Профессор доктор Тай Ван Тхань представляет 6 новых положений проекта Закона о учителях
Утром 20 ноября в здании Национальной ассамблеи, продолжая работу 8-й сессии, состоялось обсуждение проекта закона об учителях. Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань.
Выступая на обсуждении, профессор, доктор Тай Ван Тхань - член Исполнительного комитета провинции, директор Департамента образования и профессиональной подготовки, делегат делегации Нге Ан, сказал, что проект Закона об учителях - один из законопроектов, который интересен многим избирателям и которого давно ждут учителя.
Ожидается, что после обнародования и вступления в силу закона он будет способствовать инновациям в государственном управлении образовательными учреждениями, поможет повысить инициативность органов управления образованием на всех уровнях; по сути, преодолеет «узкие места», ограничения и недостатки в текущем управлении и развитии педагогических кадров; в то же время он станет надежным правовым коридором для развития педагогических кадров, создав мощную движущую силу для вывода образования нашей страны на новые высоты.
«Повышение качества преподавательского состава является решающим фактором в развитии высококачественных человеческих ресурсов, воспитании творческих людей, готовых вступить в новую эру, эру роста для вьетнамского народа», — сказал он.
На этой основе профессор Тай Ван Тхань оценил 6 новых политик и дал 3 рекомендации по доработке проекта закона.
Говоря о шести новых положениях, он отметил, что законопроект устанавливает правовой статус преподавателей, работающих в частном секторе, обеспечивая равенство прав и обязанностей для иностранных преподавателей. Это обеспечивает правовые условия и благоприятную среду для спокойной работы преподавателей, любви к своему делу и преданности профессии; одновременно отвечая желаниям, стремлениям и творческому потенциалу преподавателей, работающих в частном секторе, вносить вклад в дело образования людей.
Что касается профессиональных стандартов учителей, то, основываясь на них, органы управления образованием и образовательные учреждения используют, обучают, поддерживают, оценивают, проверяют и разрабатывают политику в отношении учителей... В то же время, стандарты учителей служат своего рода «зеркалом», позволяющим учителям самостоятельно оценивать, практиковать и самосовершенствоваться для постоянного повышения своей профессиональной компетентности, отвечая требованиям фундаментальных и всесторонних инноваций в образовании и обучении. Это также важный инструмент мониторинга и контроля качества педагогического состава.
Что касается набора и использования учителей, то настоящая политика в полной мере отражает особенности педагогической работы учителей. Поскольку учителя и профессия учителя имеют свои особенности, отличающиеся от государственных служащих в других секторах и областях, то целью педагогической работы является развитие качеств и способностей учащихся, объектом педагогической работы являются учащиеся, чья личность формируется и развивается, продуктом педагогической работы являются всесторонне развитые учащиеся, характер педагогической работы является наиболее творческим среди творческих профессий, а инструментами педагогической работы являются не только знания и педагогические навыки, но и живая личность учителя, его отношение к людям и образцовая роль учителя.
«Правила подбора учителей соответствуют специфике педагогической деятельности учителей; при подборе кадров особое внимание уделяется профессиональной компетентности, навыкам и педагогическому опыту. Это обеспечивает подбор высококвалифицированных преподавателей, соответствующих должности, профессиональной структуре, предметам…», — отметил делегат из Нге Ан.
Кроме того, органы управления образованием и образовательные учреждения отвечают за управление персоналом, подбор и использование преподавателей. Это позволяет органам управления образованием заблаговременно разрабатывать планы и стратегии развития преподавательского состава в соответствии с требованиями фундаментальных и комплексных инноваций в образовании и профессиональной подготовке, одновременно решая существующие проблемы и недостатки в области качества, а также проблемы переизбытка и нехватки преподавателей на местах.
Что касается политики по защите и привлечению учителей, она создала правовой коридор и благоприятные условия для того, чтобы населенные пункты и учебные заведения разрабатывали и обнародовали политику по привлечению талантливых людей, прошедших педагогическую подготовку, в качестве учителей...
В то же время данная политика привлечения будет способствовать и созданию коллектива высококлассных педагогов – силы, определяющей качество образования на всех уровнях и всей национальной системы образования.
«В частности, политика защиты учителей позволит создать благоприятную и демократическую рабочую среду, в которой учителя смогут работать спокойно, быть преданными своей профессии и проявлять творческий подход в культурном пространстве, которое почитается, признается, координируется и поддерживается всем обществом», — сказал профессор Тай Ван Тхань.
Что касается политики в области заработной платы и льгот для учителей, делегат из провинции Нгеан признал, что в системе и политике в отношении учителей система заработной платы и льгот оказывает большое влияние на учителей. Поэтому принятие и вступление закона в силу быстро решит проблемы в жизни учителей, особенно учителей дошкольного и специализированного уровней, а также учителей, работающих в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
Говоря об управлении учителем, профессор Тай Ван Тхань отметил, что законопроект основан на новом подходе «управление человеческими ресурсами, управление качеством», что означает переход от «управления учителями к управлению человеческими ресурсами», а инструментами контроля станут должности учителей и стандарты их работы.
В части государственного управления образовательными учреждениями в проекте Закона выражена идея: Предмет государственного управления образовательными учреждениями относится к сфере образования, но не отделен от функций министерств, ведомств и органов власти всех уровней, предусмотренных законом.
Что касается обязанностей образовательных учреждений по управлению педагогическим коллективом, законопроект содержит весьма подробные и систематизированные положения. Если образовательные учреждения будут в полной мере выполнять эти обязанности, управление педагогическим коллективом будет строгим и эффективным.
Делегат от Нге Ан оценил проект закона об учителях как в целом продуманный, научный и методичный. Однако, следуя указанию Генерального секретаря То Лама: «Закон должен быть лаконичным, понятным и иметь долгосрочную ценность», он предложил три дополнительных пункта.
ПервыйВ статью и пункт, разъясняющие термины законопроекта, следует добавить следующее: «Работники сферы управления образованием (должностные лица, работающие в образовательных научно-исследовательских организациях), ранее являвшиеся учителями или преподавателями, именуются учителями». Это послужит основой для достижения общего консенсуса в понимании правовых норм.
Наряду с этим дополнить и уточнить термин: «Государственный орган управления образованием», чтобы отличать его от органа управления образованием, чтобы не было недопонимания, что это две разные системы образования.
ПонедельникРечь идёт о режиме работы учителей. В связи со спецификой педагогической работы учителей необходим режим работы и полноценный, синхронный и соответствующий нормативным требованиям коридор... Поэтому он предложил перевести время на подготовку уроков, проверку работ... в учебные часы/уроки в год/неделю.
Вторник,Что касается государственного управления учителями, которое предусмотрено в ряде законов, по словам профессора Тхай Ван Тханя, законопроектному агентству необходимо продолжить его рассмотрение, корректировку и дополнение, чтобы избежать дублирования или упущения содержания государственного управления учителями; в то же время должны быть приняты положения о децентрализации государственного управления учителями.
