Вырастут ли цены на электроэнергию?
Сократите количество шагов по электричеству в доме
Министерство промышленности и торговли только что завершило разработку проекта постановления премьер-министра о структуре розничных цен на электроэнергию. Удивительно, но если этот проект будет одобрен, то стоимость электроэнергии для производства в зависимости от времени потребления вырастет довольно резко — на 2–7%, а стоимость электроэнергии для населения сократит количество ступеней...
Цены на электроэнергию для домохозяйств в ступенчатом прейскуранте (самый низкий и самый высокий уровни) с корректировками. Фото: НГУЕН КХАНЬ. Графика: НХУ КХАНЬ. Единица измерения: донг/кВт·ч.
Согласно проекту решения, по которому Министерство промышленности и торговли в настоящее время проводит опрос общественного мнения, по сравнению с действующим в настоящее время прейскурантом розничных цен (с 2011 года) новый прейскурант в случае его утверждения увеличит процент от средней цены на электроэнергию, что приведет к резкому росту отпускной цены для производственного сектора.
Увеличение на 2–7 %
В частности, согласно прейскуранту на электроэнергию 2011 года, розничная цена на электроэнергию для обрабатывающей промышленности (напряжение от 22 кВ до 110 кВ) по сравнению с проектом нового прейскуранта увеличится на 2–6%. Для предприятий, использующих электроэнергию в обычные и пиковые часы, тарифы увеличатся на 2%, а в непиковые часы – на 6%.
Для уровней напряжения от 110 кВ и выше цены на электроэнергию в часы пик и обычного времени остаются прежними, а в непиковые часы увеличиваются на 5%.
Наибольший рост наблюдается на уровнях напряжения ниже 6 кВ. Цены на электроэнергию в обычные и пиковые часы вырастут на 4%, а в непиковые часы — до 7%!
Объясняя, почему также увеличилось количество часов внепиковой нагрузки, а рост оказался весьма значительным, представитель Министерства промышленности и торговли заявил, что корректировка необходима, поскольку текущая цена на электроэнергию для производства в непиковые часы составляет всего 51–58% от средней розничной цены на электроэнергию, что составляет всего около половины средней цены для других домохозяйств. Это неразумно, поскольку люди, использующие электроэнергию в повседневной жизни, даже если экономят всего 100 кВт⋅ч в месяц, всё равно вынуждены платить 100% от средней цены.
Стоит отметить, что, повышая тариф и тем самым увеличивая стоимость электроэнергии для производственных нужд, законопроект существенно корректирует розничную цену электроэнергии для предприятий (ресторанов, гостиниц и т.д.). В зависимости от уровня напряжения и времени использования, стоимость электроэнергии для этой группы снизится на 3–9%.
В ответ на это представитель Министерства промышленности и торговли подчеркнул, что предприятия и домохозяйства платят за электроэнергию гораздо дороже, чем предприятия обрабатывающей промышленности. Если в цементной и сталелитейной промышленности, согласно новому проекту тарифа, самая высокая цена на электроэнергию составляет всего 187% от средней, то для многих предприятий цена на электроэнергию достигает 257% от средней. Даже при снижении на 9% (для пиковых цен, для уровней напряжения ниже 6 кВ) цена на эту продукцию всё ещё составляет 248% от средней — это самый высокий показатель по сравнению со всеми субъектами...
Ещё одним нововведением в прейскуранте на электроэнергию стало то, что Министерство промышленности и торговли на этот раз выделило цементную и металлургическую промышленность, установив для них собственные прейскуранты, вместо того чтобы позволить им пользоваться теми же ценами, что и другим обрабатывающим отраслям. Стоимость электроэнергии для этого производителя, потребляющего большое количество электроэнергии, довольно высока: от 59% до 187% от средней розничной цены, в зависимости от уровня напряжения и времени потребления электроэнергии (нормальное, низкое или пиковое).
