Директор Департамента здравоохранения: существует нездоровая конкуренция между негосударственными медицинскими учреждениями

Днем 2 августа делегация по надзору Национальной ассамблеи провинции провела рабочую встречу с Департаментом здравоохранения по итогам 10 лет реализации Резолюции № 18/2008/QH12 от 3 июня 2008 года (Резолюция № 18) 12-го Национального собрания о содействии внедрению социализированной политики и законов в целях повышения качества медицинского обслуживания населения.

На встрече присутствовали заместители главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгуен Тхань Хиен и Чан Ван Мао, а также представители провинциальных департаментов, отделений и секторов. Фото: Тхань Ле

Еще много недостатков и проблем.

В докладе Министерства здравоохранения отмечается, что за 10 лет реализации Постановления № 18 в сфере медицинского обследования и лечения произошли значительные позитивные изменения. Для удовлетворения потребностей населения в медицинском обследовании и лечении были внедрены новые, сложные и современные методы. Социализация населения добилась значительных результатов, снизив бремя государственных инвестиций в здравоохранение в сложных бюджетных условиях.

В дополнение к достигнутым результатам, Департамент здравоохранения отметил, что качество медицинского обследования и лечения, а также разработка новых методик в некоторых медицинских учреждениях по-прежнему ограничены; передача методик с верхних уровней на нижние реализована недостаточно, особенно в ряде районных и горных больниц. Инвестиционный бюджет здравоохранения по-прежнему слишком мал по сравнению с потребностями развития.

Директор Департамента здравоохранения Зыонг Динь Чинь размышляет о недостатках и трудностях в реализации Резолюции 18. Фото: Тхань Ле

Структура заболеваемости меняется, инфекционные заболевания становятся более сложными, а число инфекционных заболеваний имеет тенденцию к росту. В последнее время оплата расходов на обследование и лечение по медицинскому страхованию столкнулась с многочисленными проблемами. Реализация социализации здравоохранения по-прежнему запутана и несинхронизирована; в секторе здравоохранения наблюдается нехватка высококвалифицированных кадров и т. д.

По словам директора Департамента здравоохранения Зыонг Динь Чиня, политика социализации необходима, особенно в условиях ограниченности государственных ресурсов. В результате этой политики в Нгеане было создано множество частных больниц, что снизило нагрузку на государственные. Благодаря социализации увеличились инвестиции в больничную инфраструктуру и оборудование.

Однако реализация политики социализации в сфере здравоохранения привела к ряду недостатков, а именно к «расцвету» негосударственных медицинских учреждений.

Коммерциализация и нездоровая конкуренция среди медицинских учреждений создают трудности для государственного управления и обеспечения качества медицинского обследования и лечения населения. Проблема заключается в необходимости перепланирования сети негосударственных медицинских обследований и лечения.

Благодаря политике социализации увеличились инвестиции в больничное оборудование. Фото: Тхань Ле

Что касается планирования негосударственных медицинских учреждений, заместитель председателя провинциального комитета Отечественного фронта Нгуен Дык Тхань отметил, что в 2008 году в провинции насчитывалось 1077 учреждений, а в 2019 году число частных негосударственных медицинских и фармацевтических учреждений достигло 2645, но они были сосредоточены только в городе и центральных районах. Это свидетельствует о том, что планирование медицинской сети по-прежнему неудовлетворительно.

«Многие частные медицинские учреждения практикуют медицину без лицензии или заимствуют лицензию для практики. Проблема в том, что сектору здравоохранения необходимо долгосрочное решение для развития сети медицинских учреждений, основанное на политике социализации», — предложил г-н Нгуен Дык Тхань.

Проблема человеческих ресурсов

В ходе обсуждения на встрече члены мониторинговой делегации обратились к Департаменту здравоохранения с просьбой прояснить следующие вопросы: соотношение врачей и коек, врачи на уровне коммун; решения по социализированному управлению; реализация совместных предприятий между медицинскими учреждениями и инвесторами в соответствии с Постановлением 151 об управлении государственными активами.

Внедрение механизма автономии больниц; организация аппарата в государственных больницах; механизм политики привлечения кадровых ресурсов, особенно в районные медицинские учреждения, труднодоступные горные районы и низовые медицинские учреждения; недостатки в реализации политики соединительных маршрутов; устранение трудностей при внедрении обременительных процедур и проектов по социализации...

Заместитель председателя провинциального комитета Отечественного фронта Нгуен Дык Тхань предложил усилить государственное управление частными медицинскими и фармацевтическими учреждениями. Фото: Тхань Ле

Разъясняя делегации, проводившей мониторинг, вопросы, вызывающие беспокойство, директор Департамента здравоохранения Зыонг Динь Чинь выразил обеспокоенность: «Одной из проблем провинциального сектора здравоохранения является нехватка кадровых ресурсов, особенно высококвалифицированных врачей. Это сложная проблема для провинциального сектора здравоохранения. Несмотря на наличие в провинции собственной системы, привлечение и удержание квалифицированных врачей для работы в больнице представляет собой сложную задачу».

Особый уход за новорожденными в акушерско-педиатрической больнице Нгеан. Фото: Тхань Ле

Завершая встречу, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгуен Тхань Хиен признал и высоко оценил реализацию Резолюции 18 в секторе здравоохранения провинции.

Заместитель руководителя провинциальной делегации депутатов Национального собрания выразил надежду, что Департамент здравоохранения продолжит качественно консультировать провинцию и Министерство здравоохранения по проблемам и трудностям в сфере здравоохранения с целью их оперативного решения; оперативно рекомендовать провинции соответствующим образом скорректировать сеть медицинских осмотров и лечения в провинции; внимательно изучить и разумно применять модель социализации.

Сектор здравоохранения продолжает уделять внимание политике подбора, привлечения и подготовки кадров, особенно команды высококвалифицированных врачей; усиливать государственное управление, продолжать повышать качество медицинского обследования и лечения...

Что касается трудностей и недостатков в реализации законов и подзаконных актов в сфере здравоохранения, делегация Национальной ассамблеи провинции получит и обобщит рекомендации для Национальной ассамблеи, Министерства здравоохранения и Социального страхования Вьетнама по внесению изменений и замене ряда правовых документов, подходящих для реализации задач в текущий период.