Ряд автопроизводителей могут больше не пользоваться защитой во Вьетнаме.

Предлагаемое снижение налогов на новые комплектующие распространяется только на три предприятия; остальные не будут защищены в плане сборки и будут вынуждены перейти на импорт.

Министерство финансов недавно представило правительству предложение о снижении ставок импортных пошлин на автомобильные комплектующие до 0%, с целью помочь отечественным автопроизводителям снизить производственные затраты, тем самым снизив цены на автомобили и повысив их конкурентоспособность по сравнению с импортными автомобилями, поскольку приближается крайний срок — 2018 год, когда импортные пошлины на полностью собранные автомобили из стран АСЕАН будут снижены до 0%, что позволит защитить отечественную автомобильную промышленность.

Согласно новому предложению, импортные пошлины на комплектующие будут снижены до 0% в течение 5 лет (2018-2022 гг.) для двух основных категорий транспортных средств: легковых автомобилей и легких грузовиков. К легковым автомобилям относятся транспортные средства с количеством мест менее 9, объемом двигателя не более 2 литров и расходом топлива менее 7 литров/100 км. К легким грузовикам относятся грузовики общей массой не более 5 тонн. Другие категории транспортных средств в эту программу льгот не включены.

Предложение касается лишь ограниченного числа автопроизводителей.

Автомобили местной сборки, такие как Vios, могут иметь право на снижение налога на комплектующие.

Министерство финансов предложило два варианта снижения налогов на комплектующие для легковых автомобилей и легких грузовиков:

(1) Снизить импортные пошлины на 163 вида комплектующих до 0%.

Этот метод поможет снизить среднюю налоговую ставку на весь набор компонентов с нынешних 14-16% до 7% для легковых автомобилей и 1% для легких грузовиков.

(2) Импортные пошлины на 19 видов комплектующих (двигатели, коробки передач, трансмиссионные узлы, насосы высокого давления) были снижены с 3%, 5%, 10%, ..., 50% до 0%. Одновременно пошлины на 42 других вида комплектующих были снижены с 15%, 20% и 25% до 10%.

Этот метод помогает снизить среднюю налоговую ставку на весь набор компонентов с нынешних 14-16% до 9-11% для легковых автомобилей и 7,9% для грузовых автомобилей.

Компоненты, облагаемые нулевой ставкой налога, должны соответствовать условию, что их производство не может осуществляться во Вьетнаме. Первый вариант предполагает более существенное снижение затрат, что принесет больше пользы производителям. Однако ограничением предложения является то, что не каждый автопроизводитель, выпускающий автомобили в сборе, будет иметь право на льготный режим; он должен соответствовать трем другим условиям: темпы роста; объем производства производителя за год; объем производства зарегистрированной модели автомобиля; и процент добавленной стоимости на внутреннем рынке. В частности, как показано в таблице ниже для легковых автомобилей:

Исходя из вышеизложенной дорожной карты, Министерство финансов считает, что критериям соответствуют только три компании. Министерство не уточнило, какие именно это компании, но эксперты говорят, что, судя по показателям продаж и производства, это Truong Hai, Hyundai Thanh Cong и Toyota Vietnam.

В конце 2016 года компания Truong Hai продала 65 000 автомобилей, в том числе 33 000 автомобилей Kia и 32 000 автомобилей Mazda. Большинство автомобилей этих двух марок собираются на месте, а некоторые импортные модели продаются в небольших объемах и не вносят существенного вклада в продажи. При текущих темпах роста и стратегии развития экспортной сборки достижение целевого показателя производства в 61 000 автомобилей к 2018 году вполне реально. К потенциальным моделям, способным достичь минимального объема производства в 20 000 автомобилей в год, относятся Mazda3, CX-5 и Kia Morning.

Компания Hyundai Thanh Cong также открывает широкие возможности для реализации своего нового предложения. В 2016 году продажи достигли 36 000 автомобилей, из которых более 21 000 были импортированы. В 2017 году производство i10 перешло с импорта на местную сборку, что привело к снижению цены, поэтому компания уверена, что показатель в более чем 20 000 автомобилей вполне достижим. В 2017-2018 годах Hyundai также переведет 90% своей текущей продукции на местную сборку, включая Santa Fe, Elantra, i10 и Tucson. Таким образом, общий план производства также находится в пределах досягаемости.

