Комментарии к документам XII съезда партии: Надзор и критика должны стать «возмездием» коррупции

Социальная критика в целом и в области борьбы с коррупцией в частности должна расширять демократию, чтобы тысячи ушей и глаз людей действительно принадлежали Партии.

В проекте политического отчета съезда партии указывается, что участие в руководстве Отечественным фронтом, общественно-политическими организациями и населением в деятельности по управлению государством по-прежнему ограничено.

Иллюстрация фото

В направлениях и задачах на ближайшие 5 лет Проект определяет направления и задачи по внедрению инноваций и совершенствованию механизмов и политики, направленных на усиление роли народа как хозяина, обеспечение свободы и демократии в экономической деятельности народа в соответствии с положениями Конституции, законов, а также участие Отечественного фронта и общественно-политических организаций в создании и контроле за реализацией экономических институтов и социально-экономического развития.

Социальный контроль и критика являются необходимыми потребностями.

В проекте также подчёркивается: «Придание важности консультациям, критике и общественной оценке деятельности научно-исследовательских учреждений при разработке руководящих принципов и политики партии, государственной политики и законов, а также проектов экономического, культурного и социального развития». «Продолжение организационного укрепления, обновление содержания и методов деятельности Отечественного фронта и народных организаций». «Отечественный фронт» играет ключевую роль в формировании и укреплении великого национального единства, осуществлении демократии, укреплении общественного согласия; участие в партийном и государственном строительстве, а также в народной дипломатии для содействия строительству и защите Отечества».

Г-н Фам Туан Хуэй, представитель Вьетнамской академии наук и технологий, отметил, что в настоящее время страны мира решительно осуждают коррупцию, считая её врагом процесса развития. Общественный контроль и критика необходимы, они способствуют преодолению коррупции и бюрократии... Общественный контроль и критика являются важными инструментами, позволяющими Отечественному фронту консультировать партию и правительство по вопросам руководящих принципов и политики партии, а также политики и законов государства.

Иллюстрация фото.

«Социальная критика может быть эффективной только в том случае, если контрольная работа Вьетнамского Отечественного Фронта будет осуществляться качественно, содержательно, синхронно и эффективно. Социальная критика также является важным инструментом для участия Вьетнамского Отечественного Фронта в контроле за принятием политических решений и законов партии и государства, чтобы эти политические решения и законы были законными и обоснованными, осуществимыми и соответствовали реальной жизни. Вопрос контроля может быть в основном решён на низовом уровне, но социальная критика должна осуществляться на центральном уровне», — проанализировал г-н Фам Туан Хуэй.

По словам доцента доктора Во Дай Лока, бывшего директора Института мировой экономики и политики, в настоящее время такие политические организации, как Союз коммунистической молодёжи имени Хо Ши Мина, Отечественный фронт и Всеобщая конфедерация труда Вьетнама, создаются, финансируются и направляются партией и государством. Эти организации имеют широкую сеть деятельности, хорошо организованы и действуют относительно активно, но в целом их участие в общественном контроле и критике было слабым. Другие общественные организации практически полностью самофинансируются и самоорганизуются, не получая государственной поддержки, поэтому их деятельность раздроблена, непрофессиональна и не располагает экспертами и средствами для эффективного осуществления общественного контроля и критики.

Люди должны участвовать в общественном контроле и критике.

По словам г-на Фам Туан Хюя, наше государство – государство народа, созданное народом и для народа. Именно народ участвует в общественном контроле и критике, а Отечественный фронт представляет народ, принимая на себя бремя, возложенное народом. Общественный контроль и критика со стороны Отечественного фронта направлены на обеспечение права народа на участие в формировании политики и руководящих принципов партии, законов и конкретных государственных мер, на совершенствование политики и руководящих принципов, соответствующих реалиям общественной жизни, на обеспечение законных прав и интересов, а также на выражение воли и стремлений всех слоев населения. В то же время, посредством общественного контроля и критики, Отечественный фронт будет способствовать усилению роли Вьетнамского Отечественного фронта в формировании и объединении великого блока национального единства, содействии народному могуществу, укреплении боеспособности и боеспособности партии, а также построении социалистического правового государства народа, созданного народом и для народа, которое будет становиться все более чистым, сильным и эффективным.

