Директор Департамента промышленности и торговли: предотвращение и борьба с торговым мошенничеством были радикальными, но не такими, как ожидалось

Утром 11 июля 21-я сессия Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва (2021–2026 гг.) продолжилась сессией вопросов и ответов.

Товарищи: Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета, глава делегации Провинциального Национального Собрания; Нгуен Нам Динь - член Постоянного Комитета партии, постоянный заместитель Председателя Провинциального Народного Совета; Нгуен Нху Кхой - член Провинциального Исполнительного Комитета партии, заместитель Председателя Провинциального Народного Совета председательствовали и вели сессию.

На встрече присутствовали товарищи: Нгуен Ван Тхонг - заместитель секретаря провинциального комитета партии; Хоанг Нгиа Хьеу - заместитель секретаря провинциального комитета партии; Во Тхи Минь Синь - член постоянного комитета провинциального комитета партии, председатель комитета Вьетнамского Отечественного фронта провинции Нгеан, товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии, члены исполнительного комитета провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета, заместитель главы делегации провинциального национального собрания, делегаты провинциального народного совета; руководители отделов, отделений и местностей.

На сессии вопросов и ответов директор Департамента промышленности и торговли Фам Ван Хоа ответил на вопросы делегатов Народного совета провинции, касающиеся государственного управления безопасностью пищевых продуктов; профилактики и пресечения нарушений при транспортировке и торговле контрабандными товарами и товарами неизвестного происхождения; планирования, преобразования моделей, инвестиций в строительство, бизнеса, эксплуатации и управления рынками в провинции Нгеан.

Предотвращение и контроль коммерческого мошенничества не были достигнуты.

нравитьсяжелание

Задавая вопросы директору Департамента промышленности и торговли, делегат Нгуен Конг Ван (подразделение Nghi Loc) попросил предоставить информацию о текущем состоянии дел в области профилактики, борьбы и устранения нарушений в сфере перевозки и торговли контрафактными, некачественными, неизвестного происхождения и контрабандными товарами; о существующих проблемах, ограничениях, причинах, ответственности и решениях на ближайшее время.

Отвечая на вопрос делегата Вана, директор Департамента промышленности и торговли Фам Ван Хоа заявил, что контрафактная продукция, товары неизвестного происхождения... являются различными проявлениями коммерческого мошенничества, это негативная сторона рыночного механизма, которая существует объективно. Работа по предотвращению и борьбе с коммерческим мошенничеством – это ожесточённая борьба как в недавнем прошлом, так и в настоящем.

Г-н Фам Ван Хоа отметил, что коммерческое мошенничество встречается не только в Нгеане во Вьетнаме, но и везде, где есть рынок. Проблема проявляется в той или иной степени в зависимости от уровня рынка и уровня государственного управления. На уровне рынка мошенничество включает в себя производство, бизнес и потребителей.

На потребительском уровне люди имеют привычку покупать некачественные товары; не бдительны, не обращают внимания на накладные о происхождении товара; недостаточно осведомлены, чтобы бороться с покупкой поддельных товаров, контрафактных товаров, товаров неясного происхождения.

В последнее время партийные комитеты и органы власти всех уровней, от центрального до местного, выпустили множество директивных документов, касающихся коммерческого мошенничества и безопасности пищевых продуктов. Однако эффективность пропагандистской работы не достигла нужного уровня – рынка, включающего производителей, торговцев и потребителей.

В настоящее время охват нормативно-правовой базы в этой области практически закрыт. Однако на практике пробелы и упущения в правовых институтах всё ещё имеются, хотя и незначительные.

Вмешательство властей в последнее время было решающим, однако отсутствует связь между властью власти и силой рынка. В результате борьба с коммерческим мошенничеством не достигла желаемых результатов.

Делегат Хоанг Лан (отделение Нги Лок) попросил предоставить информацию о текущей ситуации с организацией и соблюдением законов о качестве, ценах на товары и формах организации семинаров по ознакомлению и туров по продаже товаров в провинции; о недостатках, ограничениях, причинах, обязанностях и решениях на ближайшее время?

Отвечая на этот вопрос, директор Департамента промышленности и торговли Фам Ван Хоа сказал, что в последнее время в некоторых населенных пунктах появилось множество групп и организаций, которые представляют и рекламируют продукцию в различных формах.

Юридически, согласно правилам, все физические и юридические лица имеют право ввозить свою продукцию, это не запрещено. Однако на практике существуют группы лиц, которые пользуются этим и совершают мошеннические действия, занимая помещения деревень и коммун для продажи продукции, что противоречит правилам.

