, Народный комитет города Винь и другие органы власти впоследствии пришли к выводу, что компания Sabeco сбрасывала отходы, загрязняющие окружающую среду, на 11 гектарах сельскохозяйственных угодий, и потребовала компенсацию для населения, компания так и не выполнила свои обязательства. 16 октября 2014 года заместитель председателя Народного комитета провинции Хюинь Тхань Дьен провёл совещание с акционерным обществом по упаковке Sabeco Song Lam Packaging для решения вопроса об очистке окружающей среды на заводе в промышленном парке Баквинь.

В заключение г-н Хюинь Тхань Дьен обратился к компании с просьбой координировать действия Народного комитета города Винь, его департаментов и филиалов для согласования плана решения вопроса о компенсации за загрязнение окружающей среды в районе Баудонг разумным и справедливым образом, обеспечивая соблюдение прав всех заинтересованных сторон. Провинция также поручила Народному комитету города Винь возглавить рабочую группу по решению данного вопроса.

Фотографии, хранящиеся в Народном комитете коммуны Хынгдонг, подтверждают, что акционерная компания Sabeco Song Lam Packaging сбрасывала отходы, загрязняя окружающую среду. Фото: Фам Банг

29 декабря 2015 года Рабочая группа представила доклад о результатах решения проблем загрязнения окружающей среды и возмещения ущерба, причиненного загрязнением окружающей среды в районе Баудонг. Рабочая группа пришла к выводу о реальности загрязнения окружающей среды в районе Баудонг, приведшего к выведению из эксплуатации 107 456 м² сельскохозяйственных угодий. Причиной загрязнения стали несоответствующие экологическим требованиям выбросы, производимые заводом по производству упаковки и двухкомпонентных алюминиевых банок компании Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company в промышленном парке Баквинь. Учитывая это, Рабочая группа рекомендовала компании Sabeco возместить ущерб и устранить последствия загрязнения окружающей среды в соответствии с запросом Народного комитета коммуны Хынгдонг на общую сумму более 4 066 млрд донгов.

Чтобы прийти к такому выводу, помимо конкретных доказательств, таких как изображения и соответствующие юридические документы, Рабочая группа также сослалась на многочисленные документы из многих компетентных органов, в которых делался вывод о том, что компания Sabeco сбрасывала отходы, вызывающие загрязнение окружающей среды. Например: Заключение № 374/KL.UBND.DC от 2 октября 2009 года Народного комитета провинции Нгеан подтвердило: компания Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company не имеет системы очистки сточных вод для линии по производству картонной упаковки; Официальное письмо № 1386/STNMT-TTr от 3 июня 2010 года Департамента природных ресурсов и окружающей среды четко указало: компания Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company сбрасывала производственные сточные воды, вызывая загрязнение окружающей среды, влияя на производство домохозяйств, что является реальностью.

Несмотря на то, что компания Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company была признана виновной в загрязнении окружающей среды, она по-прежнему отказывается выплачивать компенсацию пострадавшим. Фото: Фам Банг

В отчете № 65/BC-KTT от 16 сентября 2010 года Совета управления экономической зоны Донгнам также подтверждается: акционерное общество «Sabeco Song Lam Packaging» сбрасывало неочищенные сточные воды, загрязняя окружающую среду и влияя на здоровье и жизнь людей в коммуне Хынгдонг, что является обоснованным; в уведомлении № 158/TB-UBND от 9 мая 2011 года и уведомлении № 493/TB-UBND от 21 декабря 2011 года Народного комитета города Винь четко указано: акционерное общество «Sabeco Song Lam Packaging» сбрасывало сточные воды в коммуну Баудонг, загрязняя окружающую среду, что является очевидным и подтвержденным...

Столкнувшись с такими очевидными выводами, компания Sabeco до сих пор отказывается выплачивать компенсацию пострадавшим. 24 октября 2017 года Народный комитет коммуны Хынгдонг опубликовал официальное письмо 681/UBND-NN, в котором заявил, что соглашение о компенсации за загрязнение окружающей среды, вызванное компанией Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company, невыполнимо, поскольку компания не идёт на сотрудничество.

В сложившейся ситуации Народный комитет провинции поручил Народному комитету города Винь председательствовать, Министерству юстиции, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, Управлению Юго-Восточной экономической зоны – координировать и направлять действия граждан, а Народному комитету коммуны Хынгдонг – обратиться в суд с иском к акционерному обществу по упаковке Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company о возмещении ущерба в соответствии с установленными правилами. Однако до сих пор иск против акционерного общества по упаковке Sabeco Song Lam Packaging Joint Stock Company не был удовлетворен.

По словам чиновника Народного комитета города Винь, который много раз участвовал в решении этой проблемы, акционерная компания Sabeco Song Lam Packaging когда-то предлагала поддержать жителей коммуны Хынгдонг выделением 1,5 млрд донгов, но до сих пор от компании не было конкретного документа.

Между тем, председатель кооператива «Хунг Донг 1» г-н Нгуен Ван Бинь заявил, что сброс компанией отходов в дренажную канаву, из-за которого люди не могут заниматься земледелием, должен быть компенсирован, а не поддержан. Расчет суммы компенсации должен быть приемлемым для населения и разумным для компании. Разделяя эту точку зрения, руководитель Департамента охраны окружающей среды заявил, что правительство издало Постановление № 03/2015 по вопросу загрязнения окружающей среды и компенсации за него.

Почему акционерная компания Sabeco Song Lam Packaging отказывается выплачивать компенсацию жителям? Причина в том, что компания ежегодно выделяет провинции крупные суммы денег, или в отсутствии решимости властей и профильных ведомств? Когда же будут удовлетворены законные права людей?