Ха Тинь предлагает остановить железный рудник Тхат Кхе

Народный комитет провинции Хатинь только что представил Министерству планирования и инвестиций отчёт и рекомендации по проекту добычи железной руды Тхатькхе. В документе ведомство неоднократно выражало обеспокоенность экологическими проблемами проекта, особенно после катастрофы на фабрике «Формоза».

По данным этого агентства, разработка железного рудника Тхать Кхе и строительство сталелитейного завода с использованием этой железной руды включены в Генеральный план социально-экономического развития до 2020 года и одобрены правительством. Однако за пять лет реализации плана многие экономические и социальные факторы изменились, особенно после инцидента с морской средой в 2016 году. Необходимо установить требования и пересмотреть план промышленного развития, особенно в отношении проектов тяжёлой промышленности вдоль побережья Хатиня, включая железный рудник Тхать Кхе... с учётом принципа обеспечения допустимой нагрузки на окружающую среду вдоль побережья, а не жертвовать окружающей средой любой ценой ради экономического развития...

В документе, направленном в Министерство планирования и инвестиций, в отчете Народного комитета провинции Хатинь много времени уделено анализу воздействия проекта на экологические проблемы, которые не были четко изложены в отчете инвестора об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).

В отчете ОВОС было выявлено множество токсинов и большие объемы сточных вод, откачиваемых из шахты, которые сливались в резервуар площадью 2 гектара для естественного осаждения, а затем через канал напрямую попадали в реку Тхач Донг и море Тхач Хай.

«Неочищенные шахтные сточные воды сбрасываются непосредственно в море в больших объёмах, и пока невозможно подтвердить, может ли совокупное воздействие тяжёлых токсичных металлов, сопутствующих железной руде, за 52 года реализации проекта вызвать морскую экологическую катастрофу. Это серьёзная проблема, учитывая урок, который преподнёс инцидент с морской экологией, произошедший в этом районе в недавнем прошлом», — говорится в отчёте. Между тем,Очистка сточных вод для обеспечения безопасности перед сбросом в море увеличит инвестиционные затраты примерно на 2700 млрд донгов.

Учитывая вышеперечисленные существующие проблемы, Народный комитет провинции полагает, что Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды необходимо проанализировать и всесторонне оценить последствия и дополнить конкретные решения по охране окружающей среды для проекта.

Согласно гидрогеологическим отчётам и заключениям экспертов, гидрогеологические условия железного рудника Тхатькхе очень сложные, что затрудняет добычу. Добыча сопряжена с опасностями, особенно серьёзными, учитывая, что рудник имеет самый большой водоток во Вьетнаме, например, реку.

Инвестиционный проект по добыче и переработке железной руды Тхать Кхе, финансируемый TIC, стартовал в 2009 году.По оценкам, общий объём добычи руды на руднике Тхать Кхе может составить 370–400 млн тонн. На начальном этапе планируется добывать 10–15 млн тонн руды в год.

Проект был временно приостановлен два года спустя (в 2011 году) из-за проблем с привлечением капитала акционерами и сложностей с его привлечением. Первоначальный объём инвестиций в размере 14 500 миллиардов донгов был пересчитан и уменьшен до 13 000 миллиардов донгов, из которых 6 700 миллиардов пришлось на первую фазу.

Ожидается, что доход от проекта за весь период его реализации составит около 35 млрд долларов США, что принесет в бюджет около 9 млрд долларов США и обеспечит ежегодный прирост ВВП на 0,3–1%.

К марту 2017 года инвестиционный капитал проекта продолжал сокращаться до 12 200 млрд донгов. После двух корректировок общий инвестиционный капитал проекта сократился примерно на 2 300 млрд донгов.

В конце 2017 года Министерство планирования и инвестиций также предлагало остановить проект, но столкнулось с противоречивой информацией от Министерства промышленности и торговли и инвестора проекта.

Инженерно-геологические данные недостаточно надежны для проектирования разработки месторождения, количество и точное местоположение пещер не определены, с другой стороны, в этом районе произошло землетрясение магнитудой 6,0 по шкале Рихтера. Следовательно, разработка месторождения может привести к опасным и небезопасным стимулирующим землетрясениям.

С технической и горно-технологической точки зрения, по оценке Вьетнамского союза научных и технологических ассоциаций, выемка грунта и камня в отвал и транспортировка руды на склад повлечет за собой многочисленные экологические последствия, а также вероятность аварий.

