Решения по сокращению массовых жалоб: соблюдайте правильные процедуры и продвигайте демократию.

(Баонхян) — В нашей провинции с начала года наблюдается феномен массовых жалоб, поступающих от низовых органов на все уровни. Чтобы преодолеть эту ситуацию, необходимо, чтобы низовые органы эффективно решали жалобы, заявления и споры, не допуская их длительного рассмотрения...

Согласно статистике, за первые 9 месяцев 2014 года было получено 8 массовых жалоб на провинциальном уровне, среди которых: жалобы 290 домохозяйств членов промышленного кооператива Trung Do, членов погрузочно-разгрузочного кооператива округа Ben Thuy; жалобы более 200 домохозяйств, которые ведут бизнес на рынке Ben Thuy, жалобы мелких торговцев, ведущих бизнес в главном зале рынка Vinh; затем жалобы акционеров Nghe An Bridge and Road Construction Joint Stock Company; жалобы некоторых мелких торговцев, ведущих бизнес на рынке Hom, коммуны Hop Thanh, района Yen Thanh... Оглядываясь на эти дела и на предыдущие дела, можно увидеть, что основные конфликты сосредоточены на жалобах по поводу земли, компенсаций, возврата земель, расчистки участков, общественной этики государственных служащих...

Расследование показало, что причиной массовых петиций в городе Винь, помимо того, что он является центральным городским районом, где сосредоточена большая социально-экономическая деятельность, высокая стоимость земли и множество рынков, является также то, что город не в полной мере осознает информационные и идеологические тенденции населения, чтобы оперативно с ними справляться. Публичная пропаганда при реализации политики партии и государственных законов для народа и реализации низовой демократии по-прежнему ограничена. Кроме того, имеются случаи, когда граждане обращаются с просьбами, не соответствующими закону, и намеренно пользуются большим количеством людей, приходящих в правительство, чтобы оказать на него давление. В этой ситуации городской партийный комитет и народный комитет организовали множество встреч для исправления ситуации и обсуждения решений по ограничению петиций и массовых петиций. Товарищ Во Вьет Тхань - член постоянного комитета провинциального партийного комитета, секретарь городского партийного комитета. Винь сказал: «Чтобы сократить количество массовых жалоб, петиций и рекомендаций от граждан города, городской партийный комитет поручил городскому народному комитету организовать работу таким образом, чтобы офис и сотрудники инспекции и отделов природных ресурсов и окружающей среды также встречались с гражданами каждый день и напрямую консультировали по вопросам немедленного разрешения петиций и рекомендаций. Это большое изменение для города, поскольку раньше они встречались с гражданами только 1-2 раза в месяц. Благодаря ежедневным встречам и своевременному решению петиций граждан, на очередном собрании в сентябре пришлось встретиться только с 2 жителями города. Количество людей, принимающих встречи, значительно сократилось, а менталитет людей и должностных лиц стал комфортным. Город также способствует роли массовой мобилизации, Отечественного фронта и массовых организаций, чтобы регулярно разбираться в ситуации и направлять людей к надлежащему выполнению положений закона. Многие давние жалобы были решены удовлетворительно, например, компенсация за расчистку земли 72-метровой дороги, случай на рынке Ня Дин... Город также усилил управление во всех областях, особенно усилив проверку чувствительных областей, которые подвержены массовым жалобам, таких как управление землей, компенсация за расчистку земли и кооперативное управление. В то же время город также предусматривает, что если какой-либо район, коммуна или область не работают хорошо, вызывая массовые жалобы, руководители этой области, района или коммуны должны нести ответственность перед руководством городского народного комитета. Руководители города регулярно инспектируют местности и внимательно следят за низовыми органами, чтобы оперативно решать проблемы на низовом уровне.

