Комментарии к документам XX губернского съезда партии 2025-2030 гг.

Полковник Нгуен Конг Люк - член провинциального комитета партии,

Заместитель командующего провинциальным военным командованием,

Командующий провинциальным командованием пограничной охраны

XX съезд провинциального партийного комитета Нгеан (сессия 2025–2030 гг.) — политическое событие особой важности, определяющее и направляющее развитие провинции в эпоху национального развития. Работая над проектом политического доклада, представленного съезду, я отметил, что документ был тщательно подготовлен, чётко структурирован, научно обоснован и носит обобщенный характер.

Достаточно полно, системно, всесторонне и синхронно изложены результаты реализации целей и задач национальной обороны, безопасности и внешних сношений.

Что касается задач и решений на следующий срок, я полностью согласен с девятью основными задачами и решениями, упомянутыми в проекте политического доклада. Что касается решений «Надёжное обеспечение национальной обороны и безопасности» и «Повышение эффективности внешней политики, международной интеграции и региональной взаимосвязанности», я вижу необходимость усилить роль провинциальных вооружённых сил, включая Пограничную охрану, в выполнении задач по надёжной защите территориального суверенитета, безопасности государственных границ, поддержанию политической стабильности, общественного порядка и безопасности в приграничной зоне.

Чётко определить задачу создания прочной зоны обороны провинций и приграничных коммун; тесно сочетать социально-экономическое развитие, региональное планирование с укреплением национальной обороны и безопасности, особенно в ключевых, сложных и чувствительных с точки зрения безопасности и порядка районах. Увеличить инвестиции в инфраструктуру, техническое оснащение и технологии для обеспечения управления границами и их защиты; содействовать цифровой трансформации в сфере национальной обороны и безопасности; улучшить возможности раннего оповещения, управления ситуациями и реагирования на нетрадиционные угрозы безопасности, особенно на стихийные бедствия и эпидемии в приграничных районах.

В своей внешнеполитической деятельности, в построении мирной, дружественной, стабильной, основанной на сотрудничестве и устойчивом развитии границы с Лаосом необходимо проводить больше исследований и оценок текущей ситуации, потенциальных преимуществ, а также продвигать роль оборонной дипломатии, пограничной дипломатии и народной дипломатии в правильном направлении и с правильной точки зрения.

Эффективно выполнять поставленные задачи в соответствии с общей стратегией премьер-министра по международной интеграции, внося вклад в укрепление солидарности, дружбы и сотрудничества с правительством, пограничными силами и народом Лаоса, отвечая потребностям и задачам провинции в эпоху национального развития.

В то же время конкретизировать политику «проактивной и активной интеграции в международное сообщество» посредством таких решений, как: укрепление механизмов координации, обменов и двустороннего патрулирования; координация борьбы с заболеваниями, реагирование на стихийные бедствия и борьба с трансграничной преступностью; диверсификация содержания и форм сотрудничества, обменов и побратимских связей по обе стороны границы.

Кроме того, партия, государство и провинция должны продолжать укреплять и уделять особое внимание конкретным приоритетным направлениям политики в приграничных районах, включая строительство транспортной инфраструктуры, электросетей, интернета и социальное обеспечение. Необходимо содействовать эффективной координации между приграничными коммунами в вопросах интеграции и развития социально-экономической сферы, выполнения задач национальной обороны и безопасности, предотвращения трансграничной преступности и реагирования на нетрадиционные угрозы безопасности. Одновременно необходимо эффективно развивать систему международного дорожного движения и модернизировать сухопутные пограничные пункты пропуска.

Доктор Тай Минь Туан -

Заместитель начальника канцелярии Народного комитета провинции Нгеан

Одной из пяти перспектив развития, определенных на период 2025–2030 гг. в проекте отчета 19-го Провинциального исполнительного комитета партии, представленного 20-му Провинциальному съезду партии, является продвижение культурных ценностей Нгеана и народа Нгеан в качестве мощного эндогенного ресурса развития.

По моему мнению, чтобы реализовать эту точку зрения, нам необходимо сосредоточиться на двух ключевых вопросах, связанных с человеческими и природными ресурсами:

Первый,Организация и оптимизация работы аппарата по модели двухуровневого управления будут по-настоящему эффективными только при наличии как кадровых, так и материальных условий, обеспечивающих функционирование аппарата, где решающую роль играют кадры и государственные служащие. В настоящее время наблюдается ситуация «избытка-нехватки» местных кадров между населенными пунктами и между сферами, особенно нехватка специалистов в области экономики, финансов, землепользования, строительства и т. д. на низовом уровне, требующая прорывных решений.

Для решения этой проблемы необходимо до организации двухуровневого местного самоуправления (между партийным блоком, правительством и массовым фронтом; с мест) провести переаттестацию и перераспределение кадров в соответствии с освоенными ими профессиональными навыками.

На провинциальном уровне и в секторах необходимо создать мобильные рабочие группы, объединив специализированный персонал в ключевых областях, которые будут напрямую работать с низовыми органами для устранения «узких мест»; в то же время необходимо проводить обучение и наставничество с персоналом на «практическом» уровне, помогая им повышать свой потенциал и постепенно расти посредством практики.

