Устранение «узких мест» в финансировании проектов ОПР

По словам министра планирования и инвестиций Буй Куанг Винь, одной из основных причин медленного освоения ОПР во Вьетнаме является, прежде всего, нехватка встречного капитала.

Проблема медленного развития многих проектов, использующих средства ОПР (официальной помощи развитию), в последнее время вызывает обеспокоенность общественности. Министр Буй Куанг Винь отметил, что Вьетнам входит в число стран, эффективно использующих ОПР. Это подтверждается и другими странами мира.

Однако у Вьетнама есть и свои ограничения, например, медленное освоение средств ОПР по сравнению со многими другими странами. Недавно Министерство планирования и инвестиций совместно с крупными донорами, такими как Всемирный банк (ВБ), Азиатский банк развития (АБР), Французский фонд содействия развитию и странами-спонсорами Вьетнама (Япония, Австралия, ЕС), пришли к выводу, что одной из основных причин медленного освоения средств во Вьетнаме является, прежде всего, нехватка встречного финансирования.



Иллюстрация фото

При наличии достаточного софинансирования среднее соотношение составляет 80:20. Таким образом, крупные инфраструктурные проекты, такие как автомагистрали, национальные дороги и т.д., обходятся в 2-3 млрд долларов США. Если речь идёт о 3 млрд долларов США, Вьетнаму придётся вложить очень большой капитал – 20% от этих 3 млрд долларов США, что составляет около 600 млн долларов США. Более того, во Вьетнаме реализуется множество подобных проектов, что приводит к нехватке софинансирования. Поэтому использование капитала ОПР в настоящее время по-прежнему идёт медленно.

В настоящее время Министерство планирования и инвестиций координирует работу с министерствами и отраслями, чтобы найти пути решения этой проблемы, обеспечить соответствующую долю софинансирования.

Кроме того, другими основными причинами, приводящими к медленному распределению ОПР, являются медленная расчистка площадок, а также потенциал и управление советами по управлению проектами на центральном и местном уровнях, особенно на местном уровне, которые часто нестабильны и часто меняются.

По словам министра Буй Куанг Винь, для содействия использованию капитала ОПР необходимо сосредоточиться на решении трёх вышеупомянутых проблем. Министерство планирования и инвестиций, а также связанные с ним министерства и ведомства прилагают усилия для преодоления этих трудностей. Первая задача – совершенствование правовой базы управления капиталом ОПР. В частности, необходимо внести изменения и дополнения в Постановление правительства № 131 об управлении и использовании ресурсов ОПР. Министерство планирования и инвестиций неоднократно сотрудничало с министерствами, ведомствами, международными агентствами и организациями для оценки, анализа и внесения поправок; в то же время оно готовится представить проект правительству в начале июля.

Чтобы решить вопрос с привлечением дополнительных капитальных ресурсов, Министерство совместно с соответствующими министерствами и ведомствами провело переговоры с агентствами, предоставляющими ОПР Вьетнаму, с целью поиска решений.
Что касается расчистки участков, то в Центральном постановлении о строительстве синхронного развития инфраструктуры четко указано, что в ближайшее время, наряду с внесением изменений в Закон о земле, необходимо будет внести изменения и сформировать отдельный механизм политики компенсации за расчистку участков для важных проектов страны.
Также, по словам министра планирования и инвестиций, с 2010 года, когда Вьетнам объявил себя страной со средним доходом на душу населения более 1000 долларов США, то есть входящей в группу стран со средним уровнем дохода, объём ОПР, предоставляемой Вьетнаму, был значительно сокращён в пользу менее развитых стран. Поэтому в будущем необходимо тщательно взвесить необходимость заимствования средств ОПР. Необходимо отказаться от идеи о том, что большой объём ОПР — это хорошо. Однако необходимо учитывать, где именно находится потребность в капитале, как заимствовать средства и как возвращать их, если заимствуешь.

В среднем мы привлекаем около 7 миллиардов долларов США в год, из которых 7,3 миллиарда долларов США пришлось на 2012 год. За последние 20 лет (с 1989 года по настоящее время) общий объём ОПР, который страны планируют предоставить Вьетнаму, составляет 71 миллиард долларов США. Объём капитала, выделенного на помощь Вьетнаму, составляет 53 миллиарда долларов США.

Согласно (Chinhphu.vn)-LT