Решение «рабочих мест» для низовых профсоюзных кадров

(Баонхэань) – 8 февраля 2010 года Секретариат Центрального комитета партии издал Постановление № 289-QD/TW об утверждении Положения о кадрах Союза коммунистической молодёжи имени Хо Ши Мина. За четыре года реализации Положения Нгеан добился определённых результатов, в частности, устранив трудности с подготовкой кадров для низовых профсоюзов и омолодив кадровый состав на всех уровнях.

Обновите команду, разгадайте «секрет» производительности

Решение № 289-QD/T.Ư от 8 февраля 2010 года Секретариата Центрального Комитета Партии устанавливает стандарты для кадров Союза Молодежи районного, коммунного и городского уровня, занимающих должности, не старше 35 лет. С момента вступления в силу положений, при внимании и руководстве отделений Союза Молодежи, партийных комитетов и органов власти на всех уровнях, что отражено в наборе, планировании, обучении, воспитании, размещении, использовании; комментариях, оценках, ротации, переводах на реализацию режимов и политики... Ключевые кадры Союза Молодежи на районном и низовом уровнях были омоложены, их профессиональная квалификация и навыки постоянно повышались, постепенно формируя класс молодых, динамичных и энергичных кадров Союза Молодежи, изначально способствующих улучшению качества работы Союза Молодежи и молодежных движений на низовом уровне. В частности, на низовых съездах партии кадры Союза Молодежи считаются важным источником пополнения политической системы от района до низового уровня. Многим членам Союза молодежи были предоставлены возможности для профессионального роста и назначены на ключевые должности в коммунах, районах и городах.

Г-н Нгуен Ван Хок, секретарь Союза молодежи коммуны Хунг Фук (Hung Nguyen), побеседовал с журналистами.

Район Хунг Нгуен раньше был одним из районов с высокой долей пожилых кадров низового Союза молодежи. До съезда партии низового уровня на период 2010-2015 гг. во всем районе было 13/23 секретаря Союза молодежи коммун в возрасте 35-43 лет. Однако до сих пор есть только два секретаря Союза молодежи в возрасте 38-40 лет, которые не были переведены из-за отсутствия вакансий для организации и назначения. Г-н Као Ань Дык, секретарь Союза молодежи района Хунг Нгуен, сказал: «В последнее время организация Союза молодежи активно консультировала и предлагала партийному комитету решить проблему выпуска кадров старшего возраста Союза молодежи». Районный комитет партии также выпустил официальное сообщение о работе кадров низового Союза молодежи, чтобы направить и распределить обязанности между Департаментом внутренних дел и населенными пунктами, чтобы обратить внимание на перевод рабочих мест для секретарей Союза молодежи коммун и городов. Некоторые кадры Союза молодежи были переведены на должности государственных служащих, соответствующие их профессиональной квалификации, а также на некоторые другие должности, такие как: военный командир коммуны, вице-президент Ассоциации фермеров, президент фронта..., что способствовало решению проблемы «неясной» продукции для перешедших по возрасту кадров Союза молодежи, удовлетворяя потребность в омоложении и стандартизации кадровой команды Союза молодежи.

В Тханьчыонге также велась активная подготовка к созданию должностей для должностных лиц Союза молодёжи. С начала семестра многие местные партийные комитеты предприняли шаги по улучшению кадровой политики под девизом «Где партийный комитет, там и кадры». Коммуна Тханьзянг – одно из подразделений, активно занимающихся подготовкой кадров, а также «стремящихся к получению должностей» для должностных лиц Союза молодёжи, достигших совершеннолетия. Секретарь Союза молодёжи коммуны Тханьзянг – Нгуен Тхи Вьет (1979 года рождения) – уже 15 лет работает в Союзе молодёжи коммуны. В процессе подготовки, воспитания и планирования должностных лиц партийный комитет также поручил ей пройти промежуточную политическую подготовку и закончить юридический факультет Университета. Поэтому после съезда партии на 2010–2015 годы она была переведена в Народный комитет на должность канцелярского работника. Г-н Нгуен Бао Хунг, секретарь партийного комитета коммуны Тханьзянг, сказал: «С самого момента назначения товарищей в Исполнительный комитет Союза молодёжи коммуны мы дали указание должностным лицам Союза молодёжи получать образование, соответствующее их способностям и сильным сторонам, чтобы повышать свою профессиональную и политическую квалификацию, а затем разработать план приоритетного назначения на подходящие должности для должностных лиц Союза молодёжи старшего возраста».

После съезда партии 2010–2015 годов многие районы добились прорыва в привлечении молодых кадров, в том числе кадров Союза молодёжи. Например, в районе Танки в состав районного комитета партии были включены 3 представителя Союза молодёжи, а двум товарищам предоставлена ​​возможность проявить себя. На уровне коммун вопрос о кадрах Союза молодёжи, находящихся в отставке, был практически решён партийным комитетом и правительством. В некоторых районах, например, в Намдане, Туонгзыонге, Конкуонге, Куэпхонге, Тханьчыонге, Аньшоне, городе Хоангмай, имеется лишь 1–2 представителя Союза молодёжи, находящихся в отставке, ожидающих распределения и назначения из-за отсутствия вакансий.