Чтобы эффективно осуществлять общественный надзор и критику, Вьетнамскому Отечественному Фронту необходимо продвигать демократию, внедрять принцип «народ знает, народ делает, народ проверяет», и одновременно создавать условия и разрабатывать политику для реализации этого принципа. «Дядя Хо сказал: „Люди знают многое, чего не знают партия и государство. У людей тысяча ушей и тысяча глаз, и они знают даже иголку в своём мешке“». Социальная критика в целом и в области борьбы с коррупцией в частности должна расширять демократию, чтобы тысяча ушей и глаз народа действительно принадлежали партии».

Доцент, доктор Во Дай Луок, также подчеркнул, что для развития демократии крайне важно серьёзно заниматься деятельностью, связанной с общественным контролем и критикой. Общественный контроль и критика — очень распространённая деятельность в современных обществах. Настолько популярная, что люди не представляют, каким было бы современное общество без этой деятельности.

«Общественный контроль и критика — эффективное решение в борьбе с коррупцией. Вопрос в том, кто контролирует и критикует, что и как контролировать, и какие условия обеспечивают успешность общественного контроля и критики», — сказал доцент, доктор Во Дай Луок.

Создание культуры социального мониторинга и критики

По мнению многих экспертов, для эффективного осуществления мониторинга и критики государство должно создать правовую базу для деятельности общественных организаций. Эта правовая база будет способствовать появлению различных общественных организаций, обеспечивая при этом их деятельность в духе строительства и развития страны. Общественные организации должны быть созданы во всех сферах экономики, профессиях и жилых районах, и, таким образом, они смогут участвовать в мониторинге и критике всех аспектов экономической деятельности государства. На данный момент общественные организации во Вьетнаме созданы лишь в ограниченном объеме, во многих сферах экономики и профессиях общественные организации отсутствуют, поэтому сложно обеспечить наличие голоса общественного мониторинга и критики в этих областях.

По мнению доцента доктора Фам Куанг Хоана, проект должен дополнить результаты реализации в плане развития демократии, надзора и общественной критики. В частности, он должен дополнить содержание повышения эффективности и результативности государственного управления, достижения позитивных результатов административной реформы, развития демократии на низовом уровне и усиления общественного контроля, а также сосредоточиться на предотвращении и борьбе с коррупцией и расточительством.

В то же время, он регулирует совершенствование организационного аппарата, повышая ответственность руководителей и должностных лиц, государственных служащих. Особое внимание уделяется реформированию административных процедур, применению информационных технологий, созданию удобства, сокращению расходов и экономии времени для людей и предприятий. Внедрению принципов публичности, прозрачности и повышению социальной ответственности. Укреплению демократии и общественного контроля, ответственности массовых организаций – политических и общественных – на низовом уровне.

Доцент, доктор Во Дай Луок, заявил о необходимости формирования культуры общественного контроля и критики. Соответственно, органы государственного управления должны добровольно подчиняться общественному контролю и критике. Необходимо создать специализированную структуру, занимающуюся исследованием и анализом принятых и отклоненных мнений. В необходимых случаях необходимо выделить источник финансирования для общественного контроля и критики, а предвзятое отношение и репрессии в отношении лиц, участвующих в этой работе, должны быть строго запрещены.

«Создание культуры «здорового социального контроля и критики», не придирок, не неконструктивной критики, не односторонней крайней критики, не просто односторонней критики, а также предложения решений, то есть культуры конструктивного социального контроля и критики, восхваления правильного и хорошего, критики неправильного и плохого и указания решений», - подчеркнул доцент, доктор Во Дай Луок.

Без формирования здоровой культуры социальной критики и контроля социальная критика вряд ли будет успешной. Если органы государственного управления не желают подвергаться контролю и критике со стороны общества, не изучают и не усваивают мнения, высказываемые в ходе контроля и критики, и даже занимают встречную позицию. Если общественные организации проявляют страх, уклончивость или чрезмерную активность, социальная критика и контроль, безусловно, не смогут достичь желаемых результатов.

По словам Вова