Прейскурант розничных цен на электроэнергию для населения:
| СТТ | Согласно действующим правилам | Согласно проекту новых правил | ||
| Уровень использования электричество (кВтч) | Цена по сравнению со среднегодовой ценой на электроэнергию | Уровень использования электричество (кВтч) | Цена по сравнению со среднегодовой ценой на электроэнергию, скорректированной властями | |
| 1 | От 0 до 50 (люди с низким доходом, необходимо зарегистрироваться в EVN) | Эквивалентно средней стоимости электроэнергии | От 0 до 50 (люди с низким доходом, должны зарегистрироваться в EVN) | Не более 80% от средней розничной цены на электроэнергию |
| 2 | От 0 до 100 | 100% | От 0 до 100 | Не выше средней розничной цены |
| 3 | От 101 до 150 | 106% | От 101 до 200 | 108% |
| 4 | От 151 до 200 | 134% | ||
| 5 | От 201-300 | 145% | От 201-300 | 138% |
| 6 | От 301-400 | 155% | От 301-400 | 154% |
| 7 | От 401 кВтч и выше | 155% | От 401 кВтч и выше | 165% |
Источник: Решение 268/QD-TTg от 23 февраля 2011 г.; проект решения премьер-министра
Разработано Министерством промышленности и торговли
Сократите количество шагов по электричеству в доме
Согласно проекту, количество ступеней для оплаты электроэнергии в домохозяйствах сокращается с нынешних семи до шести (включая ступень, предназначенную для малообеспеченных граждан, потребляющих менее 50 кВт·ч в месяц). Меняется и характер политики поддержки.
В частности, если ранее цена на электроэнергию на первом этапе 0–50 кВт·ч (для малообеспеченных граждан, зарегистрированных в EVN) равнялась средней стоимости электроэнергии, то есть электроэнергетическая отрасль продавала бы этой группе по одной и той же цене независимо от объема производства, не получая никакой прибыли. Теперь, согласно новому проекту прейскуранта, этого больше не будет. Цена на первом этапе – согласно проекту решения – составит не более 80% от средней розничной цены электроэнергии. То есть, бедным также, возможно, придется платить цену за то, чтобы электроэнергетическая отрасль получала прибыль, если средняя розничная цена электроэнергии все больше будет следовать за рынком, далеким от себестоимости производства электроэнергии (в настоящее время цена электроэнергии на первом этапе рассчитывается в соответствии с себестоимостью).
В проекте Министерству промышленности и торговли поручено провести исследование и разработать двухкомпонентный механизм ценообразования на электроэнергию. Это означает, что помимо расчета цен на электроэнергию на основе мощности, цены на электроэнергию будут рассчитываться на основе мощности (чем выше мощность, тем больше денег должен платить пользователь – PV). Министерству финансов поручено провести исследование и представить план корректировки уровня поддержки (в настоящее время составляющего 30 000 донгов в месяц) для малообеспеченных домохозяйств и домохозяйств, подпадающих под действие социальной политики, с учетом социально-экономической ситуации каждого периода.
Необходимо рассмотреть всю картину целиком.
По словам г-на Нго Три Лонга, бывшего заместителя директора Института изучения рынка цен, в нынешних условиях корректировка цен на электроэнергию может привести к самым разным последствиям. Если цена на электроэнергию для производства не будет повышена, а её источник ограничен, это приведёт к ценовой компенсации и не будет стимулировать предприятия к внедрению инновационных технологий, снижающих потребление электроэнергии. Однако предприятия также сталкиваются со многими трудностями, а корректировка цен на электроэнергию создаст для них ещё большие трудности. То же самое касается и населения: в условиях низкой доступности электроэнергии все хотят сохранить её на прежнем уровне, и лучше всего не повышать её.
По словам г-на Лонга, в разных странах часто существуют независимые агентства по оценке цен. Во Вьетнаме оценка роста цен на электроэнергию обычно возлагается на Министерство промышленности и торговли и Министерство финансов. Согласно действующим нормативным актам, повышение цен на электроэнергию зависит от того, увеличилась ли цена на ресурсы за последние три месяца. В сухой сезон гидроэлектроэнергии мало, и электроэнергию приходится вырабатывать на дизельном топливе, поэтому стоимость электроэнергии могла вырасти. Однако в последнее время обменный курс оставался стабильным, и многие другие факторы также способствовали стабилизации стоимости электроэнергии, если приложить усилия. В связи с этим, г-н Лонг считает необходимым сделать эти факторы более публичными и прозрачными, чтобы решения о корректировке цен на электроэнергию принимались на основе общественного консенсуса.
| Когда это вступит в силу? Хотя директор Агентства по регулированию электроэнергетики г-н Данг Хуэй Кыонг отказался дать конкретный ответ на вопрос о новом проекте решения, он заверил: в новом проекте ничего не говорится о корректировке цен на электроэнергию. Представление проекта решения о новом прейскуранте на электроэнергию для обсуждения — это всего лишь процедура подготовки юридического документа в соответствии с нормативными актами. Возможно, агентство-разработчик рассмотрит множество других мнений, прежде чем представить его премьер-министру для принятия решения. Однако стоит отметить, что в проекте постановления Минпромторга четко указано, что старое постановление премьер-министра о прейскуранте цен на электроэнергию на 2011 год прекращает свое действие с 1 июля 2013 года! |
Согласно Tuoi Tre - TH
