Директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Нге Ан: борьба с незаконной добычей полезных ископаемых еще не завершена

Утром 13 июля в городе Винь начался второй рабочий день 7-й сессии Народного совета провинции Нгеан (XVIII семестр, 2021–2026 учебный год). Народный совет провинции провёл заседания в зале заседаний.

Обзор дискуссионной сессии в зале утром 13 июля. Фото: Тхань Кыонг

Незаконная добыча полезных ископаемых все еще имеет место

На заседании по обсуждению товарищ Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, непосредственно разъяснил, дополнил и уточнил многие положения, которые интересовали делегатов Провинциального народного совета.

Говоря о проблеме незаконной добычи полезных ископаемых, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет заявил, что в последнее время в некоторых районах наблюдается незаконная добыча полезных ископаемых. Власти вмешались и урегулировали некоторые случаи, но не смогли добиться полного разрешения ситуации.

«Недавно Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендовал Народному комитету провинции издать документы, настоятельно рекомендующие и предписывающие местным властям усилить проверки, расследования и строгое преследование случаев незаконной добычи полезных ископаемых. Некоторые случаи были расследованы провинциальной полицией в качестве меры пресечения, но незаконная добыча почвы, песка и гравия всё ещё имеет место», — сказал товарищ Хоанг Куок Вьет.

Товарищ Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, разъяснил, дополнил и уточнил многие моменты, которые интересовали делегатов Народного совета провинции. Фото: Тхань Кыонг

Директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды подчеркнул, что, согласно положениям Закона о недрах 2010 года, управление неразработанными полезными ископаемыми в этом районе входит в сферу ответственности местных органов власти. В связи с этим в прошлом Народный комитет провинции и Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды издали документы, предписывающие местным органам власти качественно выполнять эту работу; департаменты и филиалы также усилили контроль за незаконным оборотом и разработкой нелегальных полезных ископаемых в этом районе.

Что касается мнения делегатов округа Нги Лок о влиянии добычи полезных ископаемых на окружающую среду, товарищ Хоанг Куок Вьет сказал, что в настоящее время в Нги Лок действуют две шахты, разрабатывающие почву.

Что касается рудника Ру Рим (коммуна Нги Йен), ранее он был передан другой компании, но позднее, следуя указанию, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендовал Народному комитету провинции переоформить его в общество с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An для проведения работ по расчистке участка под индустриальный парк в Дьенчау. После окончания срока эксплуатации компания восстановит окружающую среду в соответствии с проектом ОВОС, утверждённым Советом по управлению Юго-Восточной экономической зоной.

Делегаты Народного совета провинции присутствуют на заседании. Фото: Тхань Кыонг

Для обеспечения экологической безопасности рудника компании Tan Nam Company, который будет использоваться для строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» и прибрежной дороги, Департамент природных ресурсов и окружающей среды будет координировать работу с Управляющим советом Юго-Восточной экономической зоны района Нги Лок, чтобы потребовать от компании обеспечить проведение экологических работ в период эксплуатации. После окончания периода эксплуатации необходимо организовать восстановление окружающей среды в соответствии с действующими правилами.

Говоря о проблеме, волнующей делегатов из горных районов, связанной с добычей полезных ископаемых, товарищ Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, заявил, что некоторые населённые пункты предлагают предоставить районному уровню или местному населению полномочия на разработку садовых и холмистых земель, а также добычу песка и гравия с берегов рек для строительства гражданских объектов. Однако, согласно Закону о полезных ископаемых 2010 года, полномочия по выдаче лицензий принадлежат Министерству природных ресурсов и окружающей среды и Народному комитету провинции.

«Провинциальный народный комитет выдает лицензии только на общераспространенные полезные ископаемые и не имеет полномочий уполномочивать районные и общинные уровни выдавать лицензии на добычу полезных ископаемых», — заявил г-н Хоанг Куок Вьет, добавив, что Департамент природных ресурсов и окружающей среды сообщил об этой проблеме, а Министерство природных ресурсов и окружающей среды в настоящее время вносит поправки в Закон о полезных ископаемых 2010 года и предлагает включить это положение в проект, тем самым создав условия для того, чтобы населенные пункты имели доступ к сырью для строительства гражданских объектов.

Директор Департамента природных ресурсов и экологии заявил, что проблема борьбы с незаконной добычей полезных ископаемых не решена. Фото: Документ

Результаты выдачи сертификатов на право землепользования низкие.

Касательно вопроса выдачи сертификатов на право пользования землей директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет сообщил, что по итогам надзора со стороны Постоянного комитета Народного совета провинции 30 декабря 2021 года Народный комитет провинции издал План № 85 по выдаче сертификатов на право пользования землей.

«При обобщении данных для реализации Решения №28 Народного комитета провинции местные органы власти сообщили Департаменту природных ресурсов и окружающей среды о 11 949 случаях выделения земель с нарушением полномочий. Однако при обобщении данных по районам для реализации Плана №85 было выявлено почти 15 000 случаев, что на 4 000 больше», — сказал г-н Вьет, добавив, что, согласно Плану №85, существует до 47 680 случаев нераспределенных земель, требующих решения.

«Это существует уже давно, во многих случаях десятилетиями. Например, в районе Дьенчау насчитывается более 1500 случаев, когда дома были построены давно, но у людей нет счетов-фактур или документов, а местные власти не хранят счета-фактуры или документы, подтверждающие выполнение населением финансовых обязательств перед государством», — сказал г-н Вьет.

Выдача сертификатов на право землепользования в провинции сталкивается со множеством трудностей. Фото: PV

По словам товарища Хоанг Куок Вьета, Решение № 28 Народного комитета провинции дало направление для решения проблемы невыделенных земель. «В этих случаях Народный комитет провинции на уровне района создаёт инспекционную или экзаменационную группу для проверки выполнения домохозяйствами и отдельными лицами своих финансовых обязательств перед государством. Если они выполнили свои обязательства, и земля не влияет на планирование или безопасность дорожного движения, они имеют право на выдачу сертификатов. Если они не выполнили свои обязательства, они должны выполнить свои финансовые обязательства перед государством и выдать гражданам сертификаты на право землепользования».

Подчеркнув, что «это сложные случаи, которые не решались на протяжении многих лет», директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды сообщил, что за первые 6 месяцев года Народные комитеты на уровне районов достигли низкого показателя по этому показателю — всего около 5%.

«В ближайшее время рекомендуется, чтобы районы внимательно следили за планом Народного комитета провинции по руководству реализацией. Департамент природных ресурсов и окружающей среды создаст делегации для инспектирования, руководства и решения проблем на местах. Одновременно с этим он будет консультировать Народный комитет провинции и Народный совет провинции по устранению трудностей и препятствий, с которыми сталкиваются районы. В отношении городских земель, проектов в сфере недвижимости и многоквартирных домов Департамент постарается выполнить цели, поставленные Народным комитетом провинции, обеспечив выполнение плана на 65–80%», — сказал г-н Хоанг Куок Вьет.