Г-н Чу Дык Тай, Глава организационного комитета Союза молодежи провинции, сказал: «В целях повышения эффективности консультативной работы и получения внимания, направления и поддержки со стороны партийных комитетов и властей, Постоянный комитет Союза молодежи провинции активно работал и направлял документы партийным комитетам, руководителям районов, городов и партийным комитетам подразделений с организациями Союза молодежи при Союзе молодежи провинции, с просьбой уделить внимание рассмотрению и организации работы для кадров Союза молодежи и кадров Союза молодежи старшего возраста. Для подразделений, испытывающих трудности с организацией кадров для участия в партийных комитетах, подразделений с большим количеством кадров Союза молодежи старшего возраста, Постоянный комитет Союза молодежи провинции работал с партийными комитетами этих подразделений, предлагая внимание и рассмотрение соответствующих механизмов работы. Кроме того, отделения Союза молодежи на всех уровнях активно консультировали партийные комитеты и лидеров Народных комитетов по организации прямого диалога с кадрами, членами профсоюза и молодежью по всей провинции. Оргкомитет провинциального комитета партии также напрямую сотрудничал с провинциальным исполнительным комитетом Союза молодёжи, чтобы провести проверку всей организации, включая кадры Союза молодёжи старше установленного возраста. С тех пор были рассмотрены и решены многие вопросы, связанные с реализацией политики, режимов и кадровой работой Союза молодёжи.

С момента вступления в силу Положения о кадрах Союза молодежи, качество кадров Союза молодежи по всей провинции претерпело положительные изменения. Кадры Союза молодежи от провинциального до низового уровня в целом соответствуют стандартам профессиональной квалификации, политической квалификации и возрасту, предписанным в положениях, отвечая требованиям рабочей должности. Многие кадры Союза молодежи активно и инициативно учились, чтобы повысить свою квалификацию; внедряли инновации и создавали в своей работе; имели много инициатив и опыта в руководстве и организации мероприятий. С 2010 года по настоящее время 18 кадров в провинциальном офисе Союза молодежи, 45 секретарей и заместителей секретарей Союза молодежи районного уровня и более 200 специализированных кадров на уровне коммун достигли зрелости и были переведены на другие должности. Кадры Союза молодежи старше установленного возраста рассматриваются и назначаются на другие должности, соответствующие их способностям и профессиональной квалификации. С 2010 года по настоящее время во всей провинции 178 кадров Союза молодежи старше установленного возраста были назначены на новые должности. В настоящее время во всей провинции все еще насчитывается 35 переростков кадров низового Союза молодежи, которые не направлены на работу.

Выявить трудности и проблемы

Несмотря на значительные усилия отделений Союза молодёжи, партийных комитетов и органов власти всех уровней, во многих населённых пунктах всё ещё наблюдается явление «складирования вагонов». Многие низовые кадры Союза молодёжи старше возраста Союза молодёжи (старше 35 лет), но не переведены на работу. Большинство из них имеют многолетний стаж работы. В населённых пунктах, где есть несколько секретарей Союза молодёжи на уровне коммун, которые уже достигли этого возраста или ожидают назначения или перевода, находятся До Лыонг (5 человек в возрасте 36–39 лет), Йен Тхань (5 человек в возрасте 36–40 лет), Ки Сон (6 человек), самый старший из которых – г-н Лыонг Ван Чан (42 года), секретарь Союза молодёжи коммуны Нам Кан.

Причина этой ситуации заключается в том, что некоторые партийные комитеты не уделяют должного внимания организации, ротации, обучению, развитию и планированию кадровых ресурсов, поэтому существует не так много должностей для организации работы кадров Союза молодёжи, особенно для тех, кто старше установленного в уставе возраста. С другой стороны, количество должностей на уровне коммуны ограничено, в то время как должности в оперативном аппарате коммуны заполнены, поэтому, чтобы устроиться, приходится ждать выхода кого-то на пенсию или появления вакантной должности для «замены». В некоторых случаях качество «входных» кадров низовых Союзов молодёжи во многих местах по-прежнему низкое, и в процессе работы они не выделяют время на обучение и повышение квалификации, чтобы соответствовать критериям, предъявляемым к государственным служащим коммуны, района или города, поэтому они теряют возможность ротации, назначения на другую должность или рассмотрения их кандидатур на вакансию и сдачи экзамена на государственную службу.

После многих лет самоотверженной работы большинство членов профсоюза, достигших зрелого возраста, желают продолжить работу в профсоюзе и перевестись на другие подходящие должности. Многие из них очень обеспокоены, потому что «быть старше и всё ещё «стоять» в профсоюзе – это неподходящее занятие, легко идти по проторённому пути, не хватает творческого подхода к деятельности, дух и энтузиазм также падают...». Например, ребёнок, окончивший среднюю школу и принятый в профсоюз, в то время как его отец всё ещё является секретарём профсоюза коммуны, таким образом, получается, что и отец, и сын участвуют в профсоюзной деятельности...

