Два министерства спорят об увеличении капитала проекта BOT на тысячи миллиардов

В связи с разногласиями с инспекцией Министерства планирования и инвестиций по вопросу определения общего объема инвестиций двух проектов BOT — Кау Гиат Нги Сон и Ханой — Бак Зянг — Министерство транспорта обратилось к правительству за разъяснениями.

Министерство транспорта сегодня опубликовало пресс-релиз, в котором объясняется разница в общем объеме инвестиций и фактических затратах в двух проектах BOT по расширению Национальной автомагистрали 1, на участке Нги Сон — Кау Жиат и на участке Ханой — Бак Жианг, в которых, по заключению Инспекции Министерства планирования и инвестиций, имеется множество ошибок.

Проект расширения участка Нги Сон – Кау Жиат по схеме BOT реализуется консорциумом Traffic Construction Corporation 4 – Corporation 319 с общим объемом инвестиций более 3 627 млрд донгов. По данным инспектора, ранее этот проект был реализован за счет государственного бюджета, и его стоимость составляла всего около 1 937 млрд донгов. Однако при переводе проекта на схему BOT с меньшим масштабом капитал увеличился более чем на 1 226 млрд донгов (без учета процентов).

Длина проекта Cau Giat – Nghi Son BOT составляет 34 км. Фото: Внеэкономика

Инспекционное агентство обеспокоено тем, что увеличение капитала не было упомянуто и не было сопоставлено до одобрения инвестиций компетентным органом, что может привести к расточительству и потере бюджета. Кроме того, план сбора средств для возмещения капитала по проекту, рассчитанный более чем на 17 лет и 5 месяцев, неверен и требует перерасчета.

По подсчетам инспекционной группы, по состоянию на февраль 2015 года объем инвестиций в проект составил чуть более 2 378 млрд донгов, разница составила около 1 202 млрд донгов.

Аналогичным образом, на проекте участка Ханой — Бакзянг, реализуемом консорциумом Dai Duong Group — 319 Investment and Trade Joint Stock Company — Vinaconex Corporation и Van Phu Investment Joint Stock Company, инспектор также указал на разницу в общем объёме инвестиций более чем в 800 миллиардов донгов. Из которых увеличение расходов только на строительство и монтаж составило 273 миллиарда.

В заключении проверки также отмечено, что отбор инвесторов для реализации проекта по-прежнему имел множество недостатков, был неясным и не соответствовал законодательным нормам.

В частности, в обязательстве Techcombank по организации финансирования Ocean Group не были указаны сроки реализации, а максимальный размер финансирования составлял всего 10% от собственного капитала, что эквивалентно 1 329 млрд донгов (при требуемой сумме 3 727 млрд донгов), что не соответствовало документам, требуемым при отборе инвесторов. К моменту начала проверки в конце 2014 года инвесторы внесли лишь более 211 млрд донгов, что составило 84,5% от запланированного объема вложений в капитал.

В ответ на это заключение Министерство транспорта заявило, что общий объём инвестиций является лишь первоначальной базой для оценки срока окупаемости, используемого при согласовании выбора инвесторов. «Официальный срок взимания платы определяется исходя из окончательной расчётной стоимости проекта, поэтому разница между общим объёмом инвестиций и фактической стоимостью не является убытком или растратой, и завышение уровня инвестиций для продления срока взимания платы невозможно», — говорится в документе Министерства транспорта.

По данным Министерства транспорта, в ходе проверки ряда проектов BOT Государственный аудит не пришёл к выводу о том, что разница в уровнях инвестиций представляет собой убытки или ущерб бюджету. Кроме того, ведомство пояснило, что, согласно положениям заключённых контрактов BOT, окончательная стоимость расчёта, утверждённая компетентным органом, является той стоимостью, по которой компетентный государственный орган и инвестор подписывают соглашение о корректировке для определения срока окупаемости проекта.

Министерство транспорта заявило, что сразу после получения проекта и заключения экспертизы министерство направило письменное разъяснение в Министерство планирования и инвестиций, а также доложило премьер-министру с просьбой разъяснить, как определить общий объем инвестиций, а также определить расчетную стоимость для корректировки срока окупаемости проекта.

Между тем представитель Techcombank сегодня также выступил с разъяснениями по поводу обязательства предоставить кредит для проекта BOT Ханой-Бакзянг.

Банк заявил, что взял на себя лишь принципиальное обязательство гарантировать заявку и организовать финансирование для Ocean Group. «Однако, поскольку инвестор ещё не предоставил банку документы, Techcombank ещё не провёл оценку проекта. В связи с этим Techcombank направил уведомление о расторжении финансового соглашения с Ocean Company с середины марта этого года», — говорится в заявлении банка.

По данным VnExpress