Ха Тинь предлагает остановить железный рудник Тхат Кхе

Народный комитет провинции Хатинь только что направил в Министерство планирования и инвестиций отчёт и рекомендации по проекту добычи железной руды Тхатькхе. В документе ведомство неоднократно выражало обеспокоенность экологическими проблемами проекта, особенно после катастрофы на фабрике «Формоза».

По данным этого агентства, разработка железного рудника Тхать Кхе и строительство сталелитейного завода с использованием этой железной руды включены в Генеральный план социально-экономического развития до 2020 года и одобрены правительством. Однако за пять лет реализации плана многие экономические и социальные факторы изменились, особенно после морского экологического инцидента 2016 года. Необходимо установить требования и пересмотреть план промышленного развития, особенно в отношении проектов тяжёлой промышленности вдоль побережья Хатиня, включая железный рудник Тхать Кхе... с учётом принципа обеспечения допустимой нагрузки на окружающую среду вдоль побережья, а не жертвовать окружающей средой любой ценой ради экономического развития...

В документе, направленном в Министерство планирования и инвестиций, в отчете Народного комитета провинции Хатинь много времени уделено анализу воздействия проекта на экологические проблемы, которые не были четко изложены в отчете инвестора об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).

В отчете ОВОС было выявлено множество токсинов и большие объемы сточных вод, откачиваемых из шахты, которые сливались в резервуар площадью 2 гектара для естественного осаждения, а затем попадали непосредственно в реку Тхач Донг и море Тхач Хай через канал.

«Неочищенные шахтные сточные воды сбрасываются непосредственно в море в больших объёмах, и пока невозможно подтвердить, может ли совокупное воздействие тяжёлых токсичных металлов, сопутствующих железной руде, за 52 года реализации проекта вызвать морскую экологическую катастрофу. Это важный вопрос, учитывая урок, извлеченный из недавнего инцидента, связанного с морской экологией», — говорится в отчёте. Между тем,Очистка сточных вод для обеспечения безопасности перед сбросом в море увеличит инвестиционные затраты примерно на 2700 млрд донгов.

Учитывая вышеперечисленные существующие проблемы, Народный комитет провинции полагает, что Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды необходимо проанализировать и всесторонне оценить последствия и дополнить конкретные решения по охране окружающей среды для проекта.

Согласно гидрогеологическим отчётам и заключениям экспертов, гидрогеологические условия железного рудника Тхатькхе очень сложные, что затрудняет добычу. Добыча сопряжена с опасностями, особенно серьёзными, учитывая, что рудник имеет самый большой водоток во Вьетнаме, например, реку.

Инвестиционный проект по добыче и переработке железной руды Тхать Кхе, финансируемый TIC, стартовал в 2009 году.По оценкам, общий объём добычи руды на руднике Тхать Кхе может составить 370–400 млн тонн. На начальном этапе добыча может составлять 10–15 млн тонн в год.

Проект был приостановлен два года спустя (в 2011 году) из-за проблем с привлечением капитала акционерами и сложностей с его привлечением. Первоначальный объём инвестиций в размере 14 500 млрд долларов США был пересчитан и уменьшен до 13 000 млрд долларов США, из которых 6 700 млрд долларов США пришлось на первую фазу.

Ожидается, что доход от проекта за весь период его реализации составит около 35 млрд долларов США, что принесет в бюджет около 9 млрд долларов США и обеспечит ежегодный прирост ВВП на 0,3–1%.

К марту 2017 года инвестиционный капитал проекта продолжал сокращаться до 12 200 млрд донгов. После двух корректировок общий инвестиционный капитал проекта сократился примерно на 2 300 млрд донгов.

В конце 2017 года Министерство планирования и инвестиций также предлагало остановить проект, но столкнулось с противоречивой информацией от Министерства промышленности и торговли и инвестора проекта.

Инженерно-геологические данные недостаточно надежны для проектирования разработки месторождения, количество и точное местоположение пещер не определены, кроме того, в этом районе произошло землетрясение магнитудой 6 баллов. Следовательно, разработка месторождения может привести к опасным и небезопасным стимулирующим землетрясениям.

С точки зрения техники и технологий добычи полезных ископаемых, по оценке Вьетнамского союза научных и технологических ассоциаций, выемка грунта и камня в отвал и транспортировка руды на склад повлечет за собой многочисленные экологические последствия, а также вероятность аварий.

