Решение проблемы устойчивой занятости сельских работников в период пандемии COVID-19

Жители южных провинций возвращаются в свои родные города, чтобы избежать эпидемии. Фото: Тхань Кыонг

Давление на баланс занятости и социального обеспечения

По данным Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел провинции Нгеан, в настоящее время из зоны эпидемии COVID-19 в районы, города и посёлки провинции возвращается около 100 000 человек. Из них более 75 000 человек трудоспособного возраста, что составляет 75,95% от общего числа вернувшихся в родные сёла. Вопрос в том, как в дальнейшем решить проблему стабильной занятости сельских рабочих, живущих в условиях эпидемии COVID-19? Тем самым активно способствуя улучшению материальной и духовной жизни людей, чтобы они могли чувствовать себя в безопасности на родине.

12 августа 2021 года Народный комитет провинции Нгеан опубликовал Проект по созданию рабочих мест для трудящихся в провинции на период 2021–2025 годов. Проект предусматривает ряд задач и решений, которые необходимо реализовать, в том числе: завершение и развитие информационной системы рынка труда, обеспечение связи между спросом и предложением рабочей силы; повышение качества человеческих ресурсов, уделение особого внимания информации, пропаганде и консультированию, профессиональной ориентации, развитию бизнеса и предпринимателей, поддержке молодежи и студентов в открытии собственного дела; направление ресурсов на поддержку занятости и повышение эффективности государственного управления занятостью. Это комплексные решения, которые необходимо тщательно спланировать и реализовать на всех уровнях и во всех секторах.

Фермеры в Дьентхинь (Дьенчау) отправляются в поля собирать озимый урожай. Фото: Кань Йен

Однако в действительности экономические преобразования на местах за последнее время не привели к созданию большого количества рабочих мест для большинства людей. Существует нехватка рабочих мест, а некоторые летне-осенние и зимние посевы остаются неубранными из-за низкой эффективности, доходов, сложности производства и т. д. В сельской местности, как правило, отсутствуют предприятия, промышленность, а мелкие ремесла развиваются медленно, поэтому возможностей для трудоустройства и т. д. не так много. Поэтому решение проблемы сельской рабочей силы в условиях затяжной пандемии COVID-19 по-прежнему в основном сводится к экономическим решениям, направленным на обеспечение средств к существованию местного населения.

Решение проблемы занятости путем обновления экономического мышления

В провинции существует множество моделей и ферм, созданных и управляемых домохозяйствами. Они эффективны, но не стали движением, к которому стремятся многие домохозяйства, стремящиеся разбогатеть на собственной земле. Семья господина Чан Чонг Биня из коммуны Тхуан Сон (До Лыонг) получила в 2010 году участок земли площадью 7 гектаров. Если посадить гибридную акацию, то через 5-6 лет урожай будет составлять 50-60 миллионов донгов с гектара (при расчёте всего 10 миллионов донгов с гектара в год), что достаточно для покрытия расходов.

Модель выращивания цыплят-бройлеров семьи г-на Ле Ван Те в деревне 4, коммуна Дьен Чунг (Дьен Чау). Фото: Тху Хуен

Его семья решила разводить горных кур под сенью лесов гибридной акации. Цыплят импортируют, а кормом для них служат кукуруза, рис, сладкий картофель и отруби. Кур продают в школьных столовых, крупных ресторанах города Винь, посёлков и других мест. Каждый год семья выращивает 12 партий, каждая из которых насчитывает 5500–6000 кур (средняя цена продажи 70–80 000 донгов за кг), поэтому годовой доход довольно высок, а уровень жизни семьи значительно повысился. В настоящее время семья сократила площадь гибридной акации, чтобы выращивать 1 гектар лимонов без косточек.

Под сенью гибридных акаций десятки домохозяйств в коммунах Донгтхань и Куангтхань (район Йентхань) инвестировали в пчеловодство ради мёда. Гибридные акации устойчивы к засухе, улучшают качество почвы, мало подвержены вредителям и болезням, не требуют обработки пестицидами и отличаются концентрированным периодом цветения, поэтому они прекрасно подходят для развития медоносного пчеловодства. Ежегодное производство мёда в коммунах Донгтхань и Куангтхань достигает более 30 тонн. При средней цене продажи 400 000 донгов за литр дополнительный доход с гектара гибридной акации весьма значителен.

