Неправильное поведение Китая в Восточном море с точки зрения эксперта

В последнее время исследовательские судаОкеанография 8Китайское судно Haiyang Dizhi 8 незаконно проникло в исключительную экономическую зону и континентальный шельф Вьетнама в южной части Восточно-Китайского моря. Корабли береговой охраны и корабли морской милиции Китая сопровождали и защищали судно.

Международное и внутреннее общественное мнение решительно осуждает нарушения Китаем исключительной экономической зоны и континентального шельфа Вьетнама.

С юридической точки зрения, каким образом действия Китая нарушают международное право? Доктор Фам Лан Зунг из Вьетнамской ассоциации международного права провёл конкретный анализ этого вопроса.[*Это личное мнение доктора Лань Дуна, не представляющее какое-либо агентство или организацию].

Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС 1982), государства обладают суверенными правами на разведку, эксплуатацию, сохранение и управление живыми и неживыми природными ресурсами в своих исключительных экономических зонах. Государства обладают юрисдикцией в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, а также защиты и сохранения морской среды. В исключительной экономической зоне другие государства пользуются свободой судоходства и пролёта, а также правом прокладывать подводные кабели.

Таким образом, другим странам запрещено проводить разведку и изыскания в исключительной экономической зоне Вьетнама. Использование оборудования и проведение разведки и изысканий китайским исследовательским судном Haiyang Dizhi 8 во время движения в исключительной экономической зоне свидетельствует о нарушении суверенных прав на разведку природных ресурсов в исключительной экономической зоне Вьетнама.

Тот факт, что группа из 8 кораблей эскорта «Хайян Дичжи» (на пике своей деятельности насчитывала до нескольких десятков кораблей сопровождения) двигалась шахматным порядком в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Вьетнама и проводила разведочные работы, делает уровень нарушения ещё более очевидным. Если вьетнамские корабли береговой охраны потребуют от китайских гидрографических судов прекратить разведочные работы и покинуть исключительную экономическую зону Вьетнама, приняв меры по защите суверенных прав в этой зоне, а китайские корабли продолжат предпринимать агрессивные действия, уровень нарушения станет ещё более серьёзным.

Однако для того, чтобы сделать вывод с юридической точки зрения в таких случаях, необходимо тщательно рассмотреть множество факторов.

Определить местоположение и правовой статус морского района, где произошло нарушение

Место деятельности группы судов «Хайян Дижи 8» играет важную роль в определении нарушения. Представитель Министерства иностранных дел Вьетнама подтвердил, что это полностью вьетнамский морской район, определенный в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Из этого заявления следует, что разведочные работы проводились в морском районе, расположенном не далее 200 морских миль от побережья Вьетнама, не пересекающемся и не оспариваемом ни с одной страной. У Китая нет оснований претендовать на этот вьетнамский морской район.

Во-первых, побережье Китая находится более чем в 500 морских милях отсюда.

Во-вторых, согласно арбитражному решению по делу Филиппины-Китай, морские зоны островов Спратли не могут быть шире 12 морских миль, поэтому незаконная оккупация Китаем территорий островов Спратли не может служить основанием для претензий Китая на вышеупомянутую морскую зону Вьетнама. Более того, острова Спратли не являются государством-архипелагом и, следовательно, не могут иметь архипелажной исходной линии.

В-третьих, заявление представителя МИД Китая о том, что у них есть суверенитет над коралловыми рифами в районе Южно-Китайского моря, полностью лишено правовой основы и нарушает суверенные права Вьетнама в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Вьетнама. Согласно положениям международного морского права, подводные коралловые рифы не являются предметом отдельных суверенных претензий. Китай, как никакая другая страна, может претендовать на отдельный суверенитет над коралловыми рифами в этом районе. Любая область этих рифов, расположенная в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Вьетнама, является частью исключительной экономической зоны и на континентальном шельфе Вьетнама. Вьетнам имеет право устанавливать искусственные острова, возводить сооружения, а также разведывать и разрабатывать там ресурсы, поскольку это суверенное право Вьетнама в его исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе.