В долгосрочной перспективе необходимо подготовить рабочие кадры и поручить университетам (особенно местным университетам) готовить инженеров и бакалавров, которые смогут в полной мере выполнять задачи в соответствии с наименованием каждой должности государственного служащего на уровне коммуны, а также принимать меры по заполнению и замещению вакансий.

Это обучение в соответствии с приказами должно также быть расширено для обеспечения спроса на рабочую силу в негосударственных экономических и социальных сферах, для дальнейшего развития потенциала людей Нгеан, которые «старательны и способны к учебе», с целью эффективного устранения ограничений, отмеченных в проекте Политического доклада: «Человеческие ресурсы, особенно высококвалифицированные и опытные человеческие ресурсы, не отвечают требованиям рынка труда ни по количеству, ни по качеству».

Понедельник,Провинция должна уделять особое внимание «разблокированию» своих ресурсов, особенно земельных. Для этого необходимы достаточно эффективные решения, исследования в области стратегического планирования в области землепользования и городского планирования по всей провинции, чтобы избежать фрагментации планирования и отсутствия связей в условиях отсутствия районного уровня, обеспечивая устойчивое развитие в настоящем и будущем; оперативно устранять недостатки в процедурах землепользования; решительно решать проблемы приостановленных проектов, медленно реализуемых проектов, незавершенных и затянувшихся инвестиций, приводящих к расточительству, восстанавливать и перераспределять земельные ресурсы для эффективного использования, создавая импульс для устойчивого социально-экономического развития.

Только путем синхронизации решений по высвобождению как человеческих, так и природных ресурсов Нгеан сможет превратить свой потенциал в реальную силу, отвечая требованиям быстрого и устойчивого развития в новом периоде.

Товарищ Нгуен Тхань Хиен -

Бывший член обкома партии, бывший заместитель главы делегации

возглавлял делегацию Национальной ассамблеи провинции,

Председатель Провинциальной ассоциации содействия образованию

Ознакомившись с проектом доклада, который будет представлен на XX провинциальном съезде партии (2025–2030 гг.), я полностью согласен с предлагаемыми решениями по развитию образования. Однако, вступая в новый этап, сталкиваясь с требованиями цифровой эпохи, для развития образования и продвижения движения за непрерывное обучение, построения обучающегося общества, связанного с цифровой трансформацией, необходимо уделить особое внимание следующим ключевым решениям.

Первый,Необходимо совершенствовать систему непрерывного обучения на низовом уровне, модернизировать и расширять общественные учебные центры в коммунах, районах и городах по модели «Обучение в обществе – Центр цифровой трансформации», одновременно обучая культуре и профессиональным навыкам, а также популяризируя цифровые знания и навыки для всех возрастов, включая необходимость создания «точек цифрового обучения» в отдаленных районах.

Понедельник,Сосредоточение внимания на развитии обучения, связанного с технологиями, на основе активной реализации программы «Цифровой гражданин» для развития навыков использования смарт-устройств, поиска информации и безопасных онлайн-транзакций. Необходимо также создать единую платформу управления онлайн-обучением, интегрирующую открытые научные ресурсы, бесплатные или недорогие курсы, подходящие для студентов, фермеров, рабочих, чиновников и рабочих.

Вторник,Эффективно внедрять движение «цифровой грамотности». Организовать онлайн-курсы грамотности, сочетающие телевидение, смартфоны и прямое обучение. В районах проживания этнических меньшинств разработать двуязычные учебные материалы, применять технологии искусственного интеллекта и распознавания голоса для поддержки пожилых людей и людей с ограниченными навыками чтения и письма.

Среда,Продолжать активно мобилизовать социальные ресурсы, продолжая призывать предприятия и филантропов поддерживать цифровые устройства, стипендии и программное обеспечение для онлайн-обучения; координировать работу с университетами и колледжами для открытия классов по обучению цифровым навыкам и новых профессий, соответствующих современным потребностям в рабочей силе.

Четверг,Развитие высококвалифицированных кадровых ресурсов в соответствии с потребностями бизнеса, с приоритетом в перерабатывающей промышленности, логистике, туризме, высокотехнологичном сельском хозяйстве и информационных технологиях. Одновременно с этим необходимо готовить преподавателей и цифровых инструкторов, способных разрабатывать и преподавать онлайн, а также развивать гибкие навыки и будущие компетенции, такие как знание иностранных языков, критическое мышление, креативность и умение работать в команде.

Наконец, эффективно реализовать «Неделю непрерывного обучения» на основе мероприятий по ознакомлению с технологиями, книжных ярмарок и форумов стартапов; газетам и телевидению необходимо регулярно знакомить с типовыми моделями обучения, делиться цифровыми навыками и распространять культуру обучения.

