Мониторинг изменения назначения лесопользования для реализации проекта водохранилища Бан Монг

В состав делегации вошли г-жа Нгуен Тхи Ле Туи - заместитель главы Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, представители Департамента управления строительством Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерства планирования и инвестиций и члены делегации.

Со стороны провинции Нгеан присутствовали члены Исполнительного комитета провинции: Нгуен Ван Де - заместитель председателя Народного комитета провинции; Тхай Тхи Ан Чунг - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции; Фунг Тхань Винь - директор Департамента сельского хозяйства и развития села; представители Департамента природных ресурсов и окружающей среды, Департамента планирования и инвестиций, Совета по управлению проектом водохранилища Бан Монг, Совета по управлению инвестициями и строительством ирригационной системы 4; представители руководителей районов Нгиа Дан, Куй Хоп, Куй Чау и связанных с ними департаментов и управлений.

Проект водохранилища Бан Монг в провинции Нгеан расположен на территории провинций Нгеан и Тханьхоа. Премьер-министр утвердил инвестиционную политику документом № 154/TTg-NN от 20 января 2006 года, а Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов утвердило инвестиционный проект решением № 1478/QD.BNN-XD от 26 мая 2009 года. Инвестиции в проект осуществляются за счет государственных облигаций, управляемых Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов.

Проект включает в себя следующие компоненты: головные сооружения, система каналов в районе орошения, забирающая воду непосредственно из озера Бан Монг; насосные станции, забирающие воду из реки Хиеу, и система каналов, работы на канале; компенсация, расчистка участка, переселение в провинции Нгеан; гидроэнергетические проекты.

По итогам почти 14 лет, к настоящему моменту, в рамках проекта завершено около 95% объема компонента головных сооружений, системы каналов в районе орошения, забирающей воду непосредственно из озера Бан Монг, и кластера головных сооружений водохранилища; развернуто 8/27 насосных станций, как утверждено в компоненте насосных станций, забирающих воду из реки Хиеу.

Что касается компенсации, расчистки участка, миграции и переселения, в рамках проекта было расчищено 1199 га/2276 га земли; переселено 170 домохозяйств с 511 людьми в коммуне Чаубинь (Куйчау) с суммой компенсации в 165,53 млрд донгов; ведется строительство зоны переселения Doc 77 для 73 домохозяйств, в настоящее время ведется строительство зоны переселения в зоне вспомогательной плотины 1 для 24 домохозяйств; ведутся работы по предотвращению наводнений в Чаубинь, строительство достигло около 80%.

Согласно Постановлению № 135 Национальной ассамблеи, в провинции Нгеан общая площадь лесного фонда, разрешенная для изменения целевого назначения на другое для реализации проекта, составляет 544,77 га, в том числе 130,25 га естественного леса и 414,52 га лесопосадок, что соответствует общей сумме денег, подлежащей выплате за замещение лесных массивов, равной 36 237,15 млн донгов (при удельной цене на момент составления плана 45 млн донгов/га).

В настоящее время Народный комитет провинции Нгеан изменил целевое назначение лесопользования на иное для 88,33 га естественного леса и 271,79 га лесопосадок, что соответствует сумме платы за посадку леса взамен утраченного, которую инвестор должен уплатить в Фонд защиты и развития лесов провинции, в размере 24 155,1 млн донгов (инвестор уже уплатил 20 000 млн донгов). Решение об изменении целевого назначения лесопользования на оставшуюся территорию пока не принято, и ожидается, что Министерство сельского хозяйства и развития села продолжит уплачивать плату за посадку леса взамен утраченного.

Общая сумма средств, которую инвестору необходимо продолжать выделять для реализации перевода лесных угодий в соответствии с Постановлением Национальной ассамблеи и планом, утвержденным Провинциальным народным комитетом, составляет 16 237,15 млн донгов. Из них: 4 155,1 млн донгов были направлены на перевод лесных угодий в другие целевые назначения, но не были выплачены, и 12 122,05 млн донгов – на площади, не переведенные в другие целевые назначения.

В связи с отводом земель для проекта водохранилища Бан Монг в провинции Нгеан, 170 домохозяйств подлежат переселению. После получения полной компенсации и поддержки в соответствии с государственными нормами, включая поддержку в переквалификации, производство и жизнь этих домохозяйств теперь стабильны.

На мониторинговой сессии члены и соответствующие департаменты провинции и района Куи Чау сосредоточились на обсуждении изменения целевого назначения лесных угодий, замены лесных посадок и хода работ по переселению домохозяйств, затронутых проектом.

Работая с рабочей делегацией, от имени Народного комитета провинции директор Департамента сельского хозяйства и развития села Фунг Тхань Винь обратился к премьер-министру с просьбой поручить соответствующим министерствам и ведомствам в ближайшее время разрешить корректировку инвестиционной политики и выделить достаточный капитал для обеспечения надлежащей реализации намеченного плана.

Предложить Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов рассмотреть вопрос о расширении масштабов лесопосадок; рассмотреть возможность инвестирования в проект по содействию восстановлению с дополнительными посадками леса, чтобы гарантировать, что лесные площади, которые были переведены в другие цели проекта водохранилища Бан Монг и других проектов, будут восстановлены непосредственно в провинции.

Дать указания местным органам власти о порядке перевода неиспользованных средств из Провинциального фонда защиты и развития лесов в Фонд защиты и развития лесов Вьетнама для организации посадки леса взамен вырубленного в других населенных пунктах.

Выступая на конференции, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхи Ле Туй отметила усилия местных властей по благоустройству территории и проведению работ по лесонасаждению в соответствии с резолюцией Национальной ассамблеи. Она также обратилась к властям провинции с просьбой пересмотреть ход работ по расчистке территории и переселению, уточнить общее количество домохозяйств, затронутых проектом, включая количество домохозяйств, которые были благоустроены и стабилизированы, и т.д.

Делегация по мониторингу получила рекомендации и предложения от Народного комитета провинции Нгеан и связанных с ним населенных пунктов и подразделений для представления в Национальную ассамблею с целью разрешения трудностей и создания условий для ускорения реализации проекта.