Ряд марок автомобилей могут больше не находиться под защитой во Вьетнаме.

Предложение о снижении налога на новые комплектующие касается только трех предприятий, остальные не будут защищены при сборке и вынуждены будут перейти на импорт.

Министерство финансов недавно представило правительству предложение о корректировке ставки импортной пошлины на автозапчасти до 0%, чтобы помочь отечественным автопроизводителям сократить издержки производства, тем самым снизив цены на автомобили и повысив конкурентные преимущества по сравнению с импортными автомобилями, когда импортная пошлина на готовые автомобили из стран АСЕАН в 2018 году приближается к 0%, тем самым защищая отечественную автомобильную промышленность.

Согласно новому предложению, импортный налог на комплектующие будет снижен до 0% в течение 5 лет с 2018 по 2022 год для двух основных групп транспортных средств: легковых автомобилей и малотоннажных грузовиков. К легковым автомобилям относятся автомобили с количеством мест менее 9, объёмом двигателя не более 2 литров и расходом топлива менее 7 литров на 100 км, а к малотоннажным грузовикам — грузовики общей массой не более 5 тонн. На другие группы транспортных средств льготы не распространяются.

Предложение действительно только для ограниченного числа производителей автомобилей.

Для автомобилей отечественной сборки, таких как Vios, могут быть снижены налоги на компоненты.

Министерство финансов предложило два варианта снижения налога на комплектующие для легковых и малотоннажных грузовиков:

(1) Снизить импортную пошлину на 163 наименования комплектующих до 0%.

Это позволит снизить среднюю ставку налога на весь набор комплектующих с нынешних 14–16% до 7% для легковых автомобилей и 1% для малых грузовиков.

(2) Снизить импортную пошлину на 19 видов комплектующих (двигатели, коробки передач, трансмиссии, насосы высокого давления) с 3%, 5%, 10%, ...., 50% до 0%. Одновременно снизить пошлину на 42 других вида комплектующих с 15%, 20% и 25% до 10%.

Данный метод позволяет снизить среднюю ставку налога на весь набор комплектующих с нынешних 14–16% до 9–11% для легковых автомобилей и 7,9% для грузовых автомобилей.

Компоненты, облагаемые налогом по нулевой ставке, должны соответствовать условию, согласно которому они не могут быть произведены во Вьетнаме. Первый вариант предполагает более глубокое снижение затрат и большую выгоду для производителя. Однако ограничение предложения заключается в том, что не все автопроизводители, производящие автомобили в сборе, смогут воспользоваться льготами, а также требуют соблюдения группы из трёх других условий, включая темпы роста; объём производства компании в течение года; объём производства зарегистрированных моделей автомобилей и соотношение стоимости к стоимости на внутреннем рынке. В частности, как показано в таблице ниже для легковых автомобилей:

Министерство финансов полагает, что, учитывая вышеизложенную дорожную карту, только три компании соответствуют требованиям. Министерство не уточнило, о каких именно компаниях идёт речь, но эксперты заявили, что, исходя из фактических продаж и производства, это Truong Hai, Hyundai Thanh Cong и Toyota Vietnam.

По итогам 2016 года компания Truong Hai продала 65 000 автомобилей, из которых 33 000 — Kia, а 32 000 — Mazda. Большинство автомобилей этих двух марок — сборные, некоторые импортные модели продаются в низких объемах, не внося существенного вклада. Учитывая темпы роста и стратегию развития экспортной сборки, выпуск 61 000 автомобилей в 2018 году вполне реален. Потенциальными моделями для достижения минимального объема производства в 20 000 автомобилей в год являются Mazda3, CX-5 и Kia Morning.

Hyundai Thanh Cong также открыла двери для новых предложений. В 2016 году объём продаж составил 36 000 автомобилей, из которых более 21 000 пришлось на импорт i10. В 2017 году i10 перешёл с импорта на сборку, что привело к снижению цены, поэтому компания уверена, что число более 20 000 вполне обосновано. В 2017–2018 годах Hyundai также переведёт 90% продаваемой продукции на сборку, включая Santa Fe, Elantra, i10 и Tucson. Таким образом, общий производственный план также достижим.

