Гармонизация общих интересов при расчистке территории под проект «Регулирующее озеро»

(Baonghean.vn) – Регулирующее озеро, являющееся важным компонентом городского субпроекта Винь, станет местом сбора и регулирования дождевой воды для бассейна канала Бак в частности и для северной части города Винь в целом. Однако реализация проекта регулирующего озера сталкивается с трудностями, связанными с расчисткой территории...

Самая большая проблема с очисткой водохранилища в настоящее время существует на некоторых землях аквакультуры, принадлежащих 13 домохозяйствам коммуны Хынглок. В связи с этим в 2008–2009 годах Народный комитет коммуны Хынглок заключил с этими домохозяйствами контракты сроком на 20 лет, по которым домохозяйства дважды в год платили за аквакультуру продукцию (в пересчёте на рис).

По словам владельцев хозяйств, занимающихся аквакультурой, таких как г-н Дуонг Суан Вьет, Нгуен Суан Хоа, Фан Си Фук, Нгуен Ван Хюинь..., для осуществления аквакультуры после получения контракта от Народного комитета коммуны им пришлось вложить много денег и усилий в перекопку земли, рытье дамб для прудов... чтобы иметь те сооружения, которые у них есть сегодня.

Прошло всего 7 лет, что составляет около трети срока действия контракта, поэтому, когда государство вернёт себе землю для реализации проекта, домохозяйства окажутся в очень сложном положении, если им не будет оказана адекватная поддержка. Более того, домохозяйства обеспокоены тем, что строительство регулирующего озера напрямую влияет на их жизнь и работу, поскольку затрагивается единственная дорога к аквакультурному району.

Район аквакультуры в коммуне Хынглок — где возникли трудности с расчисткой участка под проект регулирующего озера.

Г-н Нгуен Суан Хоа сказал: «Я согласен с политикой государства в реализации проекта создания водохранилища. Однако контракт на аквакультуру действует всего 7/20 лет, хотя домохозяйства вложили в него немало усилий, поэтому я надеюсь, что компетентный орган рассмотрит вопрос об оказании адекватной поддержки…».

Г-н Фам Ван Зунг, директор кооператива Хунглок, отметил: «Раньше 13 хозяйств, занимающихся аквакультурой, располагались в Донгтху, Бьенняха, Бьендаукау и Бьендауконге, где сельскохозяйственное производство было неэффективным. Поэтому в 2005–2006 годах в провинции проводилась политика перевода земель под аквакультуру. В соответствии с постановлением партийного комитета и Народного совета коммуны, в 2008 году Народный комитет коммуны опубликовал проект «Передача и проведение торгов на земли под аквакультуру в коммуне Хунглок» и мобилизовал 13 хозяйств для заключения контрактов. «До перехода к аквакультуре все они были сельскохозяйственными хозяйствами кооператива Хунглок. Поэтому я считаю, что компетентным органам необходимо рассмотреть этот вопрос и принять соответствующие решения о поддержке...».

По данным правительства коммуны Хынглок, поняв проблемы и трудности, связанные с расчисткой места для регулирующего озера, 16 января 2016 года Постоянный комитет партийного комитета, Народный совет, Народный комитет и Отечественный фронт коммуны пригласили 13 домохозяйств на встречу, чтобы узнать их мысли и стремления.

На этой встрече коммуна провела пропагандистскую и агитационную работу, чтобы помочь домохозяйствам понять значимость проекта, а также политику компенсации и поддержки... Все домохозяйства согласились с политикой отвода земель, но по-прежнему оставались многие вопросы относительно этой политики. Поскольку проект аквакультуры был частью политики провинции, в процессе его реализации Народный комитет коммуны мобилизовал людей для подписания договоров о выделении земли сроком на 20 лет; домохозяйства вложили в это значительные средства и усилия.

Кроме того, в рамках проекта по аквакультуре (около 8 гектаров) коммуна не стала возвращать земли, которые изначально были неэффективными сельскохозяйственными угодьями, переведенными в земли аквакультуры; домохозяйства также являлись домохозяйствами, занимающимися сельскохозяйственным производством, поэтому все члены коммуны, участвовавшие во встрече, осознали необходимость поддержки людей.

В связи с этим Народный комитет коммуны Хунглок согласился обратиться к Народному комитету города и соответствующим ведомствам с просьбой, помимо компенсации за площадь водной поверхности, деревья и постройки на земельном участке, рассмотреть вопрос о поддержке 13 хозяйств, занимающихся аквакультурой. Кроме того, коммуна Хунглок обратилась к хозяйствам, занимающимся аквакультурой, с просьбой скоординировать свои действия с соответствующими департаментами и управлениями для подсчёта активов на восстановленных участках аквакультуры; поручить кадастровым и городским инспекторам, а также кооперативу Хунглок скоординировать действия с 13 хозяйствами для разметки берегов пруда и повторного определения происхождения земельных участков...