По словам г-на Труонг Суан Ти, главного инспектора города, как только возникает жалоба, правительству необходимо организовать диалог, выслушать мнение людей, чтобы сосредоточиться на решении проблемы в соответствии с законом, обеспечить права и законные интересы людей и не допустить возникновения горячих точек. Фактически, в городе Винь город сосредоточился на решении ряда конкретных случаев, таких как: Дело торговцев на рынке Кень Бак, которым негде было вести бизнес. Получив инструкции от Народного комитета провинции, Народный комитет города распорядился о строительстве временного рынка и предложил торговцам договориться по ряду связанных с этим вопросов. В настоящее время временный рынок начал функционировать, и торговцы согласны с решением Народного комитета города. Что касается дела торговцев на рынке Бен Туй, то, выполняя инструкции Народного комитета провинции, Народный комитет города создал инспекционную группу для проверки, рассмотрения и вынесения ряда новых рекомендаций от торговцев. В настоящее время Народный комитет города Винь рассматривает проект заключения, дополняющего вышеуказанное содержание проверки, чтобы как можно скорее отреагировать на людей, и в то же время увольнять и налагать дисциплинарные взыскания на руководителей Совета по управлению рынком. Что касается случая с торговцами в главном зале рынка Винь, которые подали жалобу в Провинциальный народный комитет, для решения этого вопроса Постоянный комитет партийного комитета города Винь выпустил документ 2003-CV/Th.U от 22 ноября 2013 года, одобряющий политику аренды 3-го этажа главного зала рынка Винь. Однако до сих пор торговцы все еще не согласны, особенно с эксплуатацией 3-го этажа для торговли одеждой, обувью и тканями. Кроме того, торговцы рынка Винь также жаловались на ряд других вопросов. Народный комитет города Винь создал инспекционную группу для проверки и вынесения заключения по содержанию, которое предложили и отразили торговцы. 8 октября 2014 года Народный комитет города в очередной раз организовал диалог с мелкими торговцами, пригласив на него представителей соответствующих ведомств и учреждений. Город постоянно ведёт диалог с мелкими торговцами по этому вопросу и предложит им множество вариантов на выбор.

Оглядываясь на массовые обращения в провинции в последнее время, мы видим, что: существуют случаи, исходящие от самих властей; органы власти всех уровней не выполняют свои обязанности по рассмотрению обращений и жалоб, не выполняют свои обязанности при исполнении своих обязанностей. В некоторых местах отбор работ, их распределение и выполнение не соответствуют «стандартам», что приводит к ненужным сложностям. Неэффективный и неэффективный подход к работе является причиной сложностей на рынках в последнее время. Нормы низовой демократии не соблюдаются в полной мере. Роль партийных ячеек и партийных комитетов в отношении организаций, в которых были поданы обращения, неясна и неэффективна.

Г-н Нгуен Чи Ньям, главный инспектор провинции, заявил: «Агентства и органы власти всех уровней должны синхронно применять три группы решений, чтобы ограничить возникновение массовых жалоб со стороны рынка. Во-первых, при обеспечении соблюдения закона кадровые сотрудники и государственные служащие должны действовать правильно, в соответствии с процессом, режимом и в соответствии с целями. Во-вторых, необходимо эффективно внедрять демократические нормы: люди знают, люди обсуждают, люди проверяют, в местах, где демократические нормы низового уровня хорошо реализуются, жалоб поступает мало, и наоборот. При возникновении жалоб компетентные органы должны сосредоточиться на их решении непосредственно на местах и ​​решать их эффективно. Руководитель должен сначала связаться с гражданами, чтобы «смягчить» их недовольство. Затем поручить консультативному органу точно классифицировать жалобы, на основе которых можно будет консультироваться по процессу их разрешения. При выдаче документов или заключений необходимо четко указывать, что правильно, а что нет, и одновременно внимательно следить за выполнением этих заключений. Роль председателя партийного комитета очень важна. При рассмотрении массовых жалоб органы власти должны соблюдать процедуру рассмотрения и обработки жалоб.

Чау Лан