Сотни домохозяйств «застряли» в лесах специального назначения в Намдане

Выкорчеванные деревья не эксплуатируются.

Уже больше года жители деревни Гамлет 9 (коммуна Нам Тхань, округ Нам Дан) каждый раз слышат прогноз погоды о дождях и штормах, испытывая тревогу. Они не беспокоятся ни о своей жизни, ни о своих домах, а лишь о том, что лес акации на горе сломается или упадёт. Они сами вложили средства в посадку этого леса, но, несмотря на то, что он слишком старый для вырубки, и они неоднократно обращались за разрешением на его вырубку, разрешение до сих пор не получено.

Деревня №9 – самая отдалённая деревня коммуны Нам Тхань, расположенная у подножия горы Дай Хюэ. На протяжении поколений люди жили за счёт леса. Ведя нас к лесу, господин Ле Конг Хоа (69 лет) рассказал, что, хотя сентябрьский шторм «Нору» не затронул Нгеан напрямую, он всё же вызвал сильный ветер и дождь, в результате чего 5 гектаров акационного леса, принадлежащего местным жителям, были сломаны или разрушены. «Какая жалость, дядя. Видя, как он сломан и разрушен, я не смею его забирать. Мне остаётся только наблюдать, как он постепенно гниёт», – сказал господин Хоа со слезами на глазах.

Когда мы приехали, многие акации были вырваны с корнем и сломаны после дождя, прошедшего несколько дней назад. В лесу господина Хоа всё ещё лежало множество акаций диаметром около 40 см, упавших несколько месяцев назад. Некоторые из них были гнилыми.

Лес усеян сломанными и вырванными с корнем деревьями. Фото: Тьен Хунг

Г-н Хоа рассказал, что раньше эта территория называлась лесом, но в основном там были только тростник и кустарники. В сухой сезон пожары вспыхивали почти каждый год, и местным властям и оперативным службам приходилось прилагать немало усилий для их тушения. В 2007 году правительство коммуны Нам Тхань мобилизовало жителей Гамлета 9, чтобы получить землю под посадку леса, чтобы покрыть голые холмы. С тех пор лесных пожаров в этом районе больше не было.

«В то время нас убеждали, что любому, кто хочет получить участок, достаточно подать заявление. Когда наступал сезон сбора урожая, нужно было заплатить коммуне 8 иен риса за гектар», – сказал г-н Хоа. После подачи заявления г-ну Хоа разделили 5 гектаров земли. Затем его семье пришлось занять деньги, чтобы купить саженцы и нанять рабочих для расчистки кустов под посадку акации. В 2015 году, воодушевленный первым урожаем акации, как и многие другие семьи, г-н Хоа продолжал вкладывать средства в посадку акации в выделенном лесу. В 2021 году, когда урожай акации был готов к сбору и готовилась к ввозу техники для его обработки, г-н Хоа был шокирован, получив информацию о том, что «эксплуатация будет нарушением закона». Тогда он узнал, что этот лес был запланирован как лес специального назначения.

Лес — единственный источник дохода для семьи господина Хоа. Однако из-за невозможности собирать урожай, семья влезла в долги. «Чтобы посадить лес, нам пришлось занять деньги. До сих пор моя семья должна банку 180 миллионов. Мы думали, что вернём долг после вырубки акации, но ждём уже больше года и так и не можем её собрать», — сказал господин Хоа.

В такой же ситуации, как и г-н Хоа, г-н Динь Хыу Бао (67 лет) был вынужден сдерживать слёзы, наблюдая, как его 20-га леса день за днём уничтожаются штормами и дождями. «Акации не такие, как сосны, они долго не живут. Если их не выкорчевать рано, штормы и дожди не вырвут их с корнем или не сломают, и они погибнут. Мы не знаем, в чём наша вина, что нам не позволили их вырубить», — сказал г-н Бао.

Г-н Во Ван Сон, заместитель председателя Народного комитета коммуны Нам Тхань, сообщил, что в соответствии с политикой округа Нам Дан в селении № 9 34 домохозяйства были мобилизованы правительством для получения земли под посадку леса с целью покрытия голых холмов, предотвращения лесных пожаров и развития экономики. Кроме того, 14 других домохозяйств самовольно поднялись в горы, чтобы расчистить землю для посадки.

«На самом деле, на этом участке раньше были только кусты и тростник. Благодаря посадке новых акациевых лесов, пожары больше не случаются. Не понимаю, почему они запланировали его как лес специального назначения. В 2015 году люди собрали первый урожай акации, и никто не возражал, поэтому они продолжили сажать новые деревья. Когда это планировалось как лес специального назначения, мы не получили никакого уведомления, поэтому не знали, как информировать людей», — сказал г-н Сон, добавив, что площадь акациевых лесов достигает сотен гектаров. Все они уже вышли из возраста рубки.