План перевозки железной руды по дороге имеет много недостатков, например, слишком большая скорость потока, дорога не может справиться с грузоподъемностью, что легко может привести к небезопасности движения, загрязнению окружающей среды и т. д. Между тем, если это план водного пути, строительство порта здесь нецелесообразно, инвестиционная стоимость может составить миллиарды долларов США без обеспечения экономической эффективности.

Что касается рынка потребления железной руды Тхать Кхе, то, по данным этого агентства, отчеты отечественных предприятий показывают, что только одно предприятие подписало долгосрочное соглашение на покупку руды Тхать Кхе на период 2017-2021 годов в объеме 3 млн тонн в год, и на более поздний период никаких обязательств не было.

Кроме того, в действительности ни один сталелитейный завод в настоящее время не готов использовать всю железную руду месторождения Тхать Кхе, поэтому это повышает осуществимость обязательства партнера потреблять руду.

Что касается экономической эффективности, то согласно скорректированному проекту, утверждённому в 2014 году, индекс экономической эффективности был расчётным и соответствовал уровню осуществимости. Однако инвестор, акционерное общество «Тхач Кхе Железо» (TIC), при утверждении проекта ещё не рассчитал экономическую эффективность и после двух корректировок не включил все сопутствующие затраты в общий объём инвестиций.

«Если полностью актуализировать и просчитать инвестиционный капитал, он увеличится, инвестиционная стоимость проекта, скорее всего, увеличится в 1,5–2 раза по сравнению с общим одобренным объемом инвестиций», — говорится в документе, где добавляется, что оценка инвестиционной эффективности проекта является неточной и неубедительной.

По данным Народного комитета провинции, проектная документация показывает, что утверждённые запасы рудника составляют 544 миллиона тонн, однако современные технологии позволяют добывать лишь 369 миллионов тонн. Таким образом, после добычи всего объёма руды, предусмотренного планом TIC, под землёй останется ещё 174 миллиона тонн — это больше, чем общие запасы и ресурсы других рудников страны вместе взятых, что приведёт к колоссальной потере ресурсов.

Кроме того, инвестор планирует внести только 30% капитала для первой фазы, что составляет более 2 000 млрд донгов, но у него пока нет плана по увеличению акционерного капитала для обеих фаз (более 4 000 млрд донгов).

По данным Народного комитета провинции Хатинь, после более чем 10 лет реализации проекта он оставил после себя множество последствий и трудностей в социально-экономической сфере, сфере национальной обороны и безопасности для коммун в районах, непосредственно затронутых проектом, в результате чего эти населенные пункты стали самыми проблемными коммунами в округе Тхатьха и даже в провинции Хатинь.

«До реализации проекта пляж Тхач Хай был идеальным курортом и пляжной зоной с хорошим потенциалом развития. Когда он только открылся, здесь было около 30 ресторанов, отелей и спортивных сооружений, обслуживающих туристов… До сих пор из-за последствий проекта строительство этих объектов не было выполнено, система обслуживания деградировала, количество туристов серьёзно сократилось, появились безработные, что негативно сказалось на доходах населения», — чётко охарактеризована текущая ситуация в отчёте.

Более 10 лет реализации проекта жителям коммун, расположенных в зоне проекта, не предоставлялись земельные участки под жильё, не разрешалось строить или расширять дома, в то время как спрос на них был очень высоким, что негативно сказывалось на жизни людей. Поэтому, по данным Народного комитета провинции Хатинь, большинство жителей хотят остановить реализацию проекта.

Хотя остановка проекта в это время окажет определенное влияние на направленность социально-экономического развития, предприятия потеряют вложенный в проект капитал, но, по мнению местных властей, они вынуждены смириться с этим, чтобы обеспечить решение экологических проблем и устойчивое экономическое развитие.

«Провинциальный народный комитет просит Министерство планирования и инвестиций рекомендовать премьер-министру рассмотреть вопрос о прекращении проекта и одновременно руководить устранением отставаний, восстановлением первоначального состояния, возобновлением производства и стабилизацией жизни людей», — говорится в документе.

Что касается инвестированного капитала, провинция считает, что он не является полной потерей, поскольку часть средств вкладывается в инфраструктуру, расчистку территории, профессиональную подготовку и уплату налогов в бюджет. Выгоду от этих инвестиций получают жители региона и государство. Кроме того, капитал, вложенный предприятием в машины и оборудование, может быть использован для других проектов или реализован для возмещения ущерба и сокращения убытков...