Таким образом, для эффективной реализации целей развития образования, построения обучающегося общества и национальной цифровой трансформации необходимо определить требования к непрерывному обучению и построению обучающегося общества как задачу всего общества, синхронно развивая его от материальной базы и содержания обучения до кадровых ресурсов и образовательной среды. Когда у всех людей будут возможности и мотивация к обучению, провинция сможет построить динамичное обучающееся общество, хорошо адаптирующееся к цифровой эпохе.

Доктор, юрист Нгуен Чонг Хай -

Вице-президент Ассоциации адвокатов Нге Ан

В ходе исследования я установил, что проект политического доклада XX съезда Провинциального комитета партии Нгеан на период 2025–2030 годов носит весьма общий, лаконичный и ясный характер; в нём достаточно полно оцениваются достигнутые результаты; направления, цели, задачи и решения ясно демонстрируют стратегическое видение, решимость к инновациям и высокие устремления Провинциального комитета партии. Как юрист, участвующий в подготовке проекта политического доклада, представленного на съезде, я хотел бы прокомментировать следующие моменты:

Первый,Необходимо продолжать формировать и совершенствовать политику и законодательство, создавая правовой коридор для социально-экономического развития, считая это насущной потребностью новой эпохи. В настоящее время подзаконные акты по управлению, эксплуатации и использованию ресурсов и полезных ископаемых, особенно в сфере землеустройства, остаются неполными, что создает трудности в управлении и эксплуатации. Необходимо четко определить требования к урегулированию местных правовых отношений, которые должны быть связаны с требованиями синхронизации общей системы правовых документов страны.

Понедельник,Сосредоточение внимания на улучшении общественной жизни, гармонизации потребностей и интересов. Со стороны народа – соблюдение правил поведения, вежливости и корректности в общественных и общественных отношениях; со стороны правительства – укрепление диалога, внедрение гласности, прозрачности и демократии в управлении, недопущение криминализации гражданских споров. Ограничение практики подачи заявлений, выходящих за рамки одного уровня, затянутых и переполненных. Кроме того, создание благоприятных условий для того, чтобы специалисты судебной поддержки, такие как адвокаты и нотариусы, играли активную роль в общественной жизни, способствуя развитию и улучшению правовых отношений.

Вторник,Необходимо и далее усиливать борьбу с преступностью, особенно с преступлениями в сфере высоких технологий и интернет-мошенничеством, направленным на присвоение имущества. В частности, важно уделять особое внимание инициативности и своевременному доступу к передовым и современным технологическим средствам и оборудованию в борьбе с преступностью; консолидировать и поддерживать движение всего народа в защиту национальной безопасности. Тем самым стабилизируя политическую безопасность, общественный порядок и безопасность; создавая импульс для содействия социально-экономическому развитию, улучшению материальной и духовной жизни народа.

Г-н Ви Хоанг Ха -

Директор Центра услуг государственного управления коммуны Куи-Хоп

Ознакомившись с проектом политического доклада, представленного на XX съезде партии провинции Нгеан, я высоко оцениваю качество документа, подготовленного тщательно, серьёзно и научно. Я внимательно оцениваю выдающиеся результаты и достижения, а также открыто признаю недостатки и ограничения в реализации резолюции XIX съезда партии.

Фактически, «применение информационных технологий и цифровой трансформации в руководстве, управлении, государственном управлении и предоставлении государственных услуг пока не отвечает требованиям».

В проекте политического доклада провинциального исполнительного комитета партии в отношении направлений и задач на период 2025–2030 гг. также четко обозначено: «Сосредоточить внимание на эффективной реализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW; превратить науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию в стратегические прорывы, основополагающие движущие силы быстрого и устойчивого роста».

Для дальнейшего продвижения достигнутых результатов, преодоления трудностей, содействия построению цифрового правительства, на пути к современному и прозрачному администрированию, в частности, переходу от административно-управленческой модели к модели администрирования услуг, я хотел бы предложить несколько следующих идей:

Первый,Укрепление комплексной цифровой трансформации в управлении и эксплуатации. Оптимизация эффективности использования платформенных систем, таких как система управления документами iOffice, Национальная база данных населения, Национальная база данных актов гражданского состояния и специализированное программное обеспечение в области здравоохранения, образования, культуры и общества, данные об управлении государственными служащими, страхование... Одновременно с этим, необходимо продолжать развивать работу Национального портала государственных услуг и совершенствовать техническую инфраструктуру, оснащая её современным оборудованием, для достижения прорывов в производительности труда и качестве обслуживания.

Понедельник,Формирование профессиональной, преданной своему делу и энтузиастичной административной культуры, рассматривающей удовлетворенность сотрудников как высший показатель эффективности работы. Мы активно прислушиваемся к отзывам сотрудников и учитываем их, постоянно внедряя новые знания и правила для повышения эффективности работы, стремясь к лучшему обслуживанию сотрудников.

Вторник,Необходимо материализовать и воплотить в жизнь лозунг «Цифровое образование для всех», в рамках которого каждый кадр и член партии должен стать пионером и ярким примером в применении информационных технологий, внося вклад в построение цифрового правительства, приближенного к народу и действующего эффективно и результативно.