Пусть люди сделают это, от послания до действий правительства.

«Какая процедура отбора инвесторов занимает 588 дней? Как нам провести индустриализацию и модернизацию, как повысить национальную конкурентоспособность?» — сказал премьер-министр Нгуен Тан Зунг.

Премьер-министр Нгуен Тан Зунг только что провел национальную онлайн-конференцию по рассмотрению хода реализации резолюции № 13-NQ/TW Центрального исполнительного комитета о создании синхронной инфраструктуры для превращения нашей страны в современную индустриальную державу к 2020 году.

Премьер-министр Нгуен Тан Зунг

Выдающимся содержанием, получившим высокую оценку участников конференции, стала политика, упомянутая в резолюции: активная мобилизация всех ресурсов, привлечение инвесторов для развития инфраструктуры.

Согласно оценочным заключениям, высказанным на предварительной обзорной конференции, реализация Резолюции 13 не только создает новый облик инфраструктурной системы, но, что еще важнее, повышает осведомленность о применении рыночных механизмов при мобилизации и использовании ресурсов, тем самым мобилизуя значительные объемы капитала от предприятий и населения для участия в инвестировании в развитие инфраструктуры.

На самом деле, содействие социализации развития инфраструктуры — это лишь часть послания, выраженного в серии политических мер, которые правительство и премьер-министр решительно реализовали в последнее время: содействие равноправию государственных предприятий; устранение всех барьеров для максимального расширения свободы бизнеса для людей; содействие социализации государственных услуг... Короче говоря, это послание заключается в том, чтобы позволить людям делать это.

По словам заместителя премьер-министра Хоанг Чунг Хай, «если мы не будем социализироваться, нас ждёт вечная раздробленность и вечное давление на государственные инвестиции». Однако эта политика была введена не только из-за трудностей с государственным бюджетом, о которых в последнее время много говорили. Есть гораздо больше доказательств и более веских и фундаментальных причин, по которым мы должны продолжать продвигать эту политику.

Политика социализации не только способствует сокращению государственных инвестиций, снижая нагрузку на бюджет, но и повышает общую эффективность инвестиций во всей экономике. Как отметил премьер-министр, ранее государственные инвестиции составляли 70% от общего объема социальных инвестиций, а теперь — лишь половину; в 2014 году общий объем социальных инвестиций составил лишь около 30–31% ВВП, что ниже, чем в предыдущие годы, но экономический рост был выше.

В более широком смысле необходимо повторить позицию, высказанную премьер-министром в его новогоднем послании 2014 года: «Для быстрого и устойчивого развития страны государство должно эффективно выполнять свою функцию по созданию условий для развития». Государство не действует от имени народа, а должно сосредоточиться на формировании соответствующей институциональной структуры и создании необходимых условий для того, чтобы каждый мог развивать свой потенциал и творческий потенциал на благо общества и вносить свой вклад в его развитие».

В этом же Послании премьер-министр отметил, что национальные ресурсы должны быть выделены тем субъектам, которые способны использовать их наиболее эффективно в интересах страны. Другими словами, независимо от того, кто этим занимается – частный сектор или государство, – все они являются национальными ресурсами. Тот, кто делает это лучше и эффективнее использует ресурсы, получит к ним доступ. Это действительно существенный сдвиг в мышлении о развитии.

Следует признать, что для того, чтобы эта инновационная точка зрения глубоко проникла в жизнь и мобилизовала огромные ресурсы, всё ещё скрытые в людях, предстоит пройти ещё очень долгий путь. Трудности и препятствия на пути социализации возникают не только из-за тех, кто хочет нажиться на государственных инвестициях, но и из-за предрассудков, не одобряющих роль частного сектора, которые всё ещё существуют в некоторых местах.

И наконец, существуют барьеры, создаваемые действующими процедурами, механизмами и политикой, со всеми сложностями и запутанностями, которые порой кажутся «беспорядком», из-за которого трудно понять, с чего начать решение. Что касается инвестиций, то на конференции заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Нгуен Хыу Тин привёл пример, который, по словам премьер-министра Нгуена Тан Зунга, был «поразительным»: процесс отбора инвесторов для инфраструктурных проектов в соответствии с Указом № 30, регулирующим Закон о торгах по отбору инвесторов, занимает 588 дней. Это соответствует правилам, но в реальности может занять больше времени.

Естественной реакцией премьер-министра было: «Что это за отбор инвесторов, если на все процедуры уходит 588 дней? Как мы можем индустриализироваться и модернизироваться, как мы можем повысить национальную конкурентоспособность?» Он напомнил, что процедуры и политику «устанавливаем мы сами, и нам приходится их корректировать. Мы должны управлять, но нам нужно реформировать методы управления, обеспечивая максимально открытые и комфортные условия для людей и бизнеса».

Другими словами, для привлечения людей к участию механизмы, политика и процедуры должны быть максимально благоприятными для них. Очевидно, что в последнее время правительство и премьер-министр принимали весьма радикальные решения, затрагивающие корень проблемы, в частности, последовательное принятие двух постановлений № 19/NQ-CP в 2014 и 2015 годах об улучшении деловой среды и повышении национальной конкурентоспособности.

За короткий период времени был издан и изменен ряд правовых документов по вопросам налогообложения, таможни, открытия бизнеса и т. д., а также политики государственно-частного партнерства, что действительно кардинально изменило бизнес-среду, «создав условия для того, чтобы общество могло выполнять функции и задачи, которые оно может выполнять лучше», как того требовало новогоднее послание премьер-министра 2014 года.

Возможность для каждого гражданина развивать свои способности и творческие способности ради собственного блага и вносить вклад в общество существует не только на бумаге или словах, но и расширяется посредством конкретных политических действий правительства.

По данным chinhphu.vn