Ограничение нарушений правил потребления электроэнергии: повышение осведомленности общественности

(Баонхян) — Число нарушений в электропотреблении, включая кражу электроэнергии, растёт, особенно в жаркий сезон, что не только приводит к отключению электроэнергии и ненадёжности электросети, но и влияет на безопасность и порядок в регионе. Несмотря на то, что электроэнергетическая отрасль и соответствующие ведомства усилили проверки и надзор, ситуация по-прежнему остаётся довольно сложной, а формы нарушений становятся всё более изощрёнными...

Изощренные трюки

Утром 23 мая группа по контролю и надзору за куплей-продажей электроэнергии компании Dien Chau Electricity обнаружила, что семья г-на NVT в деревне Гамлет 1 коммуны Дьенкуанг нарушила правила пользования электроэнергией. В частности, они подключили электричество напрямую к сети 0,4 кВ без использования счётчика. Несмотря на то, что сотрудники инспекции и надзора электрокомпании, а также представители полиции и местных органов власти составили протокол о нарушении, г-н T продолжал сопротивляться и отказывался сотрудничать. Это не первый случай, когда г-н T и его семья совершают подобное деяние. Ранее, в мае 2014 года, в ходе проверки электроснабжения электростанция обнаружила и составила протокол в отношении домохозяйства г-на NVS (отца г-на T) за аналогичное поведение и наложила штраф на сумму более 9 миллионов донгов. Тогда г-н T, представитель сына владельца домохозяйства и непосредственного потребителя, подписал протокол, но не оплатил штраф и теперь продолжает нарушать.

Устранение неисправностей электропроводки на линиях среднего напряжения в Нги-Фу (город Винь).

Г-жа Нгуен Тхи Трук Ань, сотрудница группы контроля и надзора за куплей-продажей электроэнергии (Dien Chau Electricity), отметила: «В последние годы ситуация с хищениями электроэнергии в регионе осложнилась, и случаи сопротивления и препятствования со стороны нарушителей при их обнаружении нередки. В 2013 и 2014 годах общее количество выявленных нарушений правил пользования электроэнергией потребителями в регионе составило 141 случай, общий объём собранной и компенсированной электроэнергии составил 349 744 кВт·ч, сумма собранной и компенсированной электроэнергии превысила 1 млрд донгов, а сумма, перечисленная государству в качестве административного наказания, составила 42 млн донгов».

Только за первые 4 месяца 2015 года в ходе проверок было выявлено 19 случаев, общий объем дополнительного сбора и компенсации составил 40 937 кВт·ч, сумма дополнительного сбора и компенсации составила более 123 миллионов донгов. Помимо формы подключения, субъекты также снимали пломбу со счетчика, чтобы совершать такие действия, как: нарушение пломбы для отключения токовой катушки, снятие моста напряжения счетчика, изменение полярности счетчика, сверление задней стенки счетчика для выполнения короткого замыкания токовой катушки, ... Кроме того, существует также явление мошенничества некоторых потребителей электроэнергии: многие домохозяйства регистрируются для покупки электроэнергии для производственных целей, но на самом деле используют ее для бизнеса или проживания, чтобы получить разницу в цене на электроэнергию. Многие сельскохозяйственные кооперативы обманывают в процессе ежемесячного декларирования, рассчитывают баланс производства для других целей или мошенничают, недобросовестно указывая количество бедных домохозяйств и домохозяйств с низким доходом, использующих электроэнергию, чтобы получить выгоду от цены.

В районах с современными электросетями и кабельными системами, таких как город Винь, хищение электроэнергии осуществляется более изощрёнными и труднообнаружимыми способами, такими как перепутывание полярности счётчика, подключение к электросети вне его и т. д. Согласно статистике электросетей города Винь, в 2013 году было выявлено 12 случаев хищения электроэнергии. За первые 4 месяца 2015 года городские электросети также выявили и пресекли 4 нарушения, включая вскрытие пломб на электросчетчике, подключение к электросети напрямую к столбу для использования электроэнергии без учёта.

Согласно данным отдела инспекции и мониторинга электроэнергии компании Nghe An Electricity Company, в 2014 году функциональные подразделения выявили и устранили 754 случая хищения электроэнергии, общий объём выработанной электроэнергии составил 1 522 260 кВт⋅ч, что эквивалентно 4 089 633 474 донгам. Только за первые 4 месяца 2015 года в провинции было зарегистрировано 193 случая хищения электроэнергии, сумма взысканных и возмещённых денежных средств составила почти 1 миллиард донгов. 7 мая 2015 года в ходе проверки и мониторинга электроэнергетический сектор обнаружил, что в системе учёта электроэнергии семьи г-на C.D.K. в районе Гамлет 2 района Дьен Тхо (Дьен Чау) произошло короткое замыкание в электрической цепи, что привело к неточным показаниям счётчика.