Например, г-н Нгуен Ван Трунг, секретарь Союза молодёжи коммуны Тхань Нхо (Тхань Чыонг), является членом Союза молодёжи с 1999 года, а с 2006 года занимает должность секретаря Союза молодёжи коммуны. Он сам был отличным членом Союза молодёжи, получив множество Почётных грамот от Провинциального союза молодёжи и Центрального союза молодёжи; Союз молодёжи коммуны много лет находится в числе лидеров района благодаря энтузиазму и творческому подходу секретаря Союза молодёжи к руководству и привлечению местной молодёжи. Однако из-за возраста его энтузиазм и творческая активность со временем снизились. Сейчас ему 39 лет, но его не переводят, поскольку на подходящих должностях команда стабильна и молода, поэтому найти ему место очень сложно. По словам г-на Трунга, из-за того, что он ещё не созрел, следующий заместитель секретаря, член Союза молодёжи, «топчется на месте», несмотря на достаточный потенциал и опыт. Что касается г-на Нгуена Ван Хока, секретаря Союза молодёжи коммуны Хунгфук (Hung Nguyen), родившегося в 1975 году, он вырос в среде низового движения Союза молодёжи и официально занял пост секретаря Союза молодёжи коммуны с 2009 года. Сейчас ему 40 лет, и, несмотря на прохождение им среднего образования в области управления культурой и политического образования, он до сих пор не стал членом Союза молодёжи. Он признался: «Хотя работа Союза молодёжи в нашем районе в последние годы дала хорошие результаты, честно говоря, в моём возрасте сложно интегрироваться с поколением 9+, потому что разница в возрасте приводит к разнице во взглядах на жизнь и мышлении…».

Известно, что причина в том, что все кадры в коммуне молодые, и нет вакантных должностей для кадров Союза молодёжи. Товарищ Тран Ван Фи, член партийного комитета Коммуны Хунгфук, также бывший член Союза молодёжи, сказал: «В случае с г-ном Хоком партийный комитет также ориентировал его на должность заместителя председателя Народного совета коммуны, но нам придётся ждать до 2018 года, когда занимающий эту должность человек уйдёт на пенсию, чтобы «приспособить» его к работе». Недавний съезд Коммуны всё же включил г-на Хока вместе с заместителем секретаря Союза молодёжи коммуны в состав Исполнительного комитета партии и постановил временно устроить г-на Хока на должность в аппарате партийного комитета. Но это также сложно, поскольку г-н Хок является главой организации, штатным сотрудником, а теперь переходит на неполный рабочий день. Он окажется в невыгодном положении с точки зрения льгот: не только низкие пособия, но и отсутствие социального страхования. Если г-ну Хоцу придется ждать до 2018 года, то заместитель секретаря Союза молодежи коммуны, родившийся в 1982 году, также столкнется с риском оказаться старше установленного возраста...».

В действительности, помимо трудностей, вызванных созданием уровня коммун, существует также ограниченный потенциал кадров Союза молодёжи, что ставит партийный комитет в «трудное» положение. Многие кадры Союза молодёжи преуспевают в движении, но когда они переключаются на работу в специализированной области, даже сами кадры Союза молодёжи колеблются, боясь, что не справятся. Например, в районе Хынг Нгуен есть два секретаря Союза молодёжи коммун, которые слишком стары, имеют многолетний опыт работы в Союзе молодёжи, но до сих пор вынуждены увольняться из-за отсутствия опыта и квалификации, поэтому неизвестно, на какую должность их назначить.

По словам г-на Ле Куок Ханя, заместителя главы организационного совета провинциального комитета партии: «Реальность показывает, что везде, где партийный комитет уделяет внимание и хорошо справляется с планированием кадров, результаты для кадров Союза молодёжи также будут более благоприятными. Поэтому, чтобы обеспечить оперативную ротацию кадров Союза молодёжи, обеспечивая правильный возраст зрелости в соответствии с Положением 289 и избегая явления «перегрузки», партийным комитетам всех уровней необходимо координировать свою деятельность с отделениями Союза молодёжи всех уровней, чтобы заблаговременно разработать конкретную долгосрочную дорожную карту, начиная с набора кандидатов и заканчивая обучением, воспитанием, оценкой и планированием кадров... Однако самое главное заключается в том, что сами кадры Союза молодёжи должны «утвердить себя», осознать «самостоятельность» путём самообучения, самосовершенствования, активного участия в учебных курсах, соответствующих их способностям и реальным потребностям на местах, избегая ситуации, когда они хорошо справляются с ролью кадрового состава движения, но, достигнув зрелости, не знают, «куда их депонировать, если у них нет квалификации и профессиональных качеств, которые не подходят для назначенной должности?». Другой вопрос, требующий внимания, – это работа по формированию ресурсов, созданию позитивных факторов и повышению качества кадров Союза молодёжи на «входе» для снижения трудностей на «выходе».

Khanh Ly - Thanh Nga