Наконец, Toyota Vietnam. Японское совместное предприятие по-прежнему рассчитывает на Vios и Innova, которые, как ожидается, станут драйверами продаж в ближайшие годы. У Vios самый высокий уровень продаж среди Toyota: в 2016 году было продано 17 600 автомобилей, поэтому в 2018 году их число может достичь 20 000. Продажи Innova ниже – около 11 300 автомобилей. Fortuner – автомобиль с таким же высоким уровнем продаж, как у Innova, но в начале 2017 года компания перешла со сборки на импорт.

Какую выгоду/проигрыш получают/несут другие автомобильные компании?

Чтобы претендовать на налоговые льготы, в 2018 году объем собранных автомобилей должен достичь 20 000 единиц.

По словам представителей автопроизводителей, входящих в Ассоциацию автопроизводителей Вьетнама (VAMA), это предложение выгодно лишь нескольким компаниям, в то время как остальные оказываются в невыгодном положении. Даже сами три компании не до конца уверены в этом. Предлагаемые налоговые льготы не распространяются на компоненты, которые уже могут производиться во Вьетнаме. Это может привести к тому, что одна компания не сможет использовать компоненты другой.

На остальной части рынка большинство автопроизводителей не могут соответствовать вышеуказанным стандартам, а это значит, что если они хотят собирать автомобили во Вьетнаме, им по-прежнему придется платить высокие налоги на комплектующие, как и сейчас.

Не согласившись с этим предложением, VAMA предложила Министерству финансов применять указанную выше ставку импортного налога на комплектующие ко всем маркам и моделям, собранным во Вьетнаме. Ассоциация считает, что если импортный налог на автомобили из стран АСЕАН составляет 0%, то импортный налог на комплектующие также должен быть 0% для всех субъектов, чтобы обеспечить справедливое отношение к автомобилям, собранным по принципу CBU (Cub-Buy) и CKD (Cub-Kid), и нет ничего более особенного, чем назвать это «стимулом».

Представитель компании заявил, что себестоимость производства автомобиля во Вьетнаме примерно на 20% выше, чем в Таиланде. При снижении налога на комплектующие до 0% общая себестоимость производства снизится примерно на 3–4%, а это значит, что автомобили, собранные во Вьетнаме, всё равно будут примерно на 16–17% дороже, чем в Таиланде. Таким образом, к 2018 году импортные тайские автомобили значительно подешевеют, что создаст угрозу для автомобилей, собранных в Таиланде.

«Не только снижение налога на компоненты до 0%, но и другие стимулы для сборных автомобилей необходимы, иначе они полностью проиграют».

«Другие стимулы», упомянутые этим человеком, могут включать льготы по специальному налогу на потребление. В начале июля Министерство финансов...предложение об освобождении от специального потребительского налогаС учетом стоимости, создаваемой внутри страны для каждой модели автомобиля, это огромный стимул, который, если будет реализован, поможет существенно снизить цены на собранные автомобили, что создаст угрозу импорту автомобилей.

Серьёзной проблемой обоих предложений является нарушение принципа равного обращения (РНБ) между странами ВТО. Однако, по данным Министерства финансов, его всё ещё можно обойти, поскольку основанием для исключения в ВТО является соблюдение экологических требований (применимых к двигателям малой мощности) и их выполнение возможно только в течение короткого периода времени (5 лет). Этот же метод уже давно применяют соседние страны, такие как Индонезия и Таиланд.

Для импортёров автомобилей эти два предложения стали серьёзным ударом по бизнесу. Импортёры полностью зависят от себестоимости в стране-экспортёре и налоговых барьеров, установленных вьетнамским правительством.

Автопроизводители Вьетнама, затаив дыхание, ждут изменений в политике правительства в отношении отечественной автомобильной промышленности, напрямую затронутой борьбой между сборкой и импортом. Однако, чтобы принять решение и реализовать предложения, их реализация невозможна с начала 2018 года, поскольку требуется время на корректировку, утверждение, а также на подготовку бизнес-планов автопроизводителями. Некоторые эксперты прогнозируют, что к середине 2018 года или даже к началу 2019 года новые предложения могут быть реализованы.

По данным VNE