Наконец, есть Toyota Vietnam. Японское совместное предприятие по-прежнему рассчитывает на Vios и Innova как на основные драйверы продаж в ближайшие годы. Vios — самая продаваемая модель Toyota: в 2016 году было продано 17 600 единиц, а в 2018 году этот показатель может достичь 20 000 единиц. Продажи Innova ниже — около 11 300 единиц. Еще одна модель, продажи которой сопоставимы с Innova, — это Fortuner, но компания перешла от сборки к импорту этой модели в начале 2017 года.

Какую выгоду/потери несут другие автопроизводители?

Для получения налоговых льгот производство автомобилей местной сборки должно достичь 20 000 единиц в 2018 году.

По словам представителей автопроизводителей, входящих в Вьетнамскую ассоциацию автопроизводителей (VAMA), это предложение выгодно лишь немногим предприятиям, в то время как остальные пострадают. Даже в отношении трех упомянутых компаний нет полной уверенности. Предлагаемые налоговые льготы не распространяются на компоненты, уже произведенные во Вьетнаме. Это означает, что одна компания может не иметь возможности использовать компоненты другой.

Для остального рынка большинство автопроизводителей не могут соответствовать этим стандартам, а это значит, что если они захотят собирать автомобили во Вьетнаме, им по-прежнему придется платить высокие налоги на комплектующие, как и сейчас.

Не согласившись с предложением, VAMA предложила Министерству финансов применять указанную выше ставку импортного налога на комплектующие ко всем маркам и моделям автомобилей, собираемых во Вьетнаме. Ассоциация утверждала, что при снижении импортных пошлин на автомобили из стран АСЕАН до 0%, импортные пошлины на комплектующие также должны быть снижены до 0% для всех категорий, чтобы обеспечить справедливость между автомобилями, собранными в собранном виде (CBU), и автомобилями, собранными из комплектующих (CKD), и что нет ничего особенного в том, чтобы называть это «преференциальным режимом».

По словам представителя компании, стоимость производства модели автомобиля во Вьетнаме примерно на 20% выше, чем в Таиланде. Даже при снижении налогов на комплектующие до 0% общая себестоимость производства снизится примерно на 3-4%, а это значит, что автомобили, собранные во Вьетнаме, все равно будут примерно на 16-17% дороже, чем автомобили, собранные в Таиланде. Таким образом, к 2018 году импортируемые тайские автомобили станут значительно дешевле, что создаст угрозу для автомобилей отечественной сборки.

«Недостаточно просто снизить налоги на комплектующие до 0%; для автомобилей, собранных на заводе, необходимы и другие стимулы, иначе они полностью окажутся в проигрыше».

К «другим стимулам», упомянутым этим человеком, могут относиться стимулы, связанные с акцизным налогом. Ранее в июле Министерство финансов...Предложение об освобождении от специального налога на потребление.Учитывая добавленную стоимость, вносимую внутри страны в каждую модель автомобиля, это огромный стимул, который, в случае его реализации, значительно снизит цену автомобилей отечественной сборки, создавая угрозу для импортных автомобилей.

Оба предложения сталкиваются с серьезной проблемой нарушения принципа наибольшего благоприятствования (РНБ) среди стран-членов ВТО. Однако, по данным Министерства финансов, это все еще можно обойти, сославшись на исключение в рамках ВТО для соблюдения экологических требований (применимо к двигателям малой мощности) и на короткий период (5 лет). Такой подход уже давно применяют соседние страны, такие как Индонезия и Таиланд.

Для импортеров автомобилей два вышеупомянутых предложения являются серьезным ударом по их бизнесу. Компании, импортирующие автомобили, полностью зависят от стоимости товаров в стране-экспортере, а также от налоговых и сборов, установленных вьетнамским правительством.

Вьетнамские автопроизводители с замиранием сердца ожидают изменений в государственной политике в отношении отечественной автомобильной промышленности, непосредственно затронутой продолжающимся конфликтом между отечественной сборкой и импортом. Однако для окончательной доработки и реализации этих предложений их нельзя вводить в действие немедленно в начале 2018 года, поскольку необходимо время для внесения корректировок, получения разрешений и подготовки бизнес-планов автопроизводителями. Некоторые эксперты прогнозируют, что новые предложения могут быть реализованы не раньше середины 2018 года или даже начала 2019 года.

Согласно VNE