Старение населения — не бремя

Население Вьетнама стареет из-за роста средней продолжительности жизни при снижении рождаемости и смертности. Чтобы старение населения не стало «обузой», а стало существенным достижением в деле значительного улучшения здоровья, питания и социально-экономического развития, необходимо незамедлительно разработать и усовершенствовать политику, учитывающую реалии старения населения.

Старение населения станет не обузой, а, напротив, достижением экономического развития и социальной безопасности Вьетнама. Фото: Хоанг Лонг

Численность стареющего населения увеличивается, но продолжительность «здоровой» жизни низкая

«Вьетнам вступает в период старения населения, и этот процесс происходит гораздо быстрее, чем в других странах», – заявил доктор Джанг Тхань Лонг (заместитель директора Института политики и управления Национального экономического университета). В настоящее время в стране проживает около 8,15 млн пожилых людей, что составляет 9,45% от общей численности населения (на 0,7% больше, чем в 2009 году). Из них около 4 млн человек в возрасте 60–69 лет, 2,8 млн – в возрасте 70–79 лет, 1,17 млн ​​человек старше 80 лет и около 9380 человек старше 100 лет. 72,9% пожилых людей проживают в сельской местности, а 27,1% – в городах.

Неотложной проблемой старения населения нашей страны является «старение до того, как разбогатеешь» и низкая продолжительность «здоровой» жизни. В среднем каждый пожилой человек во Вьетнаме страдает от болезней 14 лет из 72,2 лет своей жизни. В настоящее время лишь 10% пожилых людей регулярно проходят медицинские осмотры, а 50% имеют медицинскую страховку.

По данным Вьетнамской ассоциации пожилых людей, в настоящее время в стране крайне мало больниц и медицинских учреждений, предназначенных для пожилых людей, особенно остро ощущается нехватка центров и учреждений по уходу за пожилыми людьми. Это оказывает серьёзное влияние на экономический рост, а также на необходимые программы социального обеспечения, призванные удовлетворить потребности пожилых людей, считающихся наиболее обездоленной и уязвимой группой.

Согласно последним результатам опроса Главного статистического управления и переписи населения и планирования семьи, доля населения в возрасте 60 лет и старше во Вьетнаме достигнет 10%, а доля населения в возрасте 65 лет и старше составит 7% от общей численности населения в 2017 году. Это означает, что население Вьетнама официально вступит в стадию старения с 2017 года. Прогнозируется, что к 2025 году во Вьетнаме будет наблюдаться старение населения. По сравнению со странами с более высоким уровнем развития, темпы трансформации этой структуры населения во Вьетнаме «значительно короче».

Генеральный директор Главного управления народонаселения и планирования семьи Зыонг Куок Чонг сказал, что когда у нас ещё была молодая структура населения, государство создало Комитет по уходу за детьми и их защите, развернув сеть учреждений по уходу за детьми от центрального до местного уровня. Между тем, уход за пожилым человеком обходится в 8 раз дороже, чем за ребёнком. «Стоит ли нам также создать Комитет по уходу за пожилыми людьми и их защите?»

Пожилые люди, бесценный актив, нуждаются в уважении и поощрении за свой жизненный опыт и знания. Они – живое сокровище, у которого можно учиться и учиться на протяжении поколений: «чем старше имбирь, тем он острее». Голос пожилых людей – это авторитетный голос в деревне, «красный адрес» для поддержки местных организаций. Но прежде всего, их должна уважать каждая семья. При наличии соответствующих решений и политики в отношении пожилых людей нам в будущем не придётся нести тяжёлое бремя здравоохранения и социального обеспечения.

Продолжать проводить соответствующую политику социального обеспечения для пожилых людей.

Одна из проблем, вызывающих беспокойство, заключается в том, что в нашей стране число пожилых женщин преобладает над числом пожилых мужчин. Это проявление феномена «феминизации пожилого населения». Пожилые женщины зачастую сталкиваются с большими рисками, чем пожилые мужчины, с точки зрения доходов, инвалидности, доступа к медицинскому обслуживанию и медицинскому страхованию.

С другой стороны, пожилые люди составляют значительную долю в сельской местности. Это означает, что лишь около 9–30% пожилых людей получают пенсии или социальные пособия, в то время как наши пенсионные фонды истощены и больше не адаптируются к изменениям в структуре населения. Поскольку мы работаем на основе самофинансирования, если число пожилых людей увеличивается, а число работающих сокращается, пенсионный фонд будет истощен.

Г-н Брюс Кэмпбелл, главный представитель Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) во Вьетнаме, заявил, что политика и стратегии развития во Вьетнаме должны строиться на основе взаимосвязи между старением населения и экономическим ростом, а также потребностями в социальных услугах и социальном обеспечении для пожилых людей.

Отечественные и международные эксперты также подчеркнули: Вьетнам переживает уникальный исторический момент для разработки политики и мер, которые окажут положительное и глубокое влияние на улучшение жизни и здоровья постоянно растущего числа пожилых людей. К этому времени старение населения станет не обузой, а настоящим достижением экономического развития и социального обеспечения. Закон о пожилых людях, принятый в конце 2009 года, уделяет большое внимание льготам, которыми пользуются пожилые люди, таким как политика поддержки, медицинского обслуживания, социальной защиты и т. д.

В 2007 году правительство издало Указ № 67 о политике социальной помощи, в том числе пожилым людям. В предыдущие годы Указ № 67 правительства применялся только к пожилым людям, которые были одинокими, имели инвалидность и достигли 90 лет, а затем его действие снижалось до 85 лет. Однако с 1 января 2011 года эта политика стала применяться к пожилым людям в возрасте от 80 лет. Помимо расходов на медицинское страхование и похороны, ежемесячная субсидия в провинции также была увеличена со 120 000 до 180 000 донгов в месяц.

Кроме того, в проекте Стратегии развития репродуктивного здоровья населения на 2011–2020 годы, представленном Министерством здравоохранения правительству, поставлена ​​цель обеспечить охват не менее 50% пожилых людей медицинской помощью на базе местных сообществ. В разрабатываемом проекте Стратегии социального обеспечения на 2011–2020 годы также предлагается ряд долгосрочных решений, таких как повышение пенсионного возраста или увеличение взносов в систему социального страхования. Пилотный проект «Уход и консультирование пожилых людей на базе местных сообществ» реализуется в 7 провинциях и городах: Хайфон, Бакзянг, Тхайбинь, Нгеан, Дананг, Бенче и Тайнинь...

При комплексной проактивной и позитивной подготовке, когда доля пожилых людей увеличится, будет достаточно возможностей для предоставления услуг, соответствующих требованиям, избегая «шоков» как для пожилых людей, так и для всего общества.

По данным DaiDoanket