По данным администрации коммуны Нам Тхань, раньше эта территория была заросшей тростником, где часто случались лесные пожары. С тех пор, как земля была выделена жителям для посадки акаций, лесные пожары прекратились. Фото: Тьен Хунг

Нужно решение как можно скорее

Согласно расследованию репортёра, не только Нам Тхань, но и многие другие коммуны округа Нам Дан столкнулись с подобной дилеммой. От Нам Кима, Нам Тхая, Тхыонг Тан Лока, Нам Хунга до города Нам Дан. В коммуне Нам Хунг около 100 гектаров леса акации, который уже много лет не подлежит вырубке, но не эксплуатируется из-за того, что находится в лесах специального назначения. Из них 50 гектаров леса акации были посажены в рамках программы инвестиционной поддержки проекта; остальные 50 гектаров были выкуплены населением, чтобы покрыть голые холмы саженцами. «Люди постоянно подают петиции. Они высказывают своё мнение практически на каждом собрании избирателей. Мы надеемся, что компетентные органы рассмотрят вопрос о разрешении им вырубки», — сказал г-н Нгуен Ван Суан, председатель Народного комитета коммуны Нам Хунг.

В коммуне Нам Ким насчитывается 100 гектаров акациевых лесов, которым более 10 лет, но которые до сих пор не подлежат эксплуатации. Эти леса были посажены в рамках проекта по посадке 5 миллионов гектаров новых лесов в период с 2010 по 2011 год, одобренного властями.

В частности, в коммуне Тхыонг Тан Лок есть леса, посаженные 16-18 лет назад, которые теперь слишком старые, но не вырубаются. Соответственно, реализуя политику проекта по посадке 5 миллионов гектаров новых лесов для покрытия голых холмов, создания рабочих мест и увеличения доходов лесоводов, Совет по управлению защитными лесами Нам Дан (ныне Совет по управлению специальными лесами Нам Дан) подал досье в Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов на утверждение и одновременно руководил посадкой смешанных лесов из сосны и акации. В коммуне Тхыонг Тан Лок с 2004 по 2006 год было посажено около 300 гектаров. В настоящее время деревья акации слишком старые и подавляют сосну, что делает невозможным ее рост. Однако, поскольку этот лес был запланирован как лес специального назначения, из-за проблем с правилами управления лесами специального назначения вся эта территория не может быть использована.

Деревья акации повсюду, но люди не могут забрать их домой, потому что они нарушают правила лесопользования. Фото: Тьен Хунг

Обсуждая этот вопрос, глава района Намдан сообщил, что в 2007 году, реализуя политику распределения земель и аренды лесных угодий в соответствии с Постановлением правительства № 163, Народный комитет района создал Руководящий комитет по распределению лесных угодий для всех коммун, имеющих лесные массивы. С тех пор домохозяйства закупили саженцы акации и эвкалипта, инвестировали в удобрения для организации производства и осуществляли сбор урожая по ротации от одного до двух циклов.

В июне 2010 года премьер-министр издал постановление об утверждении проекта планирования лесов специального назначения, связанных с историческими реликвиями в уезде Намдан, увеличив общую площадь лесов специального назначения в уезде Намдан с 628 гектаров до 3069 гектаров. Из них более 1700 гектаров защитных лесов, 410 гектаров эксплуатационных лесов, 240 гектаров пустошей и почти 29 гектаров садовых земель были переведены в леса специального назначения.

«Поскольку некоторые земельные участки домохозяйств, которым были выделены земли и арендованы лесные угодья в соответствии с Постановлением № 163, находятся в лесном планировании специального назначения, а процесс подготовки документов для включения их в лесное планирование специального назначения отдел лесного хозяйства и народные комитеты коммун не согласовали с домохозяйствами, люди продолжали высаживать акацию и эвкалипт. До сих пор наступил сезон сбора урожая, но они так и не были выращены. Люди неоднократно подавали петиции и рекомендации на заседаниях районных народных советов, но они не находятся в юрисдикции районной администрации», — сказал глава района Намдан.

Деревья акации уже вышли из возраста сбора урожая, но не используются. Фото: Тьен Хунг

В сентябре 2021 года Народный комитет района Намдан направил в Департамент охраны лесов Нгеан доклад с предложением о переводе некоторых участков лесов специального назначения, не относящихся к провинциальным и национальным историко-культурным памятникам, в эксплуатационные леса. Однако из-за сложностей, связанных с Законом о планировании, этот проект до сих пор не одобрен вышестоящими органами. В последнее время Народный комитет района Намдан продолжил выдавать документы, предлагая компетентным органам перевести почти 500 гектаров лесов специального назначения в эксплуатационные леса для заготовки акации и эвкалипта. «На этих участках в основном растут эвкалипты и акации, семена которых, удобрения и уход за которыми уже давно не используются, а деревья уже вышли из лесного возраста, а также встречаются участки сосновых лесов, где рабочие годами добывали смолу. Это вполне законное стремление народа», – добавил глава района Намдан.

Г-н Дау Динь Хунг, глава Совета по управлению лесами специального назначения Намдан, сообщил, что предшественником было лесное хозяйство Дай-Хюэ. В 2006 году оно было преобразовано в Совет по управлению защитными лесами, а в 2012 году – в Совет по управлению лесами специального назначения Намдан, каковым он является и сегодня. По словам г-на Хунга, с момента планирования лесов специального назначения не только люди оказались в затруднительном положении, но и Совет по управлению оказался в аналогичной ситуации. Многие сосновые леса были высажены ради смолы, но после перехода в режим лесов специального назначения их стало невозможно эксплуатировать.

В феврале 2021 года Совет по управлению лесами специального назначения Нам Дан направил в Главное управление лесного хозяйства запрос на разработку опорных деревьев, сосновой смолы и т. д. в лесу специального назначения, но до сих пор не получил ответа.