Содействовать улучшению качества лесов и развитию устойчивых источников средств к существованию для людей
В условиях ограниченности бюджетных ресурсов, выделяемых на управление лесами и их охрану, доходы от лесных экологических услуг внесли позитивный вклад в охрану лесов, создав множество рабочих мест, улучшив условия жизни и устойчиво увеличив доходы работников лесного хозяйства и лесоохранителей. Кроме того, это способствовало увеличению лесного покрова и повышению качества лесов в провинции.
Благодаря своевременному руководству со стороны соответствующих органов и секторов, а также решимости и усилиям Фонда защиты и развития лесов, за первые 9 месяцев 2024 года Фонд одобрил 52 договора доверительного управления. Из них 23 договора с гидроэнергетическими объектами, 14 – с объектами по производству чистой воды и 15 – с промышленными предприятиями. Фонд собрал более 73,5 млрд донгов на услуги по охране лесов (включая средства, координируемые центральным правительством, и средства 52 организаций, подписавших договоры доверительного управления).
Параллельно фонд уделял особое внимание выплатам. Совокупные выплаты и резервы с начала 2024 года по настоящее время достигли более 118,2 млрд донгов. Из этой суммы фонд в 2023 году распределил средства на лесохозяйственные услуги, авансы лесовладельцам, поддержку охраны и развития лесов, а также посадку отдельных деревьев в 2024 году, выделив почти 108 млрд донгов; в резервный фонд было выделено более 3,6 млрд донгов...
Наряду с качественной реализацией политики платы за лесохозяйственные услуги, Фонд охраны и развития леса всегда эффективно осуществлял сбор и распределение средств на лесовосстановление.
Г-н Нгуен Ван Тан, руководитель отдела бизнес-планирования Фонда защиты и развития лесов, отметил: «Сбор и расходование средств на лесовосстановление является одной из ключевых задач фонда, поэтому эта сфера реализуется синхронно, эффективно, с обеспечением соответствия плану. В процессе реализации, благодаря своевременному вниманию и поддержке соответствующих уровней, секторов и подразделений, поступления от лесовосстановления всегда соответствуют плану».
Благодаря этому источнику доходов провинция Нгеан имеет стабильный источник капитала для инвестиций в лесовосстановление. За первые 9 месяцев 2024 года было выделено более 8,3 млрд донгов, включая авансы и платежи на проекты лесовосстановления и ухода за лесами. К настоящему времени на местах было высажено более 4625 гектаров лесовосстановления.
Для выполнения требований по оплате Фонд разработал и внедрил цифровую карту платежей за лесохозяйственные услуги. Благодаря этому определение площади лесного фонда, подлежащей выплате получателям, стало максимально удобным. Ежегодно Фонд взаимодействует с лесовладельцами, организациями и районными платежными организациями для анализа данных, дополнения и актуализации платежных ведомостей и карт. Это гарантирует, что оплата производится правильно, в достаточном объеме, объективно и прозрачно.
Реализуя политику безналичной оплаты лесных экологических услуг, Фонд защиты и развития лесов Нге Ан координирует работу с соответствующими ведомствами и подразделениями для оперативного проведения платежей через банковскую систему и почтовую систему. Несмотря на положительные результаты работы по безналичной оплате, в процессе внедрения всё ещё существуют некоторые трудности и проблемы: число лесовладельцев, включая домохозяйства, отдельных лиц и общины, очень велико – более 20 000, и большинство из них сосредоточено в отдалённых районах, в районах проживания этнических меньшинств, что приводит к многочисленным трудностям с открытием банковских счетов для оплаты, а в некоторых местах это вообще невозможно...
Своевременное внимание, руководство и поддержка со стороны Вьетнамского фонда защиты и развития лесов, Народного комитета провинции Нгеан, Совета по управлению фондом, Совета по контролю за фондом и соответствующих ведомств, активное участие местных партийных комитетов и органов власти всех уровней, тесное взаимодействие ведомств, лесовладельцев и высокая степень согласия населения провинции позволили реализовать политику оплаты лесохозяйственных услуг. Эта политика обеспечивает новые и стабильные финансовые ресурсы, снижая нагрузку на государственный бюджет, связанную с управлением лесами и их охраной. Доходы от лесохозяйственных услуг способствовали повышению уровня доходов, особенно бедных домохозяйств, а также стабилизации политической и общественной безопасности в горных и приграничных районах...
Для более эффективной реализации политики оплаты лесных экологических услуг в ближайшее время фонд надеется, что Народный комитет провинции, Совет по управлению фондом и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов продолжат уделять внимание руководству соответствующими агентствами, подразделениями и населенными пунктами с целью эффективной координации действий по реализации политики оплаты, лесовосстановлению, управлению лесами, их защите и развитию...
Нго Хоанг Кхань – директор Фонда защиты и развития лесов
Наряду с радикальными и синхронными решениями правительства, Народного комитета провинции и соответствующих сторон, политика оплаты лесных экологических услуг оказалась эффективной, оказав весьма положительное влияние на управление лесами, их защиту и развитие. В Нгеане леса стали более защищенными, нарушения правовых норм в области охраны лесов, развития лесов, предотвращения и тушения лесных пожаров постепенно сократились, что способствовало сохранению лесного покрова и повышению качества лесов. Площадь лесозаготовительных контрактов имеет тенденцию к ежегодному увеличению. Общая площадь лесов, подлежащих оплате в 2023 году, составила более 556 000 га, что более чем на 1000 га больше, чем в 2022 году, и, как ожидается, достигнет 2000 га в 2024 году.