Сумма, предъявленная семье г-на К. и возмещенная ей, составила более 100 миллионов донгов. Согласно его заявлению, «не понимая всей серьёзности проблемы и желая немедленной выгоды, он выслушал г-на Т. (человека, установившего электросчетчик для его семьи) и передал ему 500 000 донгов на установку счётчика». В случае с г-ном Д.В.Х. из квартала 1 города Аньшон (район Аньшон) было обнаружено, что он воровал электроэнергию, изменив полярность счётчика, отключив нейтраль и вынеся её наружу 12 февраля 2015 года. Хотя целью кражи электроэнергии было исключительно потребление электроэнергии для семьи, ему всё равно пришлось выплатить компенсацию в размере 42 300 кВт⋅ч, что эквивалентно почти 100 миллионам донгов.

Приведенные выше цифры показывают, что ситуация с хищениями электроэнергии становится все более сложной и наглой.

Это не только наносит ущерб электроэнергетической отрасли, но и приводит к неравенству в использовании электроэнергии, вызывает социальные беспорядки и неуверенность.

Каково решение?

По словам г-на Нгуена Хонг Линя, директора компании Dien Chau Electricity, «помимо низкой осведомлённости населения, в настоящее время в некоторых населённых пунктах, особенно в сельской местности, сотрудники служб электроснабжения способствуют хищениям электроэнергии. Например, недавно в районе Дьен Чау в ходе проверки розничных продавцов электроэнергии в коммунах было выявлено 26 нарушений в использовании электроэнергии, и было взыскано 53 027 кВт⋅ч электроэнергии на общую сумму 136 091 031 донг»... Кроме того, поскольку новая сельская низковольтная сеть, полученная от местных жителей в исходном состоянии, пришла в упадок и не может обеспечить бесперебойную работу, низковольтные линии в некоторых коммунах перегружены, а инвестиции в модернизацию и ремонт не соответствуют требованиям, что приводит к высоким техническим потерям электроэнергии. Поэтому электроэнергетическому сектору необходимо сосредоточиться на инвестировании и модернизации сельской электросети, чтобы преодолеть ситуацию с потерями электроэнергии и ограничить хищения электроэнергии.

Сотрудники электросети Dien Chau проверяют счетчик, конфискованный в связи с кражей электроэнергии.

Г-н Фам Ван Бинь, руководитель отдела инспекции и надзора за куплей-продажей электроэнергии компании Nghe An Electricity Company, отметил: «Помимо распоряжения электроэнергетическим компаниям усилить контроль и надзор на местах, собирать информацию, полученную от людей, управлять счётчиками, контролировать потребление электроэнергии потребителями... для предотвращения нарушений в сфере электропользования, электроэнергетическая отрасль также подписала программу координации с полицией и местными органами власти в области обеспечения безопасности труда и контроля и надзора за куплей-продажей электроэнергии. Однако в некоторых районах координация неэффективна».

Административные санкции, применяемые на местах, не являются строгими и не оказывают воспитательного и сдерживающего воздействия. Г-н Фам Ван Нга, директор компании Vinh City Electricity, заявил: «После получения уведомления от электроэнергетического сектора о нарушениях, допущенных отдельными лицами, местные органы власти по месту жительства, помимо административных санкций, предусмотренных предыдущим Указом 68/2010 и действующим Указом 134/2013 правительства, должны применять напоминания по громкоговорителям и критику на собраниях жильцов в целях информирования и сдерживания. В некоторых филиалах нарушители электропотребления обязаны предоставить квитанцию ​​об оплате административного штрафа, прежде чем электроэнергетический сектор сможет снова установить электросчетчики для продажи электроэнергии».

Хотя сектор электроэнергетики организовал ряд пропагандистских мероприятий для распространения среди потребителей электроэнергии положений закона с помощью таких мер, как подписание обязательств, пропаганда в средствах массовой информации о запрещенных действиях в сфере электроэнергетики и использования электроэнергии, люди, особенно в сельской местности, имеют очень смутное представление о правилах пользования электроэнергией, поэтому они считают сам процесс подключения к электричеству незначительным делом. Поэтому необходимо сосредоточиться на содействии пропаганде основного содержания Указа 137/2013/ND-CP о подробном изложении реализации ряда статей Закона об электроэнергетике и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об электроэнергетике; Циркуляра 27/2013/TT-BCT Министерства промышленности и торговли о руководящих принципах проверки использования электроэнергии и разрешения споров в договорах купли-продажи электроэнергии и Указа 134/2013/ND-CP об административных санкциях за нарушения в секторе электроэнергетики... для населения.

Ежегодно вся провинция Нгеан потребляет около 1,9 млрд кВт·ч электроэнергии, но объем потерь электроэнергии составляет 10,98% (по всей стране около 9%), из которых потери из-за кражи электроэнергии (рассчитанные по количеству выявленных и обработанных случаев) составляют около 0,05%, тогда как в действительности этот показатель составляет около 0,8%. Ограничение этих потерь позволит сэкономить значительную часть государственного бюджета, одновременно избегая несправедливости в использовании электроэнергии. Эта ответственность лежит не только на секторе электроэнергетики, но и требует тесного взаимодействия полиции, местных органов власти и общественных организаций по месту их проживания. Самым важным по-прежнему остается осведомленность людей в соблюдении положений закона об использовании электроэнергии и в мониторинге, выявлении и обличении нарушений использования электроэнергии.

Khanh Ly - Thanh Nga