Что произойдет с ценами на бензин, если экологический налог увеличится?

По словам эксперта в нефтяной отрасли, повышение налога, безусловно, повлияет на базовую цену (цену, используемую регулирующим органом в качестве основы для регулирования розничных цен). Он отметил, что если цена на сырую нефть и факторы, составляющие базовую цену, не изменятся, экологический налог увеличится на 1000 донгов за литр бензина, и базовая цена соответственно увеличится. Это повышение не включает налог на добавленную стоимость нового экологического налога.

Напротив, если факторы ввода изменятся, например, средневзвешенная импортная пошлина скорректируется в сторону понижения, то, по расчетам Министерства финансов, после 1 июля базовая цена может не претерпеть существенных изменений.

Но по оценке N.Всемирный банк (ВБ),Цены на бензин повлияют на рост экологического налога. Согласно результатам, опубликованным ранее в этом году, с возможностью корректировки на 1000 донгов за литр, а также при условии, что цены на сырую нефть не будут существенно колебаться, а другие факторы, влияющие на базовую цену, останутся неизменными, темп роста экологического налога в отпускной цене бензина составит почти 5%, дизельного топлива – около 3,2%. Наибольший рост наблюдается у мазута – 8,9%.

В настоящее время нефтепродукты импортируются ключевыми игроками со многих рынков по льготным ставкам налогообложения в соответствии с различными обязательствами. Поэтому для определения базовой цены Министерство финансов применяет метод расчета средневзвешенной ставки импортной пошлины, основанной на фактическом импорте товаров за предыдущий квартал, рассчитанном на следующий квартал.

Однако с точки зрения бизнеса, г-н Нгуен Ван Тиу, директор акционерной компании Tu Luc Petroleum, заявил, что розничные цены «не сильно пострадают» от повышения экологических налогов. «Импортные пошлины на бензин и нефтепродукты снижены в соответствии с международными обязательствами, поэтому даже если экологические налоги вырастут на 1000 донгов, отпускная цена не окажет существенного влияния», — сказал он, добавив, что предложение о повышении налогов «разумно».

Министерство финансов также подсчитало, что если экологический налог на ископаемый бензин увеличится до 4000 донгов за литр, ставка налога на бензин E5 снизится на 200 донгов за литр и составит 3800 донгов, что на 50 донгов меньше текущей ставки. Учитывая, что специальный потребительский налог на бензин E5 ниже, чем на ископаемый бензин, повышение экологического налога на бензин создаст разницу между бензином E5 и этим типом бензина.

Министерство не в первый раз предлагает повысить экологические налоги. Год назад министерство также предлагало увеличить этот налог до максимума в 8000 донгов за литр, но это предложение не было одобрено компетентным органом.

Большинство экономических экспертов полагают, что аргументы Министерства финансов о «повышении ставки для компенсации дефицита импортной пошлины» и о «низкой по сравнению со странами региона» цене на бензин во Вьетнаме неубедительны.

По мнению экономического эксперта Нго Чи Лонга, продолжающееся предложение о максимальном повышении экологического налога на бензин означает, что Министерство финансов «выбирает лёгкую задачу для себя, но сложную для общества». Г-н Лонг заявил, что сочувствует «трудностям» ведомства, управляющего национальной казной, в решении проблемы бюджетного дефицита, поэтому самый простой и эффективный способ — это повышение налогов. «Однако, если государственный долг растёт, мы должны реструктурировать бюджетные доходы и расходы, что подразумевает как расширение налогооблагаемой базы для увеличения доходов, так и контроль над расходами», — сказал г-н Лонг.

По подсчётам этого эксперта, цены на бензин во Вьетнаме сейчас на 4000 донгов выше, чем в США, а каждый литр бензина обременён множеством налогов и сборов. По его словам, сравнивать цены во Вьетнаме с другими странами региона и утверждать, что они низкие, некорректно.

Он также сослался на недавнее распоряжение премьер-министра о том, что налоги и сборы не следует повышать в 2018 году для поддержки производства и бизнеса в текущих условиях. «Конкурентоспособность Вьетнама по-прежнему низкая, как и доходы населения. Если мы сосредоточимся только на налогообложении одной позиции, например, бензина, это нецелесообразно», — сказал г-н Лонг.

Соглашаясь с точкой зрения об использовании экономических инструментов, таких как налоги и сборы, для защиты окружающей среды, многие утверждают, что использование оправдания дефицита бюджета за счет повышения налоговой ставки на бензин не всегда разумно..Ведь помимо бензина, существует множество других продуктов, использование которых также загрязняет окружающую среду, например, уголь, но они не облагаются столь высокими налогами. Не говоря уже о том, что эффективность использования этих доходов всё ещё остаётся под вопросом.

Данные Министерства финансов показывают, что поступления от налога на охрану окружающей среды выросли более чем в четыре раза за последние пять лет. В 2012 году поступления от этого налога составили 11 160 млрд донгов, в 2016 году увеличились до 44 323 млрд донгов, а в 2017 году — примерно до 44 825 млрд донгов. Этот рост обусловлен трёхкратным повышением экологического налога: с 1000 до 3000 донгов за литр в мае 2015 года.

Если новый экологический налог на бензин и нефтепродукты вступит в силу с 1 июля, Министерство финансов подсчитало, что ежегодно будет собирать около 55 591 млрд донгов в виде экологического налога, что на 14 900 млрд донгов больше. Несмотря на стремительный рост доходов от экологического налога, расходы на охрану окружающей среды оказались несоизмеримыми: с 9 000 млрд донгов в 2012 году до 12 290 млрд донгов через 5 лет, что эквивалентно 1% бюджета.