В ближайшее время директор Департамента промышленности и торговли предложил усилить надзор за предприятиями и в случае возникновения инцидентов сообщать властям для проведения проверки и урегулирования. В частности, он призвал граждан узнавать информацию о продавце, товаре, компании и счетах, чтобы избежать мошенничества.

Отвечая на вопрос делегата Чан Динь Тоана (подразделение До Лыонг) о решениях по усилению и совершенствованию деятельности по продвижению торговли, расширению рынков для потребления продукции OCOP провинции в ближайшем будущем, директор Департамента промышленности и торговли сказал, что за последний год деятельность по продвижению торговли продукции OCOP провинции была успешной, в ней приняли участие многие секторы.

Благодаря мероприятиям по продвижению торговли мы связываем продукцию с цепочкой поставок, некоторые товары планируют поставлять за рубеж. С другой стороны, поддержка электронной торговли продукцией OCOP также была успешной. Однако продукция OCOP в провинции многочисленна, но недостаточно развита, поэтому важным вопросом является качество, а не количество.

Ситуация на рынке по-прежнему имеет много недостатков и несоответствий.

Отвечая на вопросы о текущем статусе планирования и реализации рынка, директор Департамента промышленности и торговли Фам Ван Хоа сказал, что в настоящее время в области насчитывается 371 рынок, которые были рассмотрены и добавлены в провинциальное планирование.

В ближайшее время будет опубликовано Постановление правительства № 60, содержащее положения о реализации инвестиционного плана развития рынка в ближайшем будущем. В ближайшее время Министерство промышленности и торговли обратится к Народному комитету провинции с рекомендациями по его реализации; местные органы власти должны разработать конкретные планы инвестиций и развития рынка в ближайшем будущем.

Делегат Хо Ван Дам (подразделение Куинь Луу), также интересовавшийся содержанием рынка, попросил директора Департамента промышленности и торговли рассказать о решениях по борьбе со стихийными и нелегальными рынками, которые действуют уже много лет во многих местах, создавая потенциальные риски несчастных случаев, а также экологические риски и риски для безопасности пищевых продуктов.

Директор Департамента промышленности и торговли Фам Ван Хоа заявил, что правила разрешают создание временных рынков, но они должны располагаться в местах, где рынки были запланированы, но нет условий для их строительства и обслуживания населения. Другие места называются стихийными торговыми точками.

В городских районах это ограничение необходимо устранить, возложив ответственность за управление городским хозяйством на местные органы власти. В настоящее время управление этим вопросом находится на низком уровне, и в ближайшем будущем Министерство промышленности и торговли порекомендует Народному комитету провинции поручить местным органам власти качественно выполнять эту работу.

Делегат Нгуен Зуй Кан (город Винь) отметил, что работа по предотвращению и тушению пожаров на рынках очень сложна и запутана, а пожары наносят огромный ущерб. В настоящее время лишь несколько рынков модернизировали и отремонтировали свои системы предупреждения и тушения пожаров, в то время как большинство остальных рынков по-прежнему имеют множество недостатков. Итак, какое решение можно предложить в ближайшее время?

Отвечая на вопрос делегата Джана, директор Департамента промышленности и торговли заявил, что в настоящее время наибольшие проблемы на рынках связаны с предотвращением пожаров и санитарным состоянием окружающей среды. Это связано с тем, что рынки находятся в плачевном состоянии и не ремонтировались в течение многих лет; не проводились серьёзные работы по управлению и организации; а также с нерегулярной координацией действий между органами надзора и контроля.

В ближайшее время провинция реализует Постановление правительства № 60 о преобразовании модели управления рынком; проанализирует текущую ситуацию на рынке для её исправления. Одновременно Агентству по предотвращению и борьбе с пожарами поручено активно поддерживать местные органы власти и советы по управлению рынком в реализации мер по предотвращению и тушению пожаров; уделять внимание поддержке инвестиций в средства противопожарной защиты; а местные органы власти должны усилить контроль и устранение нарушений.

Выражая обеспокоенность по поводу квалификации команды по управлению рынком, делегат Ле Тхи Тхеу (подразделение Тан Ки) подчеркнула, что квалификация команды по управлению рынком не соответствует требованиям и не хватает большого количества знаний. Однако с 2021 года Министерство промышленности и торговли организовало только два онлайн-обучения по профилактике и контролю COVID-19. Пожалуйста, разъясните, каковы обязанности отрасли и какие решения она принимает в этом вопросе?

Директор Департамента промышленности и торговли сообщил, что до 2020 года работа по обучению и развитию проводилась регулярно, однако с 2021 по 2024 год обучения проводилось недостаточно, что не отвечало требованиям из-за последствий пандемии COVID-19 и ожидания нового указа, который вступил бы в силу одновременно.