Ситуации и меры на местах

В полевых условиях, при возникновении подобной ситуации, суда правоохранительных органов прибрежного государства могут предпринять действия для сближения с китайским исследовательским судном с целью мониторинга, выяснения ситуации, а также потребовать от китайского исследовательского судна прекратить разведочные работы и покинуть исключительную экономическую зону. В случае невыполнения запроса суда правоохранительных органов прибрежного государства могут приблизиться для выполнения своих функций, продолжить запрос и не допустить продолжения разведочных работ.

В случае необходимости, если китайские гидрографические суда или суда сопровождения препятствуют или противодействуют судам правоохранительных органов прибрежного государства, осуществляющим свои полномочия в исключительной экономической зоне, суда правоохранительных органов имеют право принять соответствующие ответные меры в целях самообороны и выполнения своих функций.

Согласно международному праву, реализация этих мер должна отвечать требованиям необходимости и соразмерности. Заявление представителя Министерства иностранных дел Вьетнама свидетельствует о том, что морские власти Вьетнама осуществляли суверенитет, суверенные права и юрисдикцию мирным путем и в соответствии с законом для защиты морских пространств Вьетнама.

Определить тип судна, незаконно проникшего в

Определение типа китайских судов также важно с юридической точки зрения. Гидрографическое судно «Haiyang Dizhi 8» находится под управлением и использованием правительства Китая и сопровождается судами Береговой охраны Китая (далее — «Береговая охрана Китая») и китайскими военными судами, поэтому есть основания полагать, что нарушения, допущенные гидрографическим судном «Haiyang Dizhi 8», являются китайскими. Если корабли сопровождения предпринимают действия, препятствующие или противодействующие судам правоохранительных органов прибрежного государства, необходимо также определить тип судна.

В столкновениях страны часто избегают использования регулярных вооружённых сил, таких как военно-морские силы, поскольку применение силы регулярными армиями в соответствии с международным правом является вооружённым нападением и является основанием для других стран использовать право на самооборону.

Использование судов правоохранительных органов, судов береговой охраны или судов милиции для сопровождения соответствует специфике инцидента, а в случаях упреждающей агрессии в районах, где Китай намеренно заявляет о противоречии положениям международного права, они открыто считают это своей правоохранительной деятельностью.

Конкретные меры, применяемые сторонами в случае столкновения, также важны с юридической точки зрения. Такие меры, как блокирование, принуждение, фланговое окружение, блокирование или водометы, могут быть тщательно проанализированы с точки зрения их масштаба и последствий, чтобы определить степень нарушения и то, является ли оно применением силы, особенно если дело рассматривается в международных судах.

Даже в тех случаях, когда правоохранительные органы выполняют свои обязанности по защите суверенных прав прибрежного государства, считается ли применение ими силы чрезмерным или несоразмерным?

Меры с национальной точки зрения

С национальной точки зрения, представитель Ле Тхи Тху Ханг заявила, что Вьетнам неоднократно обращался к Китаю по различным каналам, направлял дипломатические ноты протеста и решительно требовал немедленного прекращения нарушений, вывода всех судов из территориальных вод Вьетнама и уважения суверенитета и юрисдикции Вьетнама. Это свидетельствует о том, что Вьетнам постоянно обменивался мнениями с Китаем и применял меры ведения переговоров в соответствии с международным правом и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года.

Обязательство обмениваться мнениями также является первым требованием, которое страны должны выполнить, прежде чем захотят передать дело на рассмотрение в международные суды в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Выступая на встрече министров иностранных дел стран АСЕАН и Китая, состоявшейся в Бангкоке (Таиланд) в конце июля, заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минь также отметил, что подобные действия серьезно угрожают законным правам и интересам прибрежных стран, подрывают доверие, усиливают напряженность и не способствуют миру и стабильности в регионе.