Директор полиции провинции: ситуация с преступностью и наркоманией остается сложной

Днем 11 декабря на 12-й сессии 17-й Народный совет провинции Нгеан задал руководителям полиции провинции Нгеан вопросы о работе по борьбе с наркотиками и их профилактике.

Обзор сессии вопросов и ответов на 12-й сессии Народного совета провинции 17-го созыва. Фото: Тхань Кыонг

«Нетерпеливый» из-за роста наркопреступлений

Отвечая на вопрос делегата Тран Зуй Нгоана из города Хоангмай, почему ситуация с наркотиками в Нгеане настолько сложная? Директор полиции провинции озвучил данные, свидетельствующие о том, что в настоящее время количество наркотиков стремительно растёт. Так, в период с 2012 по 2015 год в среднем выявлялось всего около 907 случаев в год, однако с 2016 по 2019 год в среднем выявлялось 1231 случай в год, что на 324 больше, чем в предыдущем году. Количество подследственных увеличилось на 310, а количество наркотиков увеличилось в 4 раза.

«В 2012 году провинциальная полиция задержала 871 человека, а в 2019 году — 1501, почти вдвое больше. Это очень важный вопрос», — сказал г-н Кау, одновременно задав вопрос: почему, несмотря на все усилия, борьба с наркотиками усиливается? Является ли это провалом?

«Командующий» Сектором общественной безопасности подтвердил, что борьба за аресты множества подозреваемых и раскрытие множества дел, связанных с наркотиками, является достижением, но у этого есть и обратная сторона, свидетельствующая о резком росте негатива. Если мы не сможем их арестовать, социальная ситуация в провинции ухудшится, поэтому он отметил, что в этой борьбе по-прежнему необходимы солидарность, особые меры и большая решимость.

Делегат Чан Дуй Нгоан, город Хоангмай, выступает на допросе. Фото: Тхань Куонг

Причина в том, что количество наркопреступлений сложно и имеет тенденцию к росту из-за протяжённости границы: почти 80% наркотиков контрабандой ввозится через лаосскую границу в Нгеан. Нгеан расположен недалеко от «золотого треугольника» — крупнейшего в мире центра производства наркотиков. Прибыль от наркоторговли «сверхприбыльна», что значительно усложняет проблему незаконного оборота и транспортировки наркотиков.

Кроме того, г-н Нгуен Хыу Кау также откровенно указал на то, что управление наркозависимыми, чувство ответственности у учреждений по профилактике и контролю за оборотом наркотиков, а также субъективные факторы не оправдали ожиданий, что является одной из причин того, почему наркоситуация с каждым годом становится все более тяжелой.

«Мы прогнозируем, что уровень преступности достигнет точки насыщения, а затем снизится», — заявил генерал Кау, подтвердив, что наркопреступления — это скрытые преступления. Если полиция, пограничники и таможня не смогут их поймать, общество пострадает от последствий, поэтому необходимо решительно бороться с ними.

Глава полиции провинции также признал, что производство наркотиков имело место, но в небольших количествах. Ключевая задача по-прежнему заключается в том, чтобы предотвратить поставки наркотиков через границу в Нгеан.

Полиция окружила и арестовала группу наркоторговцев в городе Винь в апреле 2019 года. Фото: Нидерланды

Делегат Хоанг Тхань Бинь из города Винь задал вопрос о текущей ситуации, причинах и способах решения проблемы роста числа молодых наркоманов. Генерал-майор Нгуен Хыу Кау, комментируя этот вопрос, отметил, что это чрезвычайно сложная проблема. Чем больше таких людей в обществе, тем выше риск совершения преступлений. «В Национальном собрании, а также в Народном совете провинции мы по-прежнему рекомендуем отправлять этих наркоманов в реабилитационные центры. Некоторые считают необходимым сократить количество реабилитационных центров, но мы считаем, что сократить их невозможно, и нам нужно вкладывать больше средств в привлечение наркоманов».

Правовая система в отношении наркотиков лишена единообразия.

По словам генерал-майора Нгуен Хыу Кау, для эффективной борьбы с наркопреступностью необходимо отдать приоритет централизованной реабилитации наркоманов; Народный совет провинции издал специальную резолюцию о ряде мер по повышению эффективности профилактики и контроля наркомании в Нгеане; а также увеличить финансирование профилактики и контроля преступности и социального зла в ближайшем будущем.

Кроме того, по его словам, необходимо вкладывать ресурсы в профилактику наркомании. «Чем больше бюджетных средств будет потрачено впустую, тем тяжелее будут последствия, поскольку добровольная реабилитация наркоманов никогда не будет успешной», — сказал начальник полиции провинции о предложении сосредоточиться на централизованной реабилитации наркоманов.

Кроме того, он также заявил о необходимости создания синхронизированной правовой системы профилактики наркомании. Например, действующий Закон «О порядке рассмотрения административных правонарушений» предусматривает направление в наркологические реабилитационные центры лиц, достигших 18 лет, и наделяет этим полномочием Народный суд, но это противоречит Закону «О профилактике и контроле над наркотиками», который предусматривает направление в наркологические реабилитационные центры лиц, достигших 12 лет, и наделяет этим полномочием председателя районного народного комитета. Поэтому необходимо внести соответствующие изменения в Закон.

Делегат Чан Суан Куанг, район Нги Лок, вопросы. Фото: Тхань Куонг

Или в борьбе с незаконным употреблением наркотиков в развлекательных заведениях, таких как танцевальные клубы, рестораны, бары, караоке, по вопросам делегата Чан Суан Куанга, делегата Нги Лока генерал-майор Нгуен Хыу Кау сказал, что все еще имеются недостатки.