Вариант транспортировки железной руды по дороге имеет много недостатков, таких как слишком большой объем перевозок, неспособность дороги обеспечить грузоподъемность, что легко может привести к небезопасности движения, загрязнению окружающей среды и т. д. Между тем, если рассматривать вариант с водным путем, строительство порта здесь нецелесообразно, а инвестиционная стоимость может достигать миллиардов долларов США без обеспечения экономической эффективности.

Что касается рынка потребления железной руды Тхать Кхе, то, по данным этого агентства, отчеты отечественных предприятий показывают, что только одно предприятие подписало долгосрочное соглашение на закупку руды Тхать Кхе на период 2017-2021 годов в объеме 3 млн тонн в год, и никаких обязательств на более поздний период не было.

Более того, в действительности нет ни одного сталелитейного завода, который в настоящее время готов использовать всю железную руду месторождения Тхать Кхе, поэтому это повышает осуществимость обязательства партнера потреблять руду.

Что касается экономической эффективности, то согласно скорректированному проекту, утверждённому в 2014 году, индекс экономической эффективности был расчётным и соответствовал уровню осуществимости. Однако инвестор, акционерное общество «Тхач Кхе Железо» (TIC), при утверждении проекта ещё не рассчитал экономическую эффективность и после двух корректировок не включил все сопутствующие затраты в общий объём инвестиций.

«Если актуализировать и просчитать в полном объеме инвестиционный капитал, он увеличится, инвестиционная стоимость проекта, скорее всего, увеличится в 1,5–2 раза по сравнению с общим одобренным объемом инвестиций», — говорится в документе, где также отмечается, что оценка инвестиционной эффективности проекта не является точной и убедительной.

По данным Народного комитета провинции, проектная документация показывает, что утверждённые запасы рудника составляют 544 миллиона тонн, однако современные технологии позволяют отработать лишь 369 миллионов тонн. Таким образом, после отработки всего объёма руды, предусмотренного планом TIC, под землёй останется ещё 174 миллиона тонн — это больше, чем общие запасы и ресурсы других рудников страны вместе взятых, что приведёт к колоссальной потере ресурсов.

Кроме того, инвестор планирует внести только 30% капитала для первой фазы, что составляет более 2 000 млрд донгов, но не планирует увеличивать акционерный капитал для обеих фаз (более 4 000 млрд донгов).

По данным Народного комитета провинции Хатинь, после более чем 10 лет реализации проекта он оставил после себя множество последствий и трудностей с точки зрения социально-экономики, национальной обороны и безопасности для коммун в непосредственно пострадавших районах, в результате чего эти населенные пункты стали самыми проблемными коммунами округа Тхатьха и даже провинции Хатинь.

«До реализации проекта пляж Тхач Хай был идеальным курортом и пляжной зоной с хорошим потенциалом развития. Когда он только открылся, здесь было около 30 ресторанов, отелей и спортивных сооружений, обслуживающих туристов… До сих пор, из-за последствий проекта, строительство этих объектов не было завершено, система пришла в упадок, количество туристов серьёзно сократилось, возникла безработица, что повлияло на доходы населения», — чётко охарактеризована текущая ситуация в отчёте.

На протяжении более 10 лет реализации проекта жителям коммун, расположенных в зоне проекта, не предоставлялись земельные участки под жилую застройку, не разрешалось строить или расширять дома, в то время как спрос на них был очень высоким и негативно сказывался на жизни людей. Поэтому, по данным Народного комитета провинции Хатинь, большинство жителей хотят остановить реализацию проекта.

Хотя остановка проекта в это время окажет определенное влияние на социально-экономическую направленность развития, предприятия потеряют вложенный в проект капитал, но, по мнению местных властей, на это придется пойти ради обеспечения экологических проблем и устойчивого экономического развития.

«Провинциальный народный комитет просит Министерство планирования и инвестиций рекомендовать премьер-министру рассмотреть вопрос о завершении проекта и одновременно руководить устранением отставаний, восстановлением первоначального состояния, возобновлением производства и стабилизацией жизни людей», — говорится в документе.

Что касается инвестированного капитала, провинция считает, что он не является полной потерей, поскольку часть средств инвестируется в инфраструктуру, расчистку территории, профессиональное обучение и перечисляется в бюджет. Выгоду от этих инвестиций получают жители региона и государство. Кроме того, капитал, вложенный в машины и оборудование, может быть использован предприятием для других проектов или реализован для возмещения ущерба, что сокращает убытки.