Провинциальный народный совет и его обязанности в новой ситуации

Первоначальное движение

Новый семестр 2021 - 2026,Народный совет провинции Нгеан избрал 83 делегата(на 9 делегатов меньше, чем в 2016–2021 учебном году). Депутаты провинциального Народного совета этого созыва оцениваются с целью обеспечения широкой структуры, разнообразного состава и повышения качества работы. В частности, согласно проекту, утверждённому Постоянным комитетом провинциальной партии, аппарат провинциального Народного совета обновляется, в том числе председатели комитетов провинциального Народного совета не совмещают свои должности с членами Постоянного комитета, а становятся штатными делегатами, а члены комитетов провинциального Народного совета не являются одновременно членами провинциального Народного комитета.

Вторая сессия Народного совета провинции Нгеан, XVIII семестр, 2021–2026 гг. Фото: Тхань Кыонг

Это подтвердил товарищ Нгуен Нам Динь - член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного совета, что повысит независимость, инициативность, объективность и повысит высший уровень специализированного агентства Провинциального народного совета в деятельности по рассмотрению отчетов и проектов резолюций, представленных Провинциальным народным комитетом на заседаниях; в надзоре и контроле за выполнением руководящих принципов, политики и соблюдения законов Провинциальным народным комитетом и всеми уровнями.

Наряду с аппаратом, были обновлены методы и способы организации работы Провинциального Народного Совета, что способствовало повышению роли и эффективности депутатов, делегаций и комитетов Провинциального Народного Совета, гибкости и творческому подходу к каждой конкретной ситуации. Это наиболее наглядно продемонстрировано в организации второй сессии Провинциального Народного Совета – первой очередной сессии 2021–2026 годов, состоявшейся в середине августа.

Начиная с этапа рассмотрения докладов, представлений и проектов решений, представленных на съезд, каждый член Постоянного комитета и члены провинциальных комитетов Народных Советов внимательно изучал их, давал независимые заключения, которые обобщались и представлялись на съезде. На основании этого представители провинциального Народного Комитета, соответствующих отделов, подразделений и секторов получали их для корректировки, дополнения или разъяснения непосредственно на съезде (отчеты, представления и проекты решений, ранее представленные Постоянному комитету и провинциальным комитетам Народных Советов, на съезде не перечитывались).

Товарищ Нгуен Нам Динь, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, посетил и поддержал дежурных на контрольно-пропускном пункте по профилактике эпидемии COVID-19 в коммуне Куиньзянг (Куиньлыу). Фото: Тхань Ле

В целях административной реформы, направленной на переход к «безбумажной» сессии, на второй сессии документы сессии рассылаются по электронной почте и с помощью программного обеспечения для управления документами, чтобы делегаты могли ознакомиться с ними заранее, что обеспечивает более глубокое и качественное изучение, а не необходимость изучать их непосредственно на сессии. Постоянный комитет Провинциального Народного Совета также устанавливает требования к обязанностям делегационных групп Провинциального Народного Совета по обобщению мнений местных избирателей; организации обсуждений, обобщению замечаний делегатов Провинциального Народного Совета в группе по докладам и проектам резолюций, представленным на сессии, включая…мысли, мнения, предложенияделегатов о текущих механизмах и политике, направленных в провинциальный аппарат Народного совета.

На этой основе Провинциальный народный совет обобщил информацию и направил её делегатам, Провинциальному народному комитету, департаментам и отделениям для изучения и ответа, не дожидаясь обсуждения и вопросов на сессии, что снизило нагрузку на сессию. Таким образом, несмотря на то, что вторая сессия только что прошла, время её организации сократилось на один день по сравнению с предыдущими очередными сессиями (не было организовано ни групповых обсуждений, ни сессий вопросов), при этом качество и содержание сессии были по-прежнему гарантированы.

Повысить профессионализм делегатов

Для повышения качества и эффективности деятельности Народного совета провинции в новом созыве, содействия хорошему исполнению должности и роли государственного органа власти на местах, представления воли, стремлений и могущества народа, важнейшим фактором является осведомленность, ответственность и работоспособность каждого делегата Народного совета провинции.

Этнический совет Народного совета провинции контролирует реализацию проекта по электроснабжению деревень и хуторов в районе Куи Чау, где отсутствует электричество. Фото: Май Хоа

Каждому делегату в процессе выполнения своих обязанностей также необходимо расширять свои исследования.мониторинг реализациипланы, политика и деятельность органов власти на всех уровнях, особенно органов местного самоуправления, где они избраны, с тем, чтобы планы и политика могли быть реализованы на практике; в то же время посредством надзора побуждать органы власти на всех уровнях переходить от объяснений и разъяснений к решениям и путям решения практических проблем, а также к законным рекомендациям избирателей, как это предписано председателем Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунгом для органов власти на всех уровнях.

Каждый делегат Народного совета должен регулярно обучаться и совершенствовать свои профессиональные способности и навыки, чтобы соответствовать требованиям задач в новой ситуации.

Преодоление трудностей и проблем

Помимо качества работы делегатов, в новом составе Народный совет провинции также уделяет внимание решению сложных и запутанных проблем, возникающих на практике. Например, при рассмотрении обращений избирателей на практике всё ещё существует множество обращений, которые избиратели неоднократно рассматривали, но не решили полностью. Это влияет на доверие избирателей и народа к выборному органу. Проблема заключается в том, что Народный совет провинции должен иметь чёткий механизм рассмотрения обращений избирателей и реагирования на них; любые обращения, которые задерживаются из-за механизмов и политики, должны быть чётко проработаны; любые обращения, которые не могут быть реализованы из-за нехватки ресурсов, должны иметь чёткий план и дорожную карту для определения приоритетов в использовании ресурсов, что исключает возможность «перекладывания вины» на ресурсы и не позволяет найти конкретное решение.

Политика поддержки, проводимая в соответствии с постановлением Народного совета провинции, доказывает свою эффективность на местах. Фото: Май Хоа

Наряду с этим существуют решения по повышению эффективности и результативности после надзора, опроса и разъяснений Народного совета, Постоянного комитета и комитетов Народных советов провинций по некоторым содержаниям и темам, которые не являются высокими и не являются подробными...

Новаторство Народного совета провинции в подготовке и организации второй сессии подтвердил товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального комитета партии, секретарь Народного комитета провинции, глава делегации Национального собрания провинции, председатель Народного совета провинции: «Это важная предпосылка для дальнейшего повышения качества предстоящих сессий Народного совета провинции; в которых, сосредоточившись на инновациях метода организации и проведения обсуждений на сессии; выборе содержания обсуждений и вопросов, близких к реальности, вопросов, которые представляют интерес для большинства избирателей, в сочетании с ответственностью за быстрое - краткое - полное разъяснение соответствующих функциональных органов».

Укрепление применения информационных технологий, переход к эффективному применению модели «безбумажных заседаний», управление данными и документами Народного совета провинции с помощью программного обеспечения. Диверсификация форм общения с избирателями, расширение тематических контактов, прямых контактов с людьми, работниками, представителями разных профессий и полов... Инновационная информационная работа, распространение информации о деятельности Народного совета, создание «мостов» между делегатами, избирателями и населением всей провинции...

Уголок города Винь. Фото: Тхань Куонг