Челюсть
(Baonghean.vn) - Мы не военная держава, мы не экономическая держава, мы не спортивная держава... но если говорить о силе административного аппарата, то у нас определенно нет достойного противника на этой планете.
Если говорить «выкопать и понюхать», то, конечно же, тот насыщенный аромат, о котором говорит автор, не имеет ничего общего ни с розами, ни с жасмином. Честно говоря, если бы Министерство внутренних дел недавно не опубликовало документ, рекомендующий приостановить назначение звания «хам», я лично, и, вероятно, как минимум ещё несколько миллионов, никогда бы не узнали, что в аппарате, старательно распоряжающемся нашим бюджетом, существовало и существует такое огромное количество «чудесных» званий. Хам — звание, но не звание, а… звание!
Почему это звание? У него есть чёткое название, подобающий «солдат», решение о назначении, должность и коэффициент надбавки к должности, и оно, как и у всех, то поднимается, то опускается – это звание, и, конечно же, даже блестящее звание. Так почему же говорить, что это не звание? О, его нет ни в одном уставе. Необходимость – мать изобретений, это продукт творчества в ситуации, когда расширение аппарата достигло сверхчеловеческих масштабов. Когда все должности в официальном списке заняты или «зарезервированы», звание «чин» ловко появляется. Это самое умное решение проблемы избытка (или, может быть, потребности) аппарата. Или, выражаясь административно, это оптимизация кадровой политики.
Очень вульгарно, но уличная поговорка эпохи 4.0 гласит: «Мест мало, а задниц много». Место – это привилегия, место – это также награда, но место – это также и лакомый кусочек, до которого каждый может дотянуться и потрогать сладость. Власть – в том, кто ею владеет. Когда источник «мест» на «складе» иссякает, люди вынуждены создавать «дополнительные места», чтобы продолжать «делиться» с оставшимися людьми с большими заслугами. Из этой яркой и многолюдной реальности, в момент вдохновения, люди создали слово «хам». Это безупречная вариация. Чудо из чудес. Есть «воинское звание», «ученое звание», а также «служебное звание». Да, почему бы и нет! После заместителя директора следует «звание заместителя директора». Идеальная горизонтальная проекция. Жаль только, что это так называемое «звание» пока не прижилось в нашем районе. Если бы в населенном пункте были еще должности типа «заместитель начальника отдела, заместитель председателя района», а затем «старейшина села», то наш аппарат имел бы еще больше записей.
Назначения производятся по вдохновению, юридическая база основана на отсутствии юридических документов и всё ещё не готова к исполнению уже много лет. Конечно, никто не прав, но никто не неправ. Как талантливо! В один прекрасный день «функция» получила название. Если функция существует, то есть ли хоть одно «преимущество», «зубы» или должность, которые не были бы вынесены на всеобщее обозрение, как и сама функция? Осознание этого мгновенно убьёт вас. Поиск всех должностей в нашем аппарате, должно быть, захватывает дух, и, возможно, это работа не для занятых людей, поскольку она может отнимать очень много времени. Одного лишь перечисления всех должностей, вероятно, достаточно, чтобы заставить нас десятки раз остановиться и перевести дух. В подчинении каждого министерства находится бесчисленное множество департаментов, в подчинении каждого департамента – бесчисленное множество бюро, в подчинении каждого бюро – бесчисленное множество отделений. Не говоря уже о том, что каждое министерство «держит» ряд подчинённых подразделений. От одного научно-исследовательского института до другого, каждый институт – это «забор», «стержень», «передовая линия», «остриё» министерства. Неважно, но очень важно. Если есть институт, должен быть и его филиал. Если есть «Департамент земледелия», должен быть и «Департамент защиты растений», если есть «Департамент животноводства», должен быть и «Департамент ветеринарии» (один из сотен подразделений Министерства сельского хозяйства). Если копнуть глубже, то не будет лишней тратой времени на изучение всего многообразия его аппарата. Например, если исследовать «Департамент земледелия», который я только что упомянул в качестве примера, под руководством директора и многочисленных заместителей директора, то найдутся «Управление департамента», «Отдел финансового планирования», «Отдел правовой инспекции», «Департамент продовольственных культур», «Департамент технических культур», «Департамент сельскохозяйственного землепользования», «Департамент качества», «Управление охраны сортов растений», «Южный офис», «Испытательный центр…». Правда, одно только чтение и запоминание названий заставляет попотеть. Это показывает, насколько искусны наши организаторы в упражнении «полевые зарисовки». Стоит остановиться, если вы безрассудно ринетесь в экспедицию, например, в какую-то «комнату», вас всё равно будет покорять матрица людей и «энтузиазма», чудесным образом там разбросанных.
Если бы мы изобразили наш аппарат в виде «дерева каталогов», нас бы, вероятно, ослепило количество наложенных друг на друга слоёв. Действительно, язык не поспевает за безграничным творческим развитием аппарата мировых сверхдержав. Было шокирующе и любопытно, когда в прошлом году глава Центрального оргкомитета назвал одно ведомство, в котором 19 человек занимали «ранг замведомства». Сдаёмся! Мы не военная держава, не экономическая держава, не спортивная держава… но если говорить о мощи административного аппарата, то у нас точно нет достойного противника на этой планете. Наш бюджетный аппарат подобен корзине шелкопрядов, которую сломали, когда «в ней мало листьев тутового дерева и слишком много листьев джекфрута». Более того, в корзине шелкопрядов всегда найдутся те, кто отказывается прясть шёлк и плести коконы, – такие, которых наши предки называли «ленивыми шелкопрядами». Раньше этот тип подвергался жесткой критике и презрению, но теперь всё иначе: «ленивые шелкопряды» становятся изюминкой на вечеринках. «Ленивые» тоже имеют свою цену. Вот только шелкопряды — беспозвоночные, поэтому, похоже, у них нет... челюстей! В фольклоре есть нелепое обобщение: «У всех есть работа, но никто не хочет работать. Никто не хочет работать, но у всех есть зарплата. У всех есть зарплата, но никому не хватает на жизнь. Никому не хватает на жизнь, но все всё равно живут». Вот именно, странно до нелепости. Нет такого понятия, как жизнь в бедности, те, «кто не хочет работать, но у всех есть зарплата», всё ещё могут принадлежать к белому классу, живущему в роскоши, по крайней мере, на первый взгляд. Похоже, здесь нет нищих, ни почти нищих семей. Мой друг в шутку сказал, что если у кого-то из госслужащих есть семья бедняков, то не надо вычеркивать ее из памяти, а надо занести в красную книгу, чтобы сохранить, как внезапную редкость.
Конечно, это сатирическое мнение, но если система такова, что люди пытаются попасть в неё всеми способами, а попав туда, каждый день спокойно идут на работу с зонтиком, чтобы получить зарплату и найти возможности для продвижения, то это коррумпированная система. К счастью, возможно, мы ещё не дошли до такого уровня.
Согласно документу Министерства внутренних дел, уникальная модель «званий» временно всё ещё допускается. Необходимо, как минимум, «использовать» и полностью «обесценивать» «звания», «пожалованные» в прошлом. Что ж, это нормально, у каждого гражданина, вероятно, нет времени беспокоиться о неразумности административного аппарата. Они просто надеются, что обладатели «званий» будут жить, сражаться, учиться и работать достойно уплачиваемых ими налогов. Тратьте народные деньги на служение народу. Не будьте «ленивыми». Не делайте ничего, что противоречит пословице «Руки работают, а рот ест».