Согласно документу, представленному в Народный комитет города Винь, Народный комитет коммуны Хынглок предложил рассмотреть вопрос об оказании поддержки 13 домохозяйствам, занимающимся аквакультурой, в рытье и ремонте прудов в размере однократной стоимости сельскохозяйственных угодий (поддерживаемая площадь рассчитывается после вычета площади земель с другими планами поддержки и компенсаций); рассмотреть вопрос о поддержке домохозяйств в случае досрочного расторжения контракта.

Кроме того, Народному комитету города, а также ведомствам и отделениям поручено поручить строительным подразделениям обеспечить экологическую санитарию во время строительства, провести выемку песка, грунта, материалов, а также отремонтировать поврежденные дороги и канавы, чтобы обеспечить беспрепятственное движение людей и не препятствовать производству.

Строительный отряд регулирующего озера ведет строительство дамбы и хозяйственной дороги.

Председатель Народного комитета коммуны Хынглок, г-н Нгуен Ван Ха, заявил: «Предложение правительства коммуны Хынглок основано на законном желании поддержать население. Однако размер поддержки определяется высшими органами власти. Мы надеемся, что Народный комитет города и компетентные органы рассмотрят решение о поддержке, чтобы обеспечить права населения и решить трудности и проблемы, связанные с расчисткой участка под регулирующее озеро...»

Директор Центра развития городского земельного фонда г-н Нгуен Тат Сон сказал, что в последнее время под руководством провинции и Постоянного комитета партийного комитета города Винь Народный комитет города усилил и ускорил работу по компенсации и очистке участка в рамках проекта регулирования озера. Проблема и сложность проекта строительства регулируемого озера заключается в длительном процессе проверки происхождения землепользования, землепользователей и законной площади землепользования, что приводит к медленному выполнению планов поддержки компенсаций и очистки участка. Кроме того, существуют земельные споры между домохозяйствами, занимающимися аквакультурой, и домохозяйствами, предоставляющими землю в аренду... Чтобы решить проблемы 13 домохозяйств, занимающихся аквакультурой, Народный комитет города пригласил соответствующие департаменты и отделения на места, чтобы разобраться в реальной ситуации и рассмотреть рекомендации по поддержке.

По словам г-на Нгуена Тат Сона: «В любом случае необходимо соблюдать положения закона о компенсации и поддержке расчистки участка. Учитывая реальную ситуацию, провинция считает необходимым рассмотреть вопрос о поддержке населения. Однако город поручает консультационному отделу пересчитать удельную стоимость выемки и транспортировки грунта в соответствии с удельной стоимостью строительства, чтобы предложить размер поддержки для рассмотрения в соответствующих департаментах и ​​отделениях перед представлением в Народный комитет провинции для принятия решения...».

По словам г-на Тая Ван Нонга, заместителя директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды, согласно нормативным актам, земли, находящиеся в государственном управлении под аквакультуру, не подлежат компенсации или поддержке. Однако, учитывая реалии коммуны Хынглок, а также то, что проект «Регулирующее озеро» является одним из ключевых проектов, необходимо ускорить реализацию. Заместитель председателя Народного комитета провинции Хюинь Тхань Дьен отметил, что город Винь и связанные с ним ведомства должны учитывать уровень поддержки для населения. Поэтому Народному комитету города Винь необходимо рассчитать и разработать удельную цену поддержки для ведомств, чтобы представить ее Народному комитету провинции. Департамент природных ресурсов и окружающей среды предоставит комментарии по уровню поддержки аквакультуры после получения документа от Народного комитета города...

Таким образом, в целом, помимо компенсации за площадь водного зеркала, деревья и постройки на участке, 13 хозяйств, занимающихся аквакультурой, в коммуне Хунглок получат дополнительную поддержку в качестве компенсации за усилия, затраченные на рытье прудов. Это необходимо для того, чтобы домохозяйства понимали, что ведомства, департаменты и секторы проявили интерес к участию.

Общая площадь проекта «Регулирующее озеро» составляет 53 га, площадь водной поверхности — 40 га, средний уровень воды — около 2,2 м, объем — 700 000 м3; имеются набережные, подъездные пути вокруг озера, система зеленых насаждений, освещение и ряд других вспомогательных работ для создания прекрасного эстетического вида, который станет местом для развлечений.

Благодаря этому комплексу работ, регулирующее озеро является важным проектом в рамках подпроекта городского развития Винь. Выгоды от этого проекта, включая выгоды хозяйств, занимающихся аквакультурой, принадлежат всему сообществу. Поэтому, помимо личных интересов, необходимо учитывать интересы всего сообщества для достижения консенсуса в ходе работ по расчистке территории.

Ха Джанг