По данным Департамента сельского хозяйства и развития села Нгеан, в 2020 году во всей провинции насчитывалось 190 000 гектаров древесного сырья, в основном гибридной акации. Если стимулировать большее количество домохозяйств сочетать производство и бизнес с разведением кур, как семья господина Биня (До Лыонг), и совмещать пчеловодство с производством мёда, как семьи в коммунах Донг Тхань и Куанг Тхань (Йентхань), это станет значительным источником дохода для сельских жителей.

Руководители города Тхай Хоа посетили модель пчеловодческой фермы в коммуне Тэй Хьеу.

Коммуна Ким Тхань (Йентхань) — горная местность с засушливой землей, где в основном выращивают маниоку, батат и гибридную акацию. Жизнь людей трудна. Из нескольких домохозяйств, переключившихся на выращивание цветков персика на продажу во время Тэта, теперь она выросла до десятков домохозяйств. В настоящее время вся коммуна имеет более 30 гектаров цветущих персиков, и планируется расширить их до 150 гектаров в ближайшие несколько лет. Через два года посадки (обычно 1500-2000 деревьев на гектар) их можно продать торговцам и заработать около 1 миллиарда донгов с гектара. Преимущество персиковых деревьев в том, что они довольно устойчивы к засухе, имеют мало вредителей и болезней, и при хорошем уходе, обрезке и формировании через два года их можно продавать как декоративные персиковые деревья, и чем дольше деревья хранятся, тем выше их стоимость. Каждый год по случаю Лунного Нового года торговцы привозят цветки персика Ким Тхань для употребления в провинциях и городах Тханьхоа, Хатинь, Винь и т. д., принося доход фермерам Ким Тхань.

Многие фермерские хозяйства разработали высокоэффективные модели садкового выращивания рыбы. Фото: Тянь Донг

Что касается производства морепродуктов и рыбного бизнеса, многие хозяйства в Куинь-Лыу, Дьенчау и Нги-Локе достигли высокой эффективности. Типичный пример — хозяйство господина Нгуена Вьет Тханга в Дьенчунге, Дьенчау. Он инвестировал в шесть плавучих резервуаров, используя израильские технологии, каждый объемом 500 м3.³Морская вода. Эта модель позволяет экономить площадь земли (всего 1,2 гектара), напрямую перекачивая морскую воду для выращивания трёх урожаев белоногой креветки в год, минимизируя заболевания, эффективно справляясь с загрязнением окружающей среды и заблаговременно управляя погодой (дождь, солнце, штормы и наводнения). Благодаря этому методу ведения сельского хозяйства проект его семьи ежегодно производит более 50 тонн коммерческих креветок и приносит десятки миллиардов донгов дохода...

В последние годы многие провинции существенно трансформировали сельскую экономику, связанную с новым сельским строительством, особенно смело заменяя некоторые неэффективные культуры для развития фруктовых деревьев, таких как Сон Ла (более 82 000 га), Бен Че (более 100 000 га), Тьензянг (более 72 000 га), Бакзянг (более 28 000 га)... Организация потребления всех 28 000 га спелых личи прямо в то время, когда в промышленных парках провинции Бакзянг вспыхнула эпидемия Covid-19, заслуживает упоминания в провинциях с крупными продуктами.

В Нгеане довольно обширные сельскохозяйственные угодья, фермеры трудолюбивы и имеют множество моделей, являющихся типичными примерами обогащения на собственной земле. Если власти и секторы продолжат активно стимулировать производство и привлекать предприятия к инвестициям в закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, эффективное решение проблемы потребления станет важнейшей мерой для создания как можно большего числа рабочих мест для сельских работников сегодня. Таким образом, можно будет достичь цели «уезжать с фермы, но не покидать родной город» в сельской местности, что позволит преодолеть ситуацию, когда работникам приходится уезжать из родных мест на заработки вдали от дома, в то время как эпидемия и стихийные бедствия всё ещё остаются сложными и непредсказуемыми.