Многие делегаты также просили директора Департамента промышленности и торговли предложить решения для решения проблемы 104 неклассифицированных рынков; инвестиционные планы по созданию рыночной системы в горных и приграничных районах; решения по предотвращению истощения традиционных рынков...

По словам директора Департамента промышленности и торговли, 104 рынка провинции не вошли в рейтинг из-за их несоответствия установленным стандартам. В ближайшее время, в рамках реализации Постановления правительства № 60, все рынки будут подвергнуты проверке. Если какой-либо рынок необходим и имеет достаточную площадь, его модернизация и реконструкция будут продолжены в соответствии со стандартом. Если какой-либо рынок неэффективен, будет принято решение о его ликвидации.

Кроме того, неклассифицированные рынки не влияют на инвестиционную ориентацию строительства, реконструкции и модернизации. Департамент в настоящее время проводит исследования в области развития рынка в горных районах, особенно в областях, связанных с туризмом.

Реализуя Постановление Правительства № 60, нам необходимо будет тщательно оценить текущую рыночную ситуацию, уделив особое внимание рыночной конкуренции, особенно на городском рынке. Если рынок всё ещё необходим, он будет включён в план реконструкции и модернизации для удовлетворения потребностей населения.

Проблемы безопасности пищевых продуктов в школах

Говоря о безопасности пищевых продуктов, делегат Тран Тхи Кхань Линь (город Винь) заявила, что управление уличными торговцами перед школами и больницами создает множество потенциальных рисков для безопасности пищевых продуктов и гигиены из-за товаров неизвестного происхождения.

Делегат Линь попросил директора Департамента промышленности и торговли предоставить управленческие решения для обеспечения здоровья людей и учащихся, а также контролировать качество чистой воды в детских садах города Винь.

По словам г-на Фам Ван Хоа, директора Департамента промышленности и торговли, этот вопрос находится в ведении городского управления, а решение его зависит от местных властей. Поэтому рекомендуется, чтобы местные власти усилили городское управление, поручили школам пропагандировать и мобилизовать учителей, учащихся и родителей, чтобы те не участвовали в этом рынке.

Говоря о проверках безопасности пищевых продуктов и чистоты воды в детских садах города Винь, г-н Хоа подчеркнул, что работа по руководству и проверке носит регулярный характер, а основная ответственность лежит на школах.

Что касается доли продуктов питания, соответствующих стандартам безопасности, которая по-прежнему низкая по сравнению с другими товарами на рынке, что влияет на здоровье потребителей, директор Департамента промышленности и торговли Фам Ван Хоа отметил, что в настоящее время в этой сфере действуют 14 000 предприятий, многие из которых являются новыми, в то время как опубликованных государственных стандартов мало, а многие продукты ещё не опубликованы. Многие производители до сих пор самостоятельно публикуют свои стандарты, некоторые из которых неточны.

В ближайшее время решение состоит в том, чтобы предложить центральным министерствам и ведомствам завершить разработку национальной системы технических стандартов, сосредоточиться на укреплении работы после инспекции и повысить роль местных органов власти.

Выступая на сессии вопросов и ответов, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь обсудил и разъяснил содержание, которое интересовало делегатов, в частности, подробно проанализировав текущую ситуацию, трудности и препятствия в планировании, преобразовании моделей, инвестициях, строительстве, бизнесе, эксплуатации и управлении рынками в провинции Нгеан.

Постоянный заместитель председателя провинциального народного комитета заявил, что по сравнению с Постановлением 02 многие рынки не соответствуют стандартам с точки зрения площади торговых площадей, однако реальность в сельской местности в целом соответствует требованиям.

С другой стороны, число рынков, не отвечающих требованиям пожарной безопасности и пожаротушения, по-прежнему очень велико, включая многие рынки, построенные самими людьми. С 2021 года по настоящее время на строительство, реконструкцию и модернизацию рынков было выделено 41 миллиард донгов из государственных средств. Однако, помимо 176 рынков, где на уровне районов созданы советы управления, на других рынках государственное управление ограничено.

В настоящее время привлечение инвестиций на рынки по-прежнему сталкивается со многими трудностями, связанными с юридическими процедурами, эффективностью... в то время как ресурсы государственного бюджета ограничены, поэтому инвестиции, управление и развитие рынка не отвечают требованиям.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хонг Винь подтвердил, что провинция Нгеан является одним из регионов, решительно и активно занимающих лидирующие позиции в предотвращении и борьбе с торговым мошенничеством. Однако эта работа сталкивается с многочисленными трудностями. В ближайшее время провинция будет направлять все уровни и отрасли к её решительной реализации.