Эффективность модели секретаря и вождя деревни

(Баонхян) – После почти 20 лет внедрения модели организации, основанной на участии секретаря и главы деревни, к настоящему времени До Лыонг внедрил её в 270/369 деревнях, из которых 13 имеют 100% секций, связанных с сельским хозяйством, в подчинении секретаря и главы деревни. Это обеспечивает высокую эффективность руководства реализацией политики партии и государства на низовом уровне, способствуя поддержанию политической безопасности и социально-экономическому развитию. Как показывает практика, в населённых пунктах со 100% участием секретарей и глав деревень все движения очень сильны.

Мы отправились в город До Лыонг – первый населённый пункт в районе, где была применена модель секретаря и главы деревни. Г-н Нгуен Ван Куанг, глава блока 8, рассказал: «В 1995 году он работал заместителем секретаря комитета Коммунальной партии. По просьбе организации его перевели в Гамлет 8 для внедрения модели секретаря и главы деревни. Поначалу он сталкивался с трудностями, но теперь освоил их. По его словам, самое сложное в руководстве на низовом уровне – это научиться «разделять роли» в одном человеке. При распространении резолюций он должен играть роль секретаря. При исполнении резолюций он должен играть роль главы деревни. От получения и распространения резолюций с более высоких уровней до разработки планов их реализации и организации их выполнения, роли секретаря и главы деревни на каждом «этапе» должны быть разными, но умение гармонично совмещать их обеспечит эффективность».

Сельскохозяйственный кооператив «Ван Сон» (До Луонг) снабжает своих членов семенами ярового риса. Фото: Луонг Май

Г-н Нгуен Ван Куанг подвёл итог: «Секретарь и глава деревни должен быть человеком, который «хорошо говорит и хорошо пашет». Затем он рассказал нам о процессе разрешения дела, в котором он эффективно продемонстрировал свою «роль». Инцидент был связан с земельным спором между г-жой Т. и её соседом. Когда о нём сообщило агентство безопасности, он вместе с рабочей группой «Фронтового блока» приехал урегулировать его. В роли секретаря он провёл идеологическую работу по урегулированию конфликта между двумя сторонами. После этого он совместно с профессиональным отделом, основываясь на конкретных доказательствах и законе, разрешил дело, и в этот момент роль главы деревни была максимально усилена. Благодаря логическому анализу в сочетании с юридическими обоснованиями дело было быстро и успешно решено, и обе семьи снова были счастливы вместе.

Прибыв в коммуну Ваншон, дом 4, мы встретились с господином Нгуен Суан Тхи, который уже 16 лет является секретарём и вождём коммуны. По его словам, когда эта модель была впервые применена, люди в неё не поверили. Они боялись, что концентрация власти в руках одного человека приведёт к авторитаризму. Поэтому в организационной структуре заместитель секретаря отвечал за работу Фронта, контролируя и ограничивая этот авторитаризм. С 1998 года и по настоящее время, благодаря участию массовых организаций, своевременному контролю и комментариям по всем мероприятиям, которые он выполнял в рамках своих «двух ролей», всё решалось гладко, создавая высокий консенсус в общине и формируя сплочённый блок.

Например, реализуя политику консолидации земель и обмена участками в соответствии с Директивой № 08 Постоянного комитета провинциальной партии, он перенял дух этой директивы и методы её реализации от коммуны. Однако процесс реализации встретил сопротивление со стороны некоторых семей, которые не хотели, чтобы их земли были нарушены. Как секретарь, он должен был вести пропагандистскую и мобилизовать людей для проведения идеологической работы. При разработке плана была повышена роль старосты деревни. Планы разрабатывались для обсуждения с населением, чтобы выбрать наиболее оптимальный вариант. После разработки плана секретарь возвращался, чтобы руководить его реализацией. В разное время роль человека проявляется по-разному, хотя это и тяжёлый труд, но он позволяет добиться результата. За все эти годы работы, используя этот метод, он превратил деревню в образцовую деревню коммуны. Высокая сплочённость, сокращение количества совещаний, быстрое и эффективное решение задач – вот преимущества этой модели.

По словам г-на Нгуен Хыу Вана, секретаря партийного комитета посёлка До Лыонг, где была реализована первая пилотная модель района, самое сложное в реализации этой модели – это люди; необходимо выбрать людей, которые умеют и говорить, и действовать, а также пользуются достаточным авторитетом у населения. Причина успеха этой модели в посёлке заключается в том, что в его районе много отставных кадров с хорошими способностями и квалификацией, из которых можно выбирать. 10/10 секретарей и старост посёлка – это отставные кадровые работники и военнослужащие. Для стабильной работы аппарата посёлка организационная модель построена следующим образом: секретарь – староста посёлка, заместитель секретаря – руководитель фронта, а ячейка – массовые организации. Это наиболее эффективная модель работы. Для совершенствования аппарата в рамках подготовки к съездам партии всех уровней в посёлке недавно были организованы выборы старост посёлка на период 2015–2017 годов, и эти люди были избраны секретарями посёлка. Это также означает, что «народ выбирает секретарей». Этот «обратный» процесс продемонстрировал пристальное внимание к кадровой работе снизу, что свидетельствует о высоком консенсусе среди масс по кадровой работе.

После почти 20 лет внедрения модели «секретарь – староста деревни» она способствовала созданию оптимизированной структуры аппарата, значительно сократив число кадров во всем районе. Режим оплаты труда был ужесточен (согласно новым правилам, доход секретаря – старосты деревни составляет 2 миллиона донгов), что позволяет кадрам работать спокойно и вносить свой вклад. Принятие, реализация и организация руководящих принципов и политики партии и государства стали своевременными, удобными и эффективными, что способствует всеобъемлющей руководящей роли партийной ячейки в управлении и функционировании деревень во всех областях. Кроме того, поощряются способности, динамизм, креативность, смелость мыслить и смелость брать на себя ответственность кадров, что ограничивает зависимость и избегание в работе; предотвращается дублирование партийного руководства и руководства, а также деятельности правительства.

Для успеха и эффективности этой модели важнейшим фактором по-прежнему остаются люди. Необходимо выбирать людей с авторитетом, пониманием партийной работы, знанием законов и управленческими способностями. По словам г-на Нгуена Хонга, главы организационного совета районного комитета партии Долыонг, для формирования команды низовых кадров, отвечающей всё более высоким требованиям, район проводит политику «омоложения», отбирая кадры через каналы и программы обучения. С другой стороны, необходимо разработать механизмы и политику, которые позволят кадрам чувствовать себя уверенными в своей приверженности низовым партиям...

Господин Туан