Директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Нге Ан: борьба с незаконной добычей полезных ископаемых еще не завершена

Утром 13 июля в городе Винь начался второй рабочий день 7-й сессии Народного совета провинции Нгеан (XVIII семестр, 2021–2026 учебный год). В зале состоялось обсуждение.

Обзор дискуссионной сессии в зале утром 13 июля. Фото: Тхань Кыонг

Незаконная добыча полезных ископаемых все еще имеет место

На заседании по обсуждению товарищ Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, непосредственно разъяснил, дополнил и уточнил многие положения, которые интересовали делегатов Провинциального народного совета.

Говоря о проблеме незаконной добычи полезных ископаемых, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет заявил, что в последнее время в некоторых районах наблюдается незаконная добыча полезных ископаемых. Власти вмешались и урегулировали некоторые случаи, но не смогли их разрешить.

«Недавно Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендовал Народному комитету провинции издать документы, настоятельно рекомендующие и предписывающие местным властям усилить проверки, расследования и строгое преследование случаев незаконной добычи полезных ископаемых. Некоторые случаи были расследованы провинциальной полицией в качестве меры пресечения, но незаконная добыча почвы, песка и гравия всё ещё имеет место», — сказал товарищ Хоанг Куок Вьет.

Товарищ Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, разъяснил, дополнил и уточнил многие вопросы, которые интересовали делегатов Народного совета провинции. Фото: Тхань Кыонг

Директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды подчеркнул, что, согласно положениям Закона о недрах 2010 года, управление неразработанными полезными ископаемыми в этом районе входит в сферу ответственности местных органов власти. В связи с этим в прошлом Народный комитет провинции и Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды издали документы, предписывающие местным органам власти качественно выполнять эту работу; департаменты и филиалы также усилили контроль за незаконным оборотом и разработкой нелегальных полезных ископаемых в этом районе.

Что касается мнения делегатов округа Нги Лок о влиянии добычи полезных ископаемых на окружающую среду, товарищ Хоанг Куок Вьет сказал, что в настоящее время в Нги Лок действуют две шахты, разрабатывающие почву.

Что касается рудника Ру Рим (коммуна Нги Йен), ранее он был передан другой компании, но позднее, следуя указанию, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендовал Народному комитету провинции переоформить его в общество с ограниченной ответственностью VSIP Nghe An для проведения работ по расчистке участка под индустриальный парк в Дьенчау. После окончания срока эксплуатации компания проведет восстановление окружающей среды в соответствии с проектом ОВОС, утверждённым Управляющим советом Юго-Восточной экономической зоны.

Делегаты Народного совета провинции присутствуют на заседании. Фото: Тхань Кыонг

Для обеспечения экологической безопасности рудника компании Tan Nam Company, который будет использоваться для строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» и прибрежной дороги, Департамент природных ресурсов и окружающей среды будет координировать работу с Управляющим советом Юго-Восточной экономической зоны района Нги Лок, чтобы поручить компании обеспечить проведение экологических работ в период эксплуатации; после окончания периода эксплуатации организация будет обязана восстановить окружающую среду в соответствии с действующими нормативными актами.

Говоря о проблеме, волнующей делегатов из горных районов, связанной с добычей полезных ископаемых, товарищ Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, заявил, что некоторые населённые пункты предлагают разрешить районному уровню или местному населению разрабатывать садовые земли, добывать песок и гравий с берегов рек для строительства гражданских объектов. Однако, согласно Закону о полезных ископаемых 2010 года, полномочия по лицензированию принадлежат Министерству природных ресурсов и окружающей среды и Народному комитету провинции.

«Провинциальный народный комитет выдает лицензии только на общераспространенные полезные ископаемые и не имеет полномочий уполномочивать районные и общинные уровни выдавать лицензии на добычу полезных ископаемых», — заявил г-н Хоанг Куок Вьет, добавив, что Департамент природных ресурсов и окружающей среды сообщил об этой проблеме, а Министерство природных ресурсов и окружающей среды в настоящее время вносит поправки в Закон о полезных ископаемых 2010 года и предлагает включить это положение в проект, тем самым создав условия для того, чтобы населенные пункты имели доступ к сырью для строительства гражданских объектов.

Директор Департамента природных ресурсов и экологии заявил, что проблема борьбы с незаконной добычей полезных ископаемых не решена. Фото предоставлено.

Результаты выдачи сертификатов на право пользования землей в отстающих районах низкие.

Касательно вопроса выдачи сертификатов на право пользования землей директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет сообщил, что по итогам надзора со стороны Постоянного комитета Народного совета провинции 30 декабря 2021 года Народный комитет провинции издал План № 85 по выдаче сертификатов на право пользования землей.

«При обобщении данных для реализации Решения №28 Народного комитета провинции местные органы власти сообщили в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды о 11 949 случаях выделения земель, выходящих за рамки их полномочий. Однако при обобщении данных по районам для реализации Плана №85 было выявлено почти 15 000 случаев, что на 4 000 больше», — сказал г-н Вьет, добавив, что, согласно Плану №85, существует до 47 680 случаев нераспределенных земель, требующих решения.

«Это существует уже очень давно, во многих случаях десятилетиями. Например, в районе Дьенчау известно более 1500 случаев, когда дома были построены давно, но у людей нет счетов-фактур или документов, а местные власти не хранят счета-фактуры или документы, подтверждающие выполнение населением финансовых обязательств перед государством», — сказал г-н Вьет.

Выдача сертификатов на право землепользования в провинции сталкивается со множеством трудностей. Фото: PV

По словам товарища Хоанг Куок Вьета, Решение № 28 Народного комитета провинции дало направление для решения проблемы невыделенных земель. «В этих случаях Народный комитет провинции на уровне района создаст инспекционную или экзаменационную группу для проверки выполнения домохозяйствами и отдельными лицами своих финансовых обязательств перед государством. Если они выполнили свои финансовые обязательства перед государством, и земля не влияет на планировку или безопасность дорожного движения, они имеют право на выдачу сертификатов. Если они не выполнили свои финансовые обязательства перед государством, они должны выполнить свои финансовые обязательства перед государством и выдать гражданам сертификаты на право землепользования».

Подчеркнув, что «это сложные случаи, которые не решались на протяжении многих лет», директор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды сообщил, что за первые 6 месяцев года народные комитеты на уровне районов добились низкого показателя выполнения этого показателя — всего около 5%.

«В ближайшее время рекомендуется, чтобы районы внимательно следовали плану Народного комитета провинции по непосредственному выполнению плана. Департамент природных ресурсов и окружающей среды создаст делегации для инспектирования, руководства и решения проблем на местах. Одновременно с этим, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды провинции будет поручено устранять трудности и препятствия, с которыми сталкиваются районы. В отношении городских земель, проектов в сфере недвижимости и многоквартирных домов Департамент постарается выполнить поставленные Народным комитетом провинции цели, обеспечив достижение 65–80% от запланированного», — сказал г-н Хоанг Куок Вьет.