Решения по организации низовых партийных организаций в Нгеане на период 2019–2020 гг.

В настоящее время в состав провинциального партийного комитета Нгеан входят 28 партийных комитетов, находящихся в прямом подчинении провинциального партийного комитета, в том числе 21 районный, городской и поселковый партийный комитет, 7 дочерних партийных комитетов (5 низовых партийных комитетов, 2 низовых партийных комитета) и 1565 низовых партийных организаций.

ПЕРВЫЕ ИТОГИ ВНЕДРЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ПАРТИИ

В настоящее время партийные комитеты всех уровней реализуют Постановление VI Центральной конференции (XII семестр), согласно которому организация аппарата политической системы тесно связана с синхронным расположением специализированных учреждений и подразделений и требует реорганизации партийной организации в соответствии с новой ситуацией. 14 августа 2019 года Постоянный комитет провинциального комитета партии опубликовал проект № 19-DA/TU «Организация партийной организации провинции Нгеан на 2019–2020 годы».

На основе Проекта реорганизации первичных партийных организаций области в последнее время райкомами, горкомами, поселковыми комитетами партии и филиалами партийных комитетов разработаны планы реорганизации первичных партийных организаций, определены партийные комитеты и ответственные кадры, которые достаточно серьезно и синхронно реализуются.

Провинциальный партийный комитет провинциальных агентств провел конференцию для подведения итогов работы по партийному строительству за первые 6 месяцев 2019 года. Фото: Тхань Зуй

Комитет партии блока провинциальных агентств принял партийную организацию, переведенную из парткома города Винь; распорядился о слиянии партийных организаций в департаменты для единого управления (принял 3 низовые партийные организации из города Винь; объединил 19 партийных организаций в партийные комитеты департаментов и филиалов; понизил статус 10 партийных комитетов; принял 18 партийных организаций в партийные комитеты департаментов).

Партийный комитет Предпринимательского блока осуществляет передачу и прием низовых партийных организаций в соответствии с планом, создает на предприятиях новые низовые партийные организации, ликвидирует партийные организации в соответствии с Уставом партии.

Партийные комитеты вооруженных сил: Распустить партийный комитет пожарной охраны и борьбы с пожарами провинции Нгеан (в соответствии с решением провинциального комитета партии № 2327-QD/TU от 20 февраля 2018 года) и передать низовые партийные организации в провинциальный комитет партии полиции. Провинциальный комитет партии полиции объединил и распустил 34 низовые партийные организации в 28 низовых партийных организаций; передать партийную деятельность ряда членов партии в окружные полицейские партийные комитеты...

ОГРАНИЧЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО УСТРАНИТЬ

Помимо вышеперечисленных результатов и преимуществ, за 7 лет реализации Проекта были выявлены некоторые ограничения и недостатки. В частности, ряд учреждений и подразделений центрального подчинения не переданы в ведение провинциальных партийных комитетов, а также провинциальных партийных комитетов и филиалов; модель партийной организации в государственных вузах провинциального подчинения не унифицирована; ряд партийных организаций средних и крупных государственных предприятий, расположенных в районах, городах и поселках, не переданы в ведение партийного комитета предпринимательского блока.

Текстильная и швейная промышленность — один из наиболее динамично развивающихся секторов в Нгеане. Фото предоставлено Лам Тунгом.

Вновь созданные малые предприятия сталкиваются с многочисленными проблемами в формировании подведомственных партийных организаций. Некоторые малые предприятия расположены в районе, но партийная организация не находится в непосредственном подчинении уездного уровня, что ограничивает координацию деятельности по выполнению политических задач на территории. Некоторые низовые партийные ячейки были отделены и созданы заново в духе Проекта, но процесс работы изменился с точки зрения организации, что привело к недостаткам и дублированию функций, поскольку экспертные знания находятся в ведении провинциальной вертикали (отделов и отделений), а партийная организация – в ведении районного партийного комитета.

Низовые подразделения ведомственного типа и государственные организации управляются вышестоящими секторами в плане профессиональных задач, кадрового обеспечения и фонда заработной платы, но единообразия в механизме управления нет, поэтому партийные организации в некоторых местах напрямую подчиняются провинциальным партийным комитетам провинциальных агентств, в некоторых местах напрямую подчиняются партийным комитетам отделов, отделений, а в некоторых местах напрямую подчиняются районным, городским и горкомам партии, что затрудняет руководство и направление.

Разукрупнение и передача некоторых низовых партийных организаций в прямое подчинение партийным комитетам отделов и филиалов по-прежнему сопряжены с трудностями в комплектовании штатов (без фонда оплаты труда) и довольствия парткомов (поскольку, за исключением квартальных, хуторских и сельских парткомов, право на довольствие имеют только низовые парткомы и выше).

ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, МЕТОДЫ И РЕШЕНИЯ В ДУХЕ НОВОГО ПРОЕКТА

В проекте «Организационная структура на период 2019–2020 гг.» поставлена ​​цель создания благоприятных условий для руководства и руководства партийными комитетами и низовыми организациями в целях надлежащего выполнения функций и задач в соответствии с положениями; управления в тесном, синхронном и научном русле; обеспечения стабильности и недопущения крупных сбоев.

Уголок города Винь. Фото: Сач Нгуен

В целях рационального упорядочения системы партийных организаций в единстве с системой профессиональных организаций в проекте Постоянного комитета Губернского парткома установлен принцип: низовые партийные организации, организованные надлежащим образом в соответствии с Уставом партии и являющиеся разумными, остаются неизменными.

Что касается партийных организаций в агентствах и государственных учреждениях, находящихся в ведении центрального правительства, то они будут переданы в ведение партийного комитета блока провинциальных агентств; партийные организации государственных университетов, находящихся в ведении провинции, будут переданы в ведение партийного комитета города Винь.

Секретарь провинциального партийного комитета Нгуен Дак Винь выступает на рабочем заседании городского партийного комитета Винь. Фото: Дао Туан

Партийные организации крупных государственных предприятий или предприятий, действующих на территории многих районов, передаются в ведение обкома партии блока предприятий; партийные организации мелких предприятий, расположенных на территории района, передаются в непосредственное ведение соответствующего райкома партии, городского комитета партии.

Ведомства, подразделения и местные органы власти, реструктурирующие свой аппарат, должны реорганизовать свои партийные организации (название определяется уполномоченным органом). Некоторые партийные организации районного уровня реструктурируют свои профессиональные и региональные аппараты и передадут управление своими вертикальными партийными организациями. Синхронизировать реструктуризацию низовых партийных организаций и реструктуризацию массовых организаций для обеспечения единства руководства массовыми организациями.

О ПЛАНЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСНОВНОЙ ПАРТИЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Комитет партии блока провинциальных агентств: передать партийные организации агентств и государственных служб, находящихся в ведении центрального правительства, из-под прямого подчинения комитета партии города Винь в прямой подчинение комитета партии блока провинциальных агентств с целью концентрации прямого управления на высшем уровне, создания благоприятных условий для работы, а также связи с профессиональными задачами.

Перевести партийную ячейку Управления здравоохранения кадров в подчинение партийному комитету губернской городской больницы. Осуществить руководство передачей деятельности пенсионерам-членам партии, работающим в профессиональных общественных организациях, находящихся в ведении отделов и филиалов по месту жительства. При достаточном количестве оставшихся членов партии партийные организации будут создаваться при партийных комитетах отделов и филиалов.

Провинциальный комитет партии «Бизнес-блок»: принимает низовые партийные организации, представляющие собой крупные государственные предприятия, переданные районным уровнем. Принимает партийные организации, переданные провинциальными, городскими и центральными партийными комитетами.

Город Конкуонг, вид сверху. Фото Нгуена Сача.

Районные, городские и поселковые партийные комитеты: создают новые, объединяют, распускают, модернизируют и разобщают партийные организации, связанные с административными единицами (коммунами, районами и городами), а также специализированные подразделения с планами слияния до 2020 года и в последующие годы.

Передача партийных организаций государственных университетов, учреждений, подразделений, предприятий и т.д., находящихся под управлением провинциального и центрального уровня, в непосредственное подчинение партийным комитетам провинциальных учреждений и партийным комитетам провинциальных предприятий. Городской партийный комитет города Винь принимает партийные организации государственных университетов провинции от партийных комитетов провинциальных учреждений. Унификация наименования партийных организаций народных комитетов районов, городов и посёлков в качестве партийных организаций районных, городских и посёлочных органов власти.

На провинциальном уровне: постепенно проработать вопрос об объединении после 2020 года парткома блока «Предпринимательство» с парткомом блока «Провинциальные агентства»; передать ряд низовых партийных организаций, подчиняющихся парткому блока «Малое предпринимательство», в местное управление.

Решение административных процедур для предприятий в Провинциальном центре содействия и поддержки инвестиций. Фото: Тхань Ле

Исходя из достигнутых результатов, а также выявленных ограничений и недостатков, Постоянный провинциальный комитет партии поставил перед собой ряд важных задач, в частности: проведение эффективной идеологической работы, создание единства в сознании, руководстве и руководстве, проявление высокой политической решимости для эффективного осуществления организации низовых партийных организаций в своих подразделениях; создание солидарности и обеспечение стабильности в организации аппарата политической системы и увязка этого с организацией и укреплением кадрового состава в местах слияния, разделения, роспуска, повышения и понижения статуса партийных организаций.

Внедрить инновационные методы руководства и повысить эффективность и руководящую роль низовых партийных организаций. Чётко определить обязанности партийных комитетов и их председателей. Содействовать упорядочению организационного аппарата, оптимизировать фонд оплаты труда, реструктурировать кадровый состав, государственных служащих, работников бюджетной сферы и рабочих в духе резолюции № 6 Центрального Комитета 12-го созыва.