В частности, в настоящее время в Нгеане насчитывается 3276 предприятий, обеспечивающих безопасность и порядок. С 2017 года полиция Нгеана выявила 22 случая употребления наркотиков в ресторанах, танцевальных клубах и караоке-барах, при этом наибольшее количество заболевших составило 11-12 человек или меньше.

Однако, по словам генерал-майора Нгуен Хыу Кау, процесс урегулирования чрезвычайно сложен. «В настоящее время некоторые молодые люди и дети ведут очень распущенный образ жизни, приглашая наркотики на дни рождения и другие радостные события», — обеспокоенно заявил директор полиции провинции, заявив, что, согласно закону, преступление, связанное с организацией незаконного употребления наркотиков, предусмотрено в циркуляре № 17. Если наркоман организует другого наркомана для незаконного употребления наркотиков, то он или она не совершает преступления, связанного с организацией незаконного употребления наркотиков, даже если у них есть все необходимые признаки.

Таким образом, власти могут сделать только три вещи: наказать наркоманов за административные нарушения и составить протоколы для направления их в реабилитационные центры, если они соответствуют критериям; и наказать предприятия, имеющие такие условия, если они закрывают на это глаза.

Однако из 22 выявленных случаев только в 3 заведениях не обращали внимания на употребление наркотиков и были наказаны. В частности, работа с наркопотребителями затруднена. «В настоящее время зарегистрировано около 180 случаев организации наркоманами других лиц для незаконного употребления наркотиков. Имеются достаточные основания для возбуждения уголовного дела по факту организации незаконного употребления наркотиков, но в соответствии с положениями Циркуляра № 17 эти случаи не могут быть расследованы», — сообщил начальник полиции провинции Нгеан.

Приведя вышеизложенные доказательства, генерал Нгуен Хыу Кау заявил о необходимости исправления и устранения недостатков и пробелов в законодательстве. Кроме того, учитывая характер наркопреступлений, «необходимы совершенно особые меры по профилактике и борьбе с наркотиками».

Генерал-майор Нгуен Хыу Кау отвечает на вопросы. Фото: Тхань Кыонг

С другой стороны, он также заявил о необходимости преодолеть разобщённость сил, борющихся с наркопреступностью. «Полиция не может проникнуть в приграничные районы, а во время боевых действий за пределами границы полиция сотрудничает, но иногда это происходит, а иногда нет. Поэтому необходимо не разделять районы, чтобы обеспечить эффективную борьбу», — сказал он, добавив, что полиция создаст специализированные антинаркотические группы на районном уровне. В настоящее время в Нгеане такие группы есть только в полиции города Винь и полиции района Дьенчау.

Представители губернской пограничной охраны и Департамента труда, инвалидов и социальных дел также ответили на дополнительные вопросы, связанные с этой работой.

Г-н Нгуен Суан Сон, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, завершил обсуждение содержания вопроса. Фото: Тхань Кыонг

Завершая эту сессию опроса, г-н Нгуен Суан Сон, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета, признал весьма важные результаты в работе по профилактике преступности и наркомании, высоко оценил усилия секторов и местностей, в которых полиция, как основная сила, руководила и достигла выдающихся результатов.

Однако председатель собрания также отметил, что, заслушав доклад, а также исходя из практики, необходимо подтвердить, что Нгеан по-прежнему является ключевым наркоцентром, и если не отнестись к нему серьезно, он рискует стать транзитным пунктом наркотиков для всей страны.

Председатель Народного совета провинции Нгеан отметил, что для эффективной борьбы с наркопреступностью необходимо осознать необходимость не «передавать» эту работу на аутсорсинг полиции, пограничникам и таможенникам, а считать её общей ответственностью. Полиции необходимо продолжать консультировать партийные комитеты, органы власти, организации, секторы и уровни власти в решении этой задачи; включить её в критерии классификации и повысить эффективность общенационального движения по профилактике и борьбе с наркотиками...

Кроме того, все уровни и секторы должны усилить пропаганду и предупреждение о наркотиках. Особое внимание следует уделять молодёжи, подросткам, ключевым районам и районам повышенного риска, стремясь к тому, чтобы 100% общин, районов, городов, учреждений и школ проводили эффективную пропаганду.

Полиция продолжает тесно взаимодействовать со специализированными подразделениями, успешно реализуя международное сотрудничество, решительно и точно атаковать наркопритоны, банды, линии и субъекты; расследовать, преследовать в судебном порядке и судить строго и законно; тщательно контролировать границы и пограничные переходы, чтобы изначально ограничить контрабанду наркотиков; сосредоточиться на объединении усилий для преобразования ключевых районов, связанных с наркотиками...

С другой стороны, мы должны приложить все усилия для повышения эффективности реабилитации наркозависимых. В ближайшем будущем Народный совет провинции проведет проверку деятельности реабилитационных центров, проведет переоценку и предложит модернизацию и оснащение этих центров в соответствии с практическими потребностями, уделяя особое внимание централизованной реабилитации наркозависимых, социализации в рамках реабилитации, профессиональному обучению и созданию рабочих мест после реабилитации...

По словам г-на Нгуен Суан Сона, хотя в настоящее время Нгеан является зоной мелкомасштабного производства и переработки наркотиков, необходимо усилить контроль, чтобы минимизировать и предотвратить производство наркотиков в провинции Нгеан.

Провинциальный народный совет отметил недостатки в политике, силах и условиях борьбы с наркотиками и поручил Провинциальному народному комитету подготовить резолюцию о профилактике и контроле над наркотиками и представить ее в ближайшее время на утверждение Провинциальному народному совету.