После Brexit Великобритания стала «бельмом на глазу» для ЕС?

(Baonghean) - Министры обороны Европейского союза (ЕС) впервые обсудили предложения Франции и Германии по укреплению военного сотрудничества в рамках ЕС на встрече в Братиславе (Словакия). После решения Великобритании о выходе из ЕС Франция и Германия возглавляют усилия по передаче ЕС ответственности за собственные операции по обеспечению безопасности. Однако до завершения Brexit Великобритания будет оставаться «занозой» для многих оборонных планов блока.

Укрепление возможностей реагирования ЕС

На встрече министров обороны ЕС Франция и Германия представили генеральный план стратегии оборонного сотрудничества блока, прежде чем представить его лидерам ЕС на саммите в декабре следующего года.

Министры обороны ЕС впервые обсудили предложение Франции и Германии. Фото: Интернет.

План включает в себя множество положений, таких как увеличение бюджетных расходов на военные миссии, совместная разработка такого оборудования, как вертолеты и беспилотники, расширение миротворческих операций за рубежом и создание более мощных систем обороны для борьбы с хакерами в киберпространстве...

В частности, наличие общего военно-политического штаба поможет Европе эффективнее координировать общие миссии (в настоящее время ЕС реализует 30 миссий на трёх континентах). По словам министра обороны Германии Урсулы фон дер Ляйен, план направлен на объединение сил европейских стран, что позволит армиям этих стран быстро действовать сообща в любых обстоятельствах. «Вопрос заключается в необходимости стать сильнее и эффективнее вместе. Никто из нас не может в одиночку бороться с серьёзными кризисами, включая российско-украинский конфликт», — заявила Урсула фон дер Ляйен.

После решения Великобритании о выходе из ЕС Франция и Германия совместно продвигают множество инициатив, призванных обеспечить ЕС возможность проведения операций по обеспечению безопасности без участия Великобритании. «Дальновидность» Франции и Германии понятна, поскольку до сих пор Великобритания, обладая значительно превосходящим оборонным потенциалом других государств-членов ЕС, всегда вносила наибольший вклад в оборонные планы блока.

Помимо финансового потенциала, будучи близким союзником США, сражавшимся бок о бок с американскими военными во многих кампаниях, британские вооружённые силы также считаются самыми боеспособными и опытными среди европейских стран. Поэтому план, представленный в Братиславе, является частью усилий двух «локомотивов» ЕС по заполнению пустоты, образовавшейся после выхода Великобритании из ЕС.

Возможности для Франции и Германии

В прошлом Великобритания часто выступала против углубления военного сотрудничества ЕС, утверждая, что военные планы блока могут ослабить Организацию Североатлантического договора (НАТО). Великобритания утверждает, что выделение странами большего бюджета на новые программы военного сотрудничества скажется на их вкладе в НАТО.

ЕС стремится обеспечить свою безопасность без Великобритании. Фото: Eurative.

Более того, Великобритания обеспокоена тем, что любой новый механизм военного сотрудничества рискует создать «конкурента» НАТО. Будучи близким союзником США по крупнейшему военному блоку в мире, Великобритания явно не хочет создавать никаких препятствий — даже на «потенциальном» уровне — НАТО.

Некоторые аналитики также полагают, что Великобританию больше беспокоит то, что планы углубления военного сотрудничества, включая создание совместной армии, передадут весь контроль и координацию в руки Брюсселя. Это совершенно не устраивает Великобританию, которая давно ищет особый механизм для усиления влияния на общие решения блока.

Теперь, когда Великобритания приняла решение выйти из ЕС, она будет меньше заинтересована в идее более глубокого военного сотрудничества, поскольку ее возможности влияния на Брюссель сократятся.

Тем временем Франция и Германия надеются, что текущая ситуация станет более благоприятной для продвижения планов военного сотрудничества внутри блока, когда им больше не придётся учитывать позицию Великобритании. 26 сентября официальный представитель МИД Германии Мартин Шефер прямо заявил: «Не могу себе представить, чтобы страна, решившая выйти из ЕС, могла помешать остальным странам делать то, что они хотят».

Однако, чтобы проложить путь этим планам, Германия и Франция совместно опровергли предположения о «попытке создать альтернативу или конкурента НАТО». Германия и Франция заявили, что сильный НАТО полезен для ЕС. И наоборот, более сильная общая оборонная политика ЕС также способствовала бы повышению эффективности НАТО.

После Brexit Великобритания по-прежнему «заноза»

Тем не менее, Великобритания по-прежнему будет иметь полное право голоса при принятии военных решений ЕС до тех пор, пока страна не завершит процесс Brexit, который, как ожидается, произойдет в 2019 году. До тех пор ЕС будет сложно реализовать свои амбициозные планы без согласия Великобритании.

Между тем, у Великобритании есть преимущество в том, что её постоянно поддерживают такие страны-члены, как Польша и страны Балтии. Эти страны, постоянно ищущие «защиты» от угроз со стороны России, так же, как и Великобритания, опасаются ослабления НАТО.

Здание, где проходила встреча. Фото: Eurative.

На встрече в Братиславе 27 сентября Великобритания продолжила демонстрировать, что она не тот партнёр, которого можно легко оттеснить на второй план в расчётах ЕС. Министр обороны Великобритании Майкл Фэллон подтвердил: «Мы продолжим выступать против любой идеи создания армии ЕС или военного штаба ЕС».

Чтобы заручиться поддержкой Великобритании в отношении планов совместного военного сотрудничества, министру обороны Германии Урсуле фон дер Ляйен и министру обороны Франции Жан-Иву Ле Дриану пришлось пообещать, что планов создания европейской армии не существует.

Хотя создание европейской армии остаётся долгосрочной целью председателя Комитета по иностранным делам Европарламента Эльмара Брока, в настоящее время ЕС придётся согласиться на «шаг назад, чтобы сделать два шага вперёд». Вероятно, это подходящая тактика «затягивания» для ЕС, позволяющая дождаться полного выхода Великобритании из ЕС и внести необходимые изменения в действующие соглашения, создав необходимый правовой коридор для создания и функционирования совместных вооружённых